新加坡實(shí)現(xiàn)完全開(kāi)放電力市場(chǎng)
新加坡位于馬來(lái)半島南面,由新加坡島和幾十個(gè)小島組成。國(guó)土面積707.1km2,人口500萬(wàn)。新加坡是一個(gè)缺乏能源資源的國(guó)家,全部為火力發(fā)電,燃料為石油、天然氣和垃圾焚燒發(fā)電。2016年平均電價(jià)水平為0.2新元/千瓦時(shí),約合人民幣1元/千瓦時(shí),新加坡的電價(jià)屬于全世界高電價(jià)。新加坡除煉油工業(yè)外,其他高能耗的大工業(yè)不多,由于地處熱帶(北緯1°),全年溫差不大,用電需求相對(duì)比較穩(wěn)定,平均負(fù)荷為4150~4200 MW,其中相當(dāng)一部分供應(yīng)給空調(diào)系統(tǒng)。新加坡的總裝機(jī)容量近7000MW,天然氣發(fā)電占比高達(dá)90%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其用電需求。負(fù)荷波動(dòng)原因主要來(lái)自節(jié)假日、作息制度和天氣狀況等因素。
新加坡電力行業(yè)的改革歷程最早也是垂直一體化運(yùn)營(yíng),國(guó)企新加坡能源公司(Singapore Power)下設(shè)發(fā)電公司、輸電公司和供電公司,1993年的電力行業(yè)改革實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)”,發(fā)電公司從新加坡能源公司(簡(jiǎn)稱新能源公司)獨(dú)立出來(lái),發(fā)電市場(chǎng)初步放開(kāi)。1998年開(kāi)始借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn),建立電力批發(fā)市場(chǎng),提高發(fā)電市場(chǎng)的開(kāi)放程度,組建新的市場(chǎng)能源管理局(EMA),并設(shè)定電力系統(tǒng)的運(yùn)行者(PSO),負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,按分電壓等級(jí)核算輸電網(wǎng)的使用費(fèi)。當(dāng)一切準(zhǔn)備就緒,2001年開(kāi)始,按照容量的大小分階段向用戶開(kāi)放零售市場(chǎng)。截至2015年,月平均用電量在2MW以上的客戶已放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),用電量約占總社會(huì)用電量的80%,目前僅剩下中小居民客戶尚未放開(kāi)。
新加坡從2001年開(kāi)始放開(kāi)電力零售競(jìng)爭(zhēng),截至目前,新加坡電力市場(chǎng)成員主要包括市場(chǎng)監(jiān)管者(EMA)、市場(chǎng)交易中心(EMC)、調(diào)度中心(PSO >)、輸配電運(yùn)營(yíng)商(目前是SP PowerAssets)、發(fā)電商、市場(chǎng)服務(wù)商(目前是SP Services Ltd,即新能源服務(wù)有限公司,而且是唯一的)、電力零售商(MRP)、客戶。其中, SP PowerAssets和SP Services Ltd是同屬于SP(Singapore Power)的兩個(gè)獨(dú)立子公司。對(duì)終端客戶而言,為他們提供營(yíng)銷服務(wù)的主要有三個(gè)市場(chǎng)成員,即輸配電運(yùn)營(yíng)商、市場(chǎng)服務(wù)商和電力零售商。
因?yàn)殡娋W(wǎng)公司是壟斷運(yùn)行,能源管理局規(guī)定了它的最高收益不得高于零售電價(jià)的30%~40%。對(duì)于零售商,能源管理局規(guī)定其利潤(rùn)空間只有電價(jià)的1%。發(fā)電廠所擁有零售商的主要目的是處理其多余電量,基本不賺錢(qián)。關(guān)于電力零售業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),若私人零售商倒閉由能源供應(yīng)公司按市場(chǎng)協(xié)議價(jià)供電給與該零售商簽約的用戶;用戶欠費(fèi)可割電,欠費(fèi)損失由零售商承擔(dān)但可要求用戶提供約合1個(gè)月電費(fèi)的保證金或銀行擔(dān)保。能源管理局通過(guò)對(duì)發(fā)電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的價(jià)格和對(duì)電網(wǎng)公司和零售商利潤(rùn)的限定,對(duì)電價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)對(duì)發(fā)電市場(chǎng)的資產(chǎn)重組進(jìn)行監(jiān)管,防止壟斷。
責(zé)任編輯:售電衡衡
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