“畢竟我國(guó)情況比較特殊，不像長(zhǎng)期市場(chǎng)化的國(guó)家，市場(chǎng)化機(jī)制并不完善，又面對(duì)如此巨大的一個(gè)電網(wǎng)，挑戰(zhàn)很大。”曾偉民說。

曾偉民是國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司教授級(jí)高級(jí)工程師，曾任湖北電力交易中心主任，現(xiàn)任中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟能源互聯(lián)網(wǎng)專委會(huì)主任、中電聯(lián)電力需求側(cè)管理專家指導(dǎo)委員會(huì)委員，長(zhǎng)期從事電力系統(tǒng)工作和電力市場(chǎng)研究。

作為中國(guó)電改的參與者和見證者，他在電力市場(chǎng)、電力系統(tǒng)運(yùn)行與管理及相關(guān)政策研究方面造詣深厚。目前電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施都是在各個(gè)省級(jí)地方政府組織下具體開展，國(guó)家只是給出了宏觀政策和要求，只是指引方向。他認(rèn)為，在各個(gè)地方政府開展過程中肯定會(huì)碰到的一些困難，再在困難中不斷解決問題，這是一個(gè)比較復(fù)雜的過程。

曾偉民對(duì)已經(jīng)開展電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的8個(gè)省份從不同層面進(jìn)行分析，包括市場(chǎng)模式、運(yùn)作方式、市場(chǎng)規(guī)則、價(jià)格機(jī)制、結(jié)算方式等等。他認(rèn)為各個(gè)地方現(xiàn)貨市場(chǎng)都有自身的特點(diǎn)，各有特色。

“從市場(chǎng)設(shè)計(jì)的完整性、市場(chǎng)化程度，以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨交易的路徑和方式來看，浙江和廣東的試點(diǎn)是考慮的比較周全”，他說到。

他認(rèn)為現(xiàn)貨出現(xiàn)后，中長(zhǎng)期市場(chǎng)或交易將重新定位，二者是協(xié)同互補(bǔ)的，共同組成一個(gè)完整的電力市場(chǎng)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的設(shè)計(jì)本來就包括中長(zhǎng)期交易，而中長(zhǎng)期逐步要往短期發(fā)展，與現(xiàn)貨實(shí)現(xiàn)平滑銜接，這樣更能體現(xiàn)電力實(shí)際需求，價(jià)格價(jià)值和商品特性，更能體現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)價(jià)值。

曾偉民表示，電力市場(chǎng)，特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)的主要內(nèi)容，對(duì)其商業(yè)模式具有關(guān)鍵支撐作用，是能源互聯(lián)網(wǎng)和綜合能源服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的推進(jìn)劑。電力是一種非常特殊的二次能源，在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，可以與其他能源進(jìn)行交融、組合或交換，使用戶得到更好的能源消費(fèi)體驗(yàn)和價(jià)值提升，進(jìn)而共同融入一種新的業(yè)態(tài)。

以下是專訪實(shí)錄：

能見Eknower：自“9號(hào)文”印發(fā)以來，新一輪電力市場(chǎng)化改革走過了5個(gè)年頭。從去年開始，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)也開始加速。回顧電改5周年，您如何評(píng)價(jià)我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)情況？

曾偉民：回顧電改五周年，總體來說取得了很大的成績(jī)，但是也存在一些問題。具體的我會(huì)在直播課程中講到，關(guān)于整個(gè)電力市場(chǎng)體系，包括電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、規(guī)則、運(yùn)行和監(jiān)管等方面提了十幾條意見和建議，這是我自己關(guān)于電改的一些體會(huì)。

畢竟我國(guó)情況比較特殊，不像長(zhǎng)期市場(chǎng)化的國(guó)家，市場(chǎng)化機(jī)制并不完善，面對(duì)如此巨大的一個(gè)電網(wǎng)，挑戰(zhàn)很大。我國(guó)電力市場(chǎng)正逐步從封閉走向開放，在這個(gè)過程中間出現(xiàn)問題在所難免，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境的問題，也有電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施方面的問題。目前電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施都是在各個(gè)省級(jí)地方政府組織下具體開展的，國(guó)家只是給出了宏觀政策和要求，只是指引方向。在各個(gè)地方政府開展過程中肯定會(huì)碰到的一些困難，再在困難中不斷解決問題，這是一個(gè)比較復(fù)雜的過程。

