以管理信息化促進(jìn)中央企業(yè)管理全面提升
――在中央企業(yè)管理信息化專題培訓(xùn)會(huì)議上的講話

姜志剛
2012年9月4日

       同志們：

　　今天是中央企業(yè)管理信息化專題培訓(xùn)會(huì)議。管理信息化作為中央企業(yè)管理提升活動(dòng)13個(gè)重點(diǎn)提升領(lǐng)域之一，主要是信息化在企業(yè)管理中具有重要地位。當(dāng)今信息技術(shù)的應(yīng)用已滲透到企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理信息化，走新型工業(yè)化道路，是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的必由之路。會(huì)上，中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通3 家企業(yè)將介紹他們?cè)诠芾硇畔⒒矫娴某晒?jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)都是企業(yè)自己實(shí)踐的成果，值得我們深入學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、 中央企業(yè)管理信息化取得積極進(jìn)展

　　在全球化、信息化背景下，中央企業(yè)緊緊抓住改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是“十一五”以來(lái)，按照《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)[2007]8號(hào)）的要求，大力實(shí)施信息化“登高計(jì)劃”，把管理信息化作為提高企業(yè)管理水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理、降低運(yùn)行成本以及推動(dòng)流程再造、組織變革和管理創(chuàng)新等方面，發(fā)揮了重要的作用。

　　（一）在強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)集團(tuán)管控能力方面。

　　“十一五”期間，一大批中央企業(yè)大力建設(shè)集團(tuán)企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和管理變革，管理信息系統(tǒng)從各部門、各成員企業(yè)局部單獨(dú)應(yīng)用，逐步向跨部門、跨企業(yè)集成應(yīng)用的階段發(fā)展，集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的戰(zhàn)略管理和管控的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。已有87%的中央企業(yè)建立了綜合管理信息系統(tǒng)。中船集團(tuán)公司、中核建設(shè)集團(tuán)、國(guó)家核電、中國(guó)南車等企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，基礎(chǔ)管理水平得到明顯提高。中國(guó)電信、中國(guó)醫(yī)藥、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)中化等企業(yè)實(shí)施決策支持系統(tǒng)，收到良好效果。航天科工、中核集團(tuán)等企業(yè)大力推動(dòng)全集團(tuán)范圍的資金集中調(diào)配，資金集中度和利用效率大幅提高。中國(guó)五礦、中國(guó)建筑、兵器裝備集團(tuán)等企業(yè)有效開(kāi)展全面預(yù)算管理，提高了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、資源配置能力和經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)控能力。中國(guó)海油、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)電子、通用技術(shù)集團(tuán)等企業(yè)完善了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，提高了全面風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　（二）在促進(jìn)企業(yè)降本增效、提升專業(yè)管理水平方面。

　　大多數(shù)企業(yè)立足所在行業(yè)，在主營(yíng)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步提高主營(yíng)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，已有82%的企業(yè)建立了主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。航天科技、中航工業(yè)、能源建設(shè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)周期明顯縮短。廣核電、一汽集團(tuán)、三峽總公司、中煤集團(tuán)等企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、快速響應(yīng)市場(chǎng)、提升服務(wù)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了重要作用。中國(guó)移動(dòng)、上海貝爾、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)中鐵等企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，大幅降低了建設(shè)成本，提高了管理效率。

　　（三）在推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、規(guī)范業(yè)務(wù)流程運(yùn)行方面。

　　許多企業(yè)通過(guò)信息化建設(shè)將先進(jìn)的管理思想、管理模式、管理方法引入到企業(yè)管理中，推動(dòng)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。中電投、國(guó)投、新興際華、武漢郵科院等企業(yè)通過(guò)信息化搭建了高效精干的管理架構(gòu)。中國(guó)石化、東風(fēng)汽車、華能集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)信息化提高了供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈優(yōu)化的水平。寶鋼、神華集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)華電、武鋼等企業(yè)通過(guò)信息化有效推行集中采購(gòu)，降低了采購(gòu)成本、推動(dòng)了陽(yáng)光運(yùn)作。中國(guó)航信、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)、中國(guó)建材、中糧集團(tuán)等企業(yè)在電子商務(wù)方面都取得了明顯效益。

　　我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到不足和差距，從總體上看，中央企業(yè)管理信息化與世界一流企業(yè)相比，差距仍然不小。世界一流企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程都實(shí)行信息化管理，財(cái)務(wù)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理、內(nèi)部管控已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。目前，還有不少中央企業(yè)仍未形成全集團(tuán)統(tǒng)一、高效的管理信息系統(tǒng)，總部高效管控能力較弱；業(yè)務(wù)流程和控制活動(dòng)上線水平低，基礎(chǔ)管理水平仍有很大的提升空間；大量信息孤島的存在，未能很好發(fā)揮信息化在經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)決策方面的支撐作用等等。這些問(wèn)題的存在亟待在“十二五”期間采取切實(shí)有效措施加以解決。

