全國人大代表、內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗室主任劉麗芬已經(jīng)在水泥行業(yè)工作了24年。“政府工作報告指出，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)破除無效供給，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。我認為切中了要害，化解過剩產(chǎn)能對于水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。”
劉麗芬代表告訴記者，雖然經(jīng)過近兩年的化解，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾有所緩解，但還沒有徹底解決，需要持續(xù)發(fā)力。目前，全國人均水泥產(chǎn)量高于發(fā)達國家人均水平的四至五倍，從2015年起全國水泥行業(yè)量價齊跌。就內(nèi)蒙古而言，近幾年水泥產(chǎn)能發(fā)揮率僅為50%。“隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題將進一步加劇。”
劉麗芬代表說，蒙西水泥公司作為牽頭單位，自2016年起，與自治區(qū)幾家大型水泥企業(yè)進行了以資本為紐帶的合作，組建內(nèi)蒙古水泥集團公司，現(xiàn)已取得重大進展，預(yù)計將在今年上半年投入運行。按照合作協(xié)議，集團的出資企業(yè)必須主動壓減25%的產(chǎn)能，這將扭轉(zhuǎn)全區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面，并且有利于消除目前的行業(yè)亂象。
面對深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)艱巨。劉麗芬代表提出了三條建議。第一，建議國家盡快修訂通用水泥國家標(biāo)準(zhǔn)，只保留現(xiàn)行硅酸鹽I型和II型水泥標(biāo)準(zhǔn)，取消其他通用水泥品種，并調(diào)整完善特種水泥、專用水泥的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅可以核減低品質(zhì)水泥產(chǎn)能約7—8億噸，還能大大提高我國水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并與國際水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。第二，借鑒煤炭行業(yè)去產(chǎn)能經(jīng)驗，設(shè)立水泥行業(yè)去產(chǎn)能基金，用于安置去產(chǎn)能項目的下崗職工。第三，加大對“錯峰生產(chǎn)”政策執(zhí)行情況的檢查力度，對不執(zhí)行該政策的企業(yè)頂格處罰。（記者 戴宏）