我國(guó)電力資源分布不均，清潔能源大量分布在三北地區(qū)和西部，還有分布式能源也在不斷的發(fā)展，這些都給建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)帶來了很大挑戰(zhàn)。還有現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，如果不發(fā)展現(xiàn)貨市場(chǎng)，電力市場(chǎng)只靠中長(zhǎng)期是很難繼續(xù)發(fā)展下去。所以，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

能見Eknower：中長(zhǎng)期市場(chǎng)發(fā)展較快，技術(shù)難度不高，2019年全國(guó)電力交易也主要以省內(nèi)中長(zhǎng)期為主。而電力現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)難度較高，在改革初期也沒有得到重視，甚至直到今天很多省份還是“冷眼旁觀”，您覺得現(xiàn)在是否已經(jīng)到了必須發(fā)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的時(shí)候？現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)又是一種什么關(guān)系？

曾偉民：有一個(gè)說法叫“無現(xiàn)貨，不市場(chǎng)”，一個(gè)完整的電力市場(chǎng)本身應(yīng)該包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)。我國(guó)是先開展的中長(zhǎng)期交易，而后又開展的現(xiàn)貨，之前我們說的中長(zhǎng)期是在沒有現(xiàn)貨情況下的中長(zhǎng)期，相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單，大家可能先入為主認(rèn)為中長(zhǎng)期就應(yīng)該是這個(gè)樣子。這導(dǎo)致現(xiàn)貨出來以后，中長(zhǎng)期發(fā)生變化，不再是我們之前熟悉的那個(gè)中長(zhǎng)期了，導(dǎo)致在大家心中現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期是割裂的，就好像現(xiàn)貨來了以后，就不需要中長(zhǎng)期了。其實(shí)并不是這樣，我們不是要追求現(xiàn)貨，現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期是協(xié)同互補(bǔ)的，共同組成一個(gè)完整的電力市場(chǎng)，兩者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，要統(tǒng)一的重新來進(jìn)行設(shè)計(jì)。

就像農(nóng)民種糧食，既要有長(zhǎng)期的規(guī)劃，考慮到全年的收成，也要考慮每天市場(chǎng)的需求，保證每一天都要有吃的啊。電力市場(chǎng)也是如此，如果沒有中長(zhǎng)期，現(xiàn)貨也會(huì)面臨著非常大的困難。我國(guó)電力市場(chǎng)化的路徑是先從中長(zhǎng)期開始，再到現(xiàn)貨。中長(zhǎng)期到達(dá)一定程度肯定要往短期發(fā)展，否則電能只是一個(gè)能量，無法跟實(shí)際需求相關(guān)，價(jià)格價(jià)值和商品特性都不能體現(xiàn)出來，從市場(chǎng)上來講這是不完整的。

但現(xiàn)貨出來以后，原來的中長(zhǎng)期交易方式要發(fā)生根本改變，現(xiàn)貨+中長(zhǎng)期完全重構(gòu)了電力市場(chǎng)。現(xiàn)貨就像龍頭，他的模式?jīng)Q定了中長(zhǎng)期怎么與之進(jìn)行協(xié)同互補(bǔ)的發(fā)展。現(xiàn)貨更多的體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性的要素，包括競(jìng)爭(zhēng)性和資源的優(yōu)化配置等。中長(zhǎng)期也會(huì)隨之發(fā)生比較大的變化，周期會(huì)縮短，中長(zhǎng)期要逐步的分解到周或多日，否則會(huì)跟現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接很不順暢，甚至發(fā)生很大的問題。

