熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。

對(duì)于我國(guó)“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)未來如何發(fā)展，兩會(huì)期間，《中國(guó)電力報(bào)》記者專訪了全國(guó)人大代表、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司電氣分廠繼電班班長(zhǎng)馬曉紅。

中國(guó)電力報(bào)：您已經(jīng)多次提出了關(guān)于“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的議案，目前“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？

馬曉紅：在我國(guó)“三北”地區(qū)，冬季供熱是涉及民生的一項(xiàng)重要工作，不僅關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定及能源消耗問題，同時(shí)也會(huì)對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

為了近一步推進(jìn)大氣污染防治，提高能源利用效率，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決“三北”地區(qū)冬季供暖期間空氣污染嚴(yán)重、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題，國(guó)家發(fā)展改革委制定了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》。該辦法的執(zhí)行，極大地加快了熱電聯(lián)產(chǎn)的步伐。

該辦法執(zhí)行近兩年，各級(jí)政府加大了拆爐并網(wǎng)工作力度，供熱行業(yè)發(fā)展較快，初步完成了從分散的小鍋爐房供暖，到集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

但是，區(qū)域小鍋爐房供暖占比仍然較高，一方面小鍋爐房供暖質(zhì)量難以保證，影響民生及社會(huì)穩(wěn)定，另一方面小鍋爐房不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的問題仍很突出，冬季供暖時(shí)霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)保形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。

因此，我認(rèn)為在新的形勢(shì)下，繼續(xù)充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，提升熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱占比，釋放火力發(fā)電機(jī)組的供熱產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急。特別是近兩年各火電機(jī)組大都完成了超低排放的  技改任務(wù)，火力發(fā)電機(jī)組供熱產(chǎn)能的釋放在一段時(shí)間內(nèi)仍然是解決供熱及環(huán)保問題的重要措施，所以應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支持。

中國(guó)電力報(bào)：在您看來，國(guó)家該如何加大對(duì)“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持？

馬曉紅：首先，希望國(guó)家給予一定的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)。幫助已經(jīng)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的燃煤機(jī)組盈利。對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造的燃煤機(jī)組給予支持。目前，部分地方政府財(cái)政困難，希望國(guó)家給予一定的優(yōu)惠政策，使政府更好地解決原供熱企業(yè)的員工安置、債務(wù)等問題，加快熱電聯(lián)產(chǎn)的步伐。

其次，在供熱機(jī)組設(shè)備維護(hù)及技改資金使用上，給熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)一定的自主權(quán)。進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)的火電企業(yè)大都是國(guó)企，設(shè)備維護(hù)及技改資金管控嚴(yán)格，希望國(guó)家有關(guān)部門給企業(yè)一定的自主權(quán)，使供暖企業(yè)如期完成本年的維護(hù)及改造任務(wù)。

目前存在的問題是，上年年底企業(yè)將維護(hù)費(fèi)及技改所需資金上報(bào)，在次年年后仍未能審批完畢，審批結(jié)束后方可進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)、設(shè)計(jì)，等到真正開始施工時(shí)，距離年末項(xiàng)目結(jié)算時(shí)間，工期已經(jīng)很短，給供熱企業(yè)造成了巨大壓力。所以希望國(guó)家有關(guān)部門給企業(yè)一定的自主權(quán)。

中國(guó)電力報(bào)：今年是改革開放40周年，對(duì)于這些年來發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，您有哪些感觸？

馬曉紅：這些年來，我們國(guó)家發(fā)生了非常大的變化，對(duì)于我們發(fā)電行業(yè)來說，變化就更多了。我剛進(jìn)電廠的時(shí)候，1、2號(hào)機(jī)組已經(jīng)投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)的繼電保護(hù)用的是阿城繼電器廠生產(chǎn)的老式電磁型繼電器搭接而成，一種保護(hù)就要用好多塊繼電器。

現(xiàn)在的保護(hù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，而且科技化程度越來越高，集測(cè)量、保護(hù)、通訊一體化。可以說，電力行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了驚人的變化，是我們當(dāng)時(shí)想象不到的。

（馬曉紅：全國(guó)人大代表、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司電氣分廠繼電班班長(zhǎng)）