　　二、認(rèn)真對(duì)標(biāo)，切實(shí)提高管理信息化水平

　　（一） 統(tǒng)一思想，堅(jiān)定提高管理信息化的信心和決心。

　　大家可以從《企業(yè)管理信息化輔導(dǎo)手冊(cè)》了解到，中國(guó)石油建設(shè)集團(tuán)公司集中統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)“十一五”期間（SG）186工程，中國(guó)聯(lián)通以融合重組為契機(jī)，圍繞“一個(gè)集團(tuán)、一副面孔”高起點(diǎn)建設(shè)信息化系統(tǒng)，他們的共同經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持集團(tuán)集中一體化建設(shè)的思路，從而實(shí)現(xiàn)了從分散建設(shè)向集中建設(shè)的階段性跨越。這種思路也許不是所有企業(yè)都適用，但是，我們可以預(yù)測(cè)到，信息化建設(shè)從分散走向集中是必然進(jìn)程，會(huì)引進(jìn)企業(yè)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的深刻變革，這些變革難免會(huì)遇到不可忽視的問(wèn)題和阻力，但正是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”堅(jiān)定信心，果斷決策，才取得了突出成效。實(shí)踐證明，只要肯下決心，找準(zhǔn)思路，措施得力，是會(huì)取得明顯成效的。中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好管理信息化的信心和決心。

　　（二） 對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)管理信息化中薄弱環(huán)節(jié)逐個(gè)突破。

　　《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，中央企業(yè)大力實(shí)施信息化“登高計(jì)劃”，總體上看信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，走上了良性發(fā)展的道路。但與世界一流企業(yè)信息化相比，差距還很明顯。今年7月，國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)﹝2012﹞93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱93號(hào)文件），明確提出到2015年底，多數(shù)中央企業(yè)信息化水平要達(dá)到A級(jí)，達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。按照93號(hào)文件要求，各企業(yè)要準(zhǔn)確把握本企業(yè)信息化所處的階段，找準(zhǔn)管理信息化中薄弱環(huán)節(jié)，自覺(jué)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)一流企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)。處于A級(jí)的企業(yè)，要與國(guó)際水平全面對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用水平優(yōu)、資源配置優(yōu)和管理運(yùn)維優(yōu)；處于A級(jí)以下的企業(yè)，要制訂達(dá)到上一級(jí)別的“登高計(jì)劃”，C、D級(jí)企業(yè)要在2015年底以前達(dá)到B級(jí)以上。國(guó)資委在多種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提到要加強(qiáng)與臺(tái)塑等信息化一流的企業(yè)學(xué)習(xí)交流，可以說(shuō)，臺(tái)塑的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為臺(tái)塑企業(yè)的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”，承載了臺(tái)塑絕大多數(shù)的管理制度和業(yè)務(wù)流程，應(yīng)該說(shuō)也是臺(tái)塑管理文化的精髓，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　（三） 以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，全面提升管理信息化水平。

　　本次管理提升的重點(diǎn)，包括投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等13個(gè)方面，實(shí)際上，在這些專項(xiàng)工作中，哪一項(xiàng)都離不開(kāi)信息化，管理信息化不是孤立的，它是“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”蘊(yùn)含在各個(gè)專項(xiàng)工作中。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好管理信息化與其他12個(gè)專項(xiàng)的關(guān)系，既要結(jié)合其他12個(gè)專項(xiàng)的提升要求，通過(guò)信息化手段提供必要的支撐，使信息化成為各專項(xiàng)工作鞏固成果、有效落地的重要抓手；同時(shí)，還要做好頂層設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)孤島，確保信息資源共享和業(yè)務(wù)辦公高效協(xié)同。

　　三、采取有力措施，確保取得實(shí)效

　　“十二五”時(shí)期是中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做強(qiáng)做優(yōu)和培育世界一流企業(yè)的重要時(shí)期，國(guó)資委黨委決定力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，這是中央企業(yè)“十二五”時(shí)期的一件大事，管理提升活動(dòng)能否有效開(kāi)展，管理信息化有著不可替代的作用。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　（一）建立健全信息化工作體制機(jī)制。

　　93號(hào)文件明確提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，全面推行企業(yè)總信息師（CIO）制度；進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作的統(tǒng)一歸口管理和集團(tuán)管控力度，形成“一把手”掛帥、總信息師具體領(lǐng)導(dǎo)、信息化部門統(tǒng)一組織實(shí)施、業(yè)務(wù)部門全面參與、全體員工深度配合的信息化工作機(jī)制和體制。要明確信息化專項(xiàng)預(yù)算，確保投資質(zhì)量。全面建立信息化績(jī)效考核制度，有針對(duì)性地開(kāi)展分類評(píng)價(jià)，作為檢查和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

　　（二）要實(shí)行管理信息系統(tǒng)的全覆蓋，深化應(yīng)用。

　　企業(yè)管理信息化縱向要對(duì)所屬各級(jí)單位進(jìn)行全覆蓋，橫向要對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)管控、主要業(yè)務(wù)流程、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)的全覆蓋。沒(méi)有綜合管理系統(tǒng)的企業(yè)要抓緊建立。要切實(shí)加大企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成，建立一體化、集中高效的經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)。要同步推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和集成化應(yīng)用水平。加大