堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”提升用電水平

　　——訪貴州能源監(jiān)管辦黨組書記、專員潘軍

　　2018年以來，貴州能源監(jiān)管辦貫徹執(zhí)行國(guó)家能源局工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，在督促供電企業(yè)壓縮流程環(huán)節(jié)、壓減接電時(shí)間、降低接電成本和電力扶貧等方面推出改革舉措，有效提升了貴州用戶“獲得電力”便利水平，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的獲得感。

　　中國(guó)電力報(bào)：在“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)管方面，貴州能源監(jiān)管辦主要做了哪些工作？

　　潘軍：主要做了以下5個(gè)方面工作：一是按照國(guó)家能源局用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作方案，結(jié)合貴州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案，制定了貴州用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作實(shí)施方案，召集貴州電網(wǎng)公司進(jìn)行專題研究，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工，安排了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)了具體措施。

　　二是與省發(fā)展改革委、省能源局、省住建廳、省投資促進(jìn)局等建立了協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。召開監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)4次，并向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了貴州用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)管工作有關(guān)情況。

　　三是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，征求供電企業(yè)等有關(guān)單位意見，建立了用電報(bào)裝信息報(bào)送工作制度，及時(shí)了解用電報(bào)裝信息，掌握用電報(bào)裝進(jìn)度，促進(jìn)用電報(bào)裝日常監(jiān)管。

　　四是督促各級(jí)供電企業(yè)在所有服務(wù)渠道公布兩部制電價(jià)、低壓用戶報(bào)裝工料費(fèi)等國(guó)家規(guī)定電價(jià)和常見收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，不定期前往營(yíng)業(yè)大廳開展督查工作。

　　五是督促供電企業(yè)將低壓業(yè)擴(kuò)工程投資界面延伸至計(jì)量裝置，努力將小微企業(yè)低壓接電容量由100千伏安提升至200千伏安，減少接電投資。

　　中國(guó)電力報(bào)：針對(duì)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境存在的問題，貴州能源監(jiān)管辦是如何進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)的？

　　潘軍：在提高“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平工作中，貴州能源監(jiān)管辦著力解決用電營(yíng)商環(huán)境“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。一是充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線作用，以投訴舉報(bào)辦理為抓手，重點(diǎn)查處用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)問題。如，某縣級(jí)供電企業(yè)個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致某產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目的食用菌大棚基地用電報(bào)裝業(yè)務(wù)未按規(guī)定時(shí)限辦理等。針對(duì)暴露的問題，我辦約談相關(guān)供電企業(yè)，要求對(duì)個(gè)性化問題采取針對(duì)性措施，立即解決并舉一反三，對(duì)共性問題采取切實(shí)有效的辦法重點(diǎn)解決。截至目前，根據(jù)12398有關(guān)用電報(bào)裝超時(shí)等投訴，已責(zé)成供電企業(yè)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人20余人。

　　二是按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式，抽調(diào)電力營(yíng)銷和施工管理等方面的18名專家組成3個(gè)檢查組，對(duì)隨機(jī)抽取的都勻、凱里、興義等9家供電企業(yè)開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的用電報(bào)裝超時(shí)、用電辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)不到位等問題下達(dá)了整改通知書，責(zé)成有關(guān)供電企業(yè)立行立改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的電力施工企業(yè)開展立案調(diào)查，并依據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。

　　中國(guó)電力報(bào)：國(guó)家能源局《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作方案》提出要“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”，貴州能源監(jiān)管辦是怎么服務(wù)、指導(dǎo)供電企業(yè)做好優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作的？

　　潘軍：一是組織供電企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國(guó)家能源局重點(diǎn)綜合監(jiān)管啟動(dòng)視頻會(huì)議，督促供電企業(yè)提高站位，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和宣貫，重點(diǎn)從精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本、提高可靠性等方面研究制定工作措施，持續(xù)提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　二是督促轄區(qū)內(nèi)供電企業(yè)開展自查自糾工作，把用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為供電企業(yè)年度目標(biāo)同部署、同落實(shí)、同考核，把“精簡(jiǎn)辦電手續(xù)、壓縮辦電時(shí)長(zhǎng)、降低辦電成本”作為重點(diǎn)、難點(diǎn)，把查找當(dāng)前工作存在的問題和不足作為自查自糾的關(guān)鍵。通過自查自糾，貴州電網(wǎng)公司重點(diǎn)從精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本、提升可靠性等方面提出25條舉措，在801個(gè)供電實(shí)體營(yíng)業(yè)廳及時(shí)更新并公布用電辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及供電服務(wù)承諾，發(fā)放宣傳折頁(yè)240余萬(wàn)份，開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)152次，培訓(xùn)人員7256人次。

　　三是到貴州息烽、鳳岡、沿河、興義、興仁等7家供電企業(yè)開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)督查調(diào)研。督促供電企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新供電服務(wù)方式，精簡(jiǎn)辦電手續(xù)、壓縮辦電時(shí)長(zhǎng)、降低辦電成本，為貴州產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”和農(nóng)村危舊房改造等工作提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)提升群眾用電獲得感。

　　中國(guó)電力報(bào)：下一步，貴州能源監(jiān)管辦在“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合監(jiān)管工作中有哪些重點(diǎn)？

　　潘軍：一是推進(jìn)用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)均衡發(fā)展。在鞏固上一階段用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成果的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒各地用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措，督促供電企業(yè)采取有力措施解決各地用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)在貴州各地區(qū)均衡發(fā)展、全面提升。

　　二是持續(xù)加強(qiáng)用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合監(jiān)管。充分利用好12398能源監(jiān)管熱線，充分發(fā)揮社會(huì)和電力用戶的監(jiān)督作用，以問題為導(dǎo)向，緊盯用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境。

　　三是持續(xù)開展低電壓治理和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。以貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和低電壓治理為重點(diǎn)，督促供電企業(yè)加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高貴州農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。