2017年9月23日，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等政府部門指導(dǎo)下，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦、由國(guó)投信達(dá)投資基金有限公司和華宇國(guó)信（北京）投資基金有限公司提供戰(zhàn)略支持的“2017中國(guó)PPP投資論壇”在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)順利召開(kāi)。會(huì)后，作為論壇主辦方和承辦方的核心籌備者——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院院長(zhǎng)安秀梅女士接受了北京電視臺(tái)記者專訪。

　　記者：“2017中國(guó)PPP投資論壇”在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦，請(qǐng)您介紹一下中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和政信研究院舉辦和承辦本次論壇是基于哪些方面的考慮？

　　安秀梅：舉辦和承辦這次會(huì)議，主要是基于以下幾個(gè)方面考慮：首先，2013年以來(lái)中國(guó)PPP發(fā)展正式進(jìn)入了快速增長(zhǎng)時(shí)期，這幾年的成績(jī)有目共睹，但是問(wèn)題也隨之而來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，厘清理念，解決一些困擾大家的難點(diǎn)和問(wèn)題，是研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)乃至社會(huì)各界