肩負(fù)雙重使命做大做強(qiáng)

　　是中國軟件人多年的夢

　　記者：今年1~2月，我國軟件業(yè)務(wù)收入4023億元，同比增長25.4%;實現(xiàn)利潤總額437億元，同比增長19.7%，高于去年同期8個百分點(diǎn)。這是不是意味著中國軟件企業(yè)已經(jīng)開始慢慢從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變?

　　陳偉：客觀來看，利潤的大幅增長有稅收政策兌現(xiàn)的原因，但很多企業(yè)確實實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)附加值顯著提升。

　　一直以來，做大做強(qiáng)中國軟件和信息服務(wù)業(yè)都是我們追求的夢想和目標(biāo)。從做大角度看，剛剛發(fā)布的2012軟件收入前百家名單中第一次出現(xiàn)了過千億元的軟件企業(yè)，這是歷史性突破。2010年，軟件和信息服務(wù)業(yè)占整個電子信息產(chǎn)業(yè)收入的18%，2012年達(dá)到22.7%;同時，涉及國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、國計民生等重要信息系統(tǒng)的設(shè)計和實施能力已經(jīng)得到顯著提升。比如，面對郵政儲蓄銀行基層業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)復(fù)雜度高的特點(diǎn)，一批國內(nèi)骨干企業(yè)堅持創(chuàng)新，完成了“軟件+硬件+應(yīng)用+服務(wù)”IT支撐系統(tǒng)的開發(fā)和實施工作。可以說，我國的企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持推進(jìn)下，取得了長足的進(jìn)步。

　　記者：我們評判“做強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　陳偉：做大并不意味著做強(qiáng)，做強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。首先，必須大幅提高軟件在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重。目前，發(fā)達(dá)國家的這一比重是50%～70%，我們還有很大提升空間。其次，龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的國際競爭力和話語權(quán)仍然需要提高，我們還缺少國際一流企業(yè)。再次，軟件和信息服務(wù)業(yè)需要在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，能夠推出支撐起國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、信息安全需求的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。最后，軟件和信息服務(wù)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，擴(kuò)大信息消費(fèi)。我們既要為信息消費(fèi)提供強(qiáng)大的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支持，同時也要充分認(rèn)識到軟件和信息服務(wù)業(yè)自身就是信息消費(fèi)的重要領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)把基礎(chǔ)設(shè)施以服務(wù)的形式呈現(xiàn)出來，提供給廣大消費(fèi)者，這就是信息消費(fèi)的一種體現(xiàn)。

　　中國軟件和信息服務(wù)業(yè)要真正肩負(fù)起雙重歷史使命，一方面為改善廣大人民群眾的物質(zhì)精神生活提供產(chǎn)品和技術(shù)支持。另一方面為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出貢獻(xiàn)。

　　以企業(yè)為主體

　　鼓勵持續(xù)創(chuàng)新

　　記者：中國軟件和信息服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模大都不大，如何培養(yǎng)具有國際一流水平和較高競爭力的龍頭企業(yè)?

　　陳偉：核心技術(shù)的研發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的重要標(biāo)志之一。

　　在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上我們?nèi)匀粵]有擺脫受制于人的現(xiàn)狀，與國際巨頭相比，我們有較大差距。所以推動創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)在創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)展，是政府主管部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

　　軟件和信息服務(wù)企業(yè)首先要找到自己的核心競爭力，研發(fā)是體現(xiàn)核心競爭力的基礎(chǔ)。目前在我國軟件企業(yè)的認(rèn)證中，明確規(guī)定了研發(fā)投入占到企業(yè)總投入的比重，自主研發(fā)軟件的收入占到企業(yè)總收入的比重。同時，我們也嚴(yán)格按照市場規(guī)律和WTO的規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，對包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)一視同仁。

　　其次，企業(yè)要有自己的品牌，名企(企業(yè))、名品(產(chǎn)品)、名人(企業(yè)家)、名牌(品牌)都是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

　　記者：創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，面對國際軟件巨頭的技術(shù)優(yōu)勢和積累，我們的機(jī)會在哪里?

　　陳偉：的確，核心技術(shù)的創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，這毋庸置疑，但很傳統(tǒng)。今天我們會發(fā)現(xiàn)，技術(shù)的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新和應(yīng)用的創(chuàng)新高度融合在一起，這就為整個產(chǎn)業(yè)的趕超、跨越提供了非常好的契機(jī)。

　　產(chǎn)業(yè)的整合、商業(yè)模式的創(chuàng)新融合在一起，才帶來了精彩的現(xiàn)實世界，而這種融合，背后都是軟件在支撐。中國擁有全球最大的市場、最復(fù)雜和最特色的應(yīng)用。我們看到，在通信事業(yè)高速發(fā)展時，我們涌現(xiàn)出了華為、中興這樣有代表性的大企業(yè);在互聯(lián)網(wǎng)第一波浪潮門戶網(wǎng)站集中表現(xiàn)時，我們有了新浪、搜狐和網(wǎng)易;搜索引擎讓百度脫穎而出;互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)相結(jié)合讓阿里巴巴登上舞臺;社交需求催生了騰訊。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的迅速發(fā)展，讓我們看見了產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的現(xiàn)實和魅力。

　　今天，很多人提出了SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、SDD(軟件定義數(shù)據(jù)中心)、SDS(軟件定義系統(tǒng))，而我認(rèn)為，軟件可以定義世界(SDW)，軟件應(yīng)該成為世界的核心和靈魂，成為信息消費(fèi)的重要引擎和重要內(nèi)容。

　　創(chuàng)建中國軟件名城

　　推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

　　記者：在軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，中心城市持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展。2012年，全國15個中心城市(副省級城市)共實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.37萬億元，占全國比重(55%)較去年同期提高近1個百分點(diǎn)。這一數(shù)字說明軟件名城的工作推進(jìn)及時而卓有成效，軟件服務(wù)業(yè)司下一步有什么具體的計劃?