從去年下半年開始，我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)才開始加快，幾個(gè)試點(diǎn)省份也為大家提供了更多的經(jīng)驗(yàn)或者引導(dǎo)，后續(xù)在發(fā)改委和能源局的統(tǒng)一規(guī)劃下，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)或會(huì)快速推進(jìn)。有些地方政府確實(shí)存在著觀望、等待的情況，畢竟搞現(xiàn)貨市場(chǎng)是個(gè)比較大的挑戰(zhàn)，試點(diǎn)也還沒有進(jìn)入一個(gè)比較明朗的階段，也可以理解。還有就是各個(gè)地方政府的想法不太一樣，有的想真正推進(jìn)市場(chǎng)化，有的想解決降電價(jià)的問題等，所以對(duì)“為什么搞，怎么搞，搞到什么地步”等問題都有不同的想法。但是我個(gè)人覺得試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)是可以學(xué)習(xí)的，畢竟早晚還是要走這條路。沒有啟動(dòng)，完全觀望，不做任何嘗試是不可取的，可以開展一些相應(yīng)的前期工作。

能見Eknower：國(guó)內(nèi)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)已全面啟動(dòng)試運(yùn)行，您能否分析一下目前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)情況？

曾偉民：關(guān)于這8個(gè)試點(diǎn)單位，我會(huì)在直播課程中從各個(gè)層面進(jìn)行分析，包括市場(chǎng)模式、運(yùn)作方式、市場(chǎng)規(guī)則、價(jià)格機(jī)制、結(jié)算方式等等。目前各個(gè)地方市場(chǎng)都有自身一些特點(diǎn)，各有特色。

從市場(chǎng)設(shè)計(jì)的完整性、市場(chǎng)化程度，以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨交易的路徑和方式來看，浙江和廣東的試點(diǎn)是考慮的比較周全的。廣東最大的特點(diǎn)是在整個(gè)電力市場(chǎng)建設(shè)上都是走在前面的，包括中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨都是最先啟動(dòng)的。動(dòng)作比較快，穩(wěn)步推進(jìn)。

從目前的設(shè)計(jì)方案來看，浙江考慮的比較全面，包括售電權(quán)交易、解決雙軌制、日前+實(shí)時(shí)平衡雙結(jié)算等特色設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案經(jīng)過PJM和電科院的專家多輪論證，結(jié)算周期也能達(dá)到30分鐘，相比其他試點(diǎn)的一個(gè)小時(shí)更為精準(zhǔn)。

從新聞報(bào)道來看，廣東和浙江的方案都是經(jīng)過多位專家論證，迭代多個(gè)版本之后出臺(tái)的這樣一個(gè)方案。從國(guó)外電力市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)來看，這兩個(gè)試點(diǎn)考慮的比較周全。

而甘肅在輔助服務(wù)和新能源消納方面做得工作較多，福建和蒙西采用分散式市場(chǎng)交易規(guī)則。各個(gè)地方電力市場(chǎng)都有自身的特點(diǎn)。

能見Eknower：您覺得當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的主要難點(diǎn)在哪？

曾偉民：現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的難點(diǎn)有很多，先說一下頂層設(shè)計(jì)的問題。目前我國(guó)的電力市場(chǎng)，無論是現(xiàn)貨還是中長(zhǎng)期，從出規(guī)則到開展運(yùn)行，都是以省為單位在考慮問題。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)包括省內(nèi)和省間，但有的省份已經(jīng)搞了現(xiàn)貨，有的還沒有搞。從全國(guó)電力市場(chǎng)上來看，我們現(xiàn)在用的省間先出清的方式雖然也可以解決省間現(xiàn)貨的問題，但這不是一個(gè)統(tǒng)一運(yùn)作的電力市場(chǎng)。一個(gè)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，省間和省內(nèi)市場(chǎng)會(huì)統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)也要統(tǒng)籌考慮。資源應(yīng)該能在全國(guó)范圍內(nèi)來配置，不管是電源還是用戶，應(yīng)該能看到全國(guó)的市場(chǎng)空間。

除了頂層設(shè)計(jì)，還有其他方面的一些難點(diǎn)。比如模式選擇問題。如果省間市場(chǎng)，一個(gè)采用分散式交易規(guī)則，另一個(gè)是集中式，這樣難度就增加很多。模式選擇的不同也是交易組織面臨的比較大的問題。

按照我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，只能先把省獨(dú)立來作為一個(gè)邊界，先實(shí)現(xiàn)一個(gè)省的電力市場(chǎng)，再過渡到全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。歐洲國(guó)家也是先實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域的電力市場(chǎng)，然后逐步的擴(kuò)大起來。

