曾鳴：售電公司的競爭模式最終會回到服務(wù)上來
10月11日，對我國電力市場來講，是具有決定意義的一天。這一天，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。自此，我國售電市場大門正式打開。2天后，《關(guān)于同
(數(shù)據(jù)來源：中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心)
中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)由于自身配網(wǎng)經(jīng)營特權(quán)，以及成套的服務(wù)模式，依然有較高的市場認(rèn)可度。而在新售電企業(yè)中，擁有配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)市場認(rèn)可度要高于獨立售電公司。
電力體制改革之前，配網(wǎng)投資收益相對較低，各地方政府投資配網(wǎng)積極性不高，部分地區(qū)甚至將配網(wǎng)資產(chǎn)直接贈予電網(wǎng)企業(yè)。而隨著輸配電價改革的推進(jìn)，配網(wǎng)投資、建設(shè)、運營將會更加市場化，配網(wǎng)資源也將成為售電企業(yè)利潤重要的增長點。
以廣州開發(fā)區(qū)為例，其累計引進(jìn)中外企業(yè)達(dá)到6300余家，年工業(yè)生產(chǎn)總值占廣州工業(yè)生產(chǎn)總值的40%以上，僅2015年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量就達(dá)到68億千瓦時。按照深圳最新核定的110千伏以下平均輸配電價0.1283元/千瓦時計算，僅開發(fā)區(qū)配網(wǎng)費用就達(dá)8.72億元。
數(shù)據(jù)顯示，我國共有347家國家級工業(yè)園區(qū)，1167家省級工業(yè)園區(qū)，粗率估算我國工業(yè)園區(qū)用電量就達(dá)到12775億千瓦時。
巨大的利潤刺激，也吸引著更多的社會資本進(jìn)入增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》規(guī)定，2015年到2020年，配電網(wǎng)投資將不低于2萬億元，除去2015年配電網(wǎng)投資的3000億元，十三五期間，我國配電網(wǎng)投資還有1.7萬億增長空間。
另外，值得注意的是，《配電網(wǎng)管理辦法》明確指出，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路。發(fā)電廠也可以發(fā)配售一體，但其上網(wǎng)電量和電價均要通過與其他市場主體競爭后確定，即要保證電廠、配電、競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算。
該規(guī)定在一定程度上抑制了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)投資新增配網(wǎng)業(yè)務(wù)無序競爭，防止出現(xiàn)“廠網(wǎng)不分”，為社會資本預(yù)留更大的投資空間，對優(yōu)化未來配網(wǎng)建設(shè)市場起到重要的作用。
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