　　陳偉：軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要特征是集聚，并在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的大城市率先集聚。為了順應(yīng)這個趨勢，工業(yè)和信息化部大力推進(jìn)了軟件名城的創(chuàng)建工作，加速產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和成長，既用市場的辦法來管理產(chǎn)業(yè)，同時充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成為行業(yè)管理、推動行業(yè)發(fā)展的抓手。可以說，軟件名城是行業(yè)管理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的嘗試和探索。以第一個授牌的南京為例，2010年南京軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為1000億元，而2012年，則達(dá)到2000億元。

　　軟件名城不僅僅是授牌，而是重在創(chuàng)建，部、省、市聯(lián)合創(chuàng)建、協(xié)同創(chuàng)建，聚集更多資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)秉承創(chuàng)建的初衷，既要高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)軟件名城，還要大力推動軟件名城發(fā)揮好輻射、示范和帶動作用。現(xiàn)在，武漢、杭州、蘇州、無錫等城市都已經(jīng)開始了軟件名城的創(chuàng)建工作。

　　記者：中國的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)，目前東部南部地區(qū)明顯好于中西部地區(qū)，那么中西部地區(qū)還有什么機(jī)會呢?

　　陳偉：在推進(jìn)信息化過程中，消除數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)信息普遍服務(wù)，是實現(xiàn)社會公平發(fā)展的重要標(biāo)志。中西部軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖然相對較弱，但是仍然有其亮點(diǎn)。中西部地區(qū)需求旺盛，商業(yè)模式的創(chuàng)新和應(yīng)用聚集越來越多，這就給軟件和信息服務(wù)業(yè)在中西部的發(fā)展帶來了極好的條件和機(jī)遇。以甘肅三維數(shù)字社會管理服務(wù)系統(tǒng)為例，技術(shù)的先進(jìn)性并不是該系統(tǒng)的最大特點(diǎn)，它的最大優(yōu)勢在于對社會管理、社區(qū)服務(wù)等的深刻理解之后，應(yīng)用IT手段加以實現(xiàn)。現(xiàn)在，系統(tǒng)從七里河區(qū)逐步推廣，覆蓋到整個蘭州，蘭州市的社會管理系統(tǒng)已經(jīng)建成，對整個甘肅其他地市起到了示范作用。而支持該系統(tǒng)的相關(guān)軟件和信息服務(wù)企業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。

　　發(fā)揮市場機(jī)制作用

　　構(gòu)建以軟件為核心的生態(tài)體系

　　記者：構(gòu)建以軟件為核心的生態(tài)體系，政府應(yīng)該如何既推動產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，又不錯位呢?

　　陳偉：在以軟件為核心的生態(tài)體系中，軟件服務(wù)業(yè)司既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，又要彌補(bǔ)市場失靈的弊端。軟件和信息服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，新概念、新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，不斷涌現(xiàn)，容易形成發(fā)展的誤區(qū)，這需要我們從政府管理、行業(yè)管理的角度加以規(guī)范，營造好的發(fā)展環(huán)境，既充分釋放市場的威力，同時彌補(bǔ)市場發(fā)展的短板。

　　軟件和信息服務(wù)業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合創(chuàng)新過程中必須依靠軟件能力和系統(tǒng)能力來實現(xiàn)。軟件能力是指軟件開發(fā)的能力，這其中既包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、互聯(lián)網(wǎng)軟件等基礎(chǔ)軟件，也包括具有行業(yè)特性的應(yīng)用軟件。系統(tǒng)能力強(qiáng)調(diào)提供支撐關(guān)鍵信息系統(tǒng)的能力，交通、醫(yī)療、能源、社保等關(guān)系到國計民生的重要信息系統(tǒng)是否能由我國的軟件和信息服務(wù)企業(yè)自主研發(fā)、自主完成，是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。同時，單純的產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要形成可持續(xù)發(fā)展的能力，必須創(chuàng)建創(chuàng)新體系，實現(xiàn)技術(shù)和市場的緊密、無縫連接。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用引領(lǐng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”是5月30日即將召開的第十七屆中國國際軟件博覽會的主題，也是未來軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)之一。軟博會將集中、全面地展示近年來軟件和信息服務(wù)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)的最新成果和亮點(diǎn)，同時軟博會上高層次論壇、權(quán)威發(fā)布和深度的互動，也會讓業(yè)界充分交流熱點(diǎn)話題，達(dá)成共識。軟件服務(wù)業(yè)司將結(jié)合自身熟悉產(chǎn)業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，通過各種形式，促進(jìn)以軟件為核心的產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。