能見Eknower：由于新能源的波動(dòng)性和隨機(jī)性，消納一直是最大的難題，一直寄希望于電力市場(chǎng)的發(fā)展，那推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)對(duì)新能源消納是不是一個(gè)巨大的利好？

曾偉民：新能源除了本身的波動(dòng)性和隨機(jī)性，還有價(jià)格的變化。原來中長(zhǎng)期交易，很難反映市場(chǎng)對(duì)新能源的匹配問題，簽訂新能源合約后，具體怎么分解，怎么安排消納，沒有一個(gè)漸進(jìn)的過程。而有了現(xiàn)貨以后，就能解決這個(gè)問題，制訂規(guī)則后，可以通過一些技術(shù)和商業(yè)上的方法實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)來以后，可以比較容易的通過日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易，再加上輔助服務(wù)市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化的手段來解決這個(gè)問題。以參與輔助服務(wù)為例，這是有償?shù)模枨髠?cè)也可以參與進(jìn)來，可以運(yùn)用一些技術(shù)方法和經(jīng)濟(jì)方法，用市場(chǎng)化的手段達(dá)到容量平衡，通過渠道來應(yīng)對(duì)解決這一問題。如果沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)，只能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式來強(qiáng)行消納或者分擔(dān)。中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨的互補(bǔ)協(xié)調(diào)，提供了一個(gè)有利于解決新能源接入和消納的機(jī)制和平臺(tái)。

新能源進(jìn)入現(xiàn)貨之后，還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題。現(xiàn)貨是以邊際價(jià)格出清，而新能源邊際成本較低，具有一定的優(yōu)勢(shì)，這種價(jià)格機(jī)制可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成另外一個(gè)挑戰(zhàn)，特別是會(huì)對(duì)火電這種邊際成本較高的能源造成沖擊，所以要有容量市場(chǎng)機(jī)制來保障火電。

能見Eknower：我國(guó)在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展較快，國(guó)網(wǎng)公司也確定了“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)、丹麥、德國(guó)等歐洲國(guó)家作為較早開展能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的國(guó)家，已經(jīng)開始運(yùn)用電力市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。您覺得電力市場(chǎng)與能源互聯(lián)網(wǎng)是一種什么樣的關(guān)系？

曾偉民：能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是一個(gè)多生態(tài)組合的新業(yè)態(tài)，包括多能互補(bǔ)、綜合能源服務(wù)、市場(chǎng)化機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、物聯(lián)網(wǎng)等等。再加上互聯(lián)網(wǎng)平等共享的特點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)的思維、能源和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)等，一起來組成的生態(tài)。

能源互聯(lián)網(wǎng)里面最主要的元素之一是電。電力是一種非常特殊的二次能源，在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，可以與其他能源進(jìn)行交融、組合或交換，使用戶得到更好的能源消費(fèi)體驗(yàn)和價(jià)值提升。電力市場(chǎng)，特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)，是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的推進(jìn)劑和支撐。做綜合能源服務(wù)、能效管理、節(jié)能服務(wù)等，不可避免要涉及到電，肯定會(huì)涉及市場(chǎng)化。電力現(xiàn)貨讓電力靈活互動(dòng)，電力市場(chǎng)將來一定經(jīng)常進(jìn)入到能源互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)生態(tài)圈里，進(jìn)而產(chǎn)生一種新的業(yè)態(tài)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以為用戶提供更多服務(wù)，為用戶創(chuàng)造更多價(jià)值。以某一具體用戶為例，為其提供電能服務(wù)的同時(shí)，就需要參與購(gòu)售電，參與電力市場(chǎng)。未來這種需求側(cè)的響應(yīng)會(huì)在市場(chǎng)中非常活躍，是以后發(fā)展的重要方向。包括電動(dòng)汽車充放電、可中斷負(fù)荷來調(diào)整負(fù)荷特性需求側(cè)響應(yīng)等都是跟現(xiàn)貨市場(chǎng)息息相關(guān)的。如果沒有這樣一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制，就沒法來進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。

 來源:能見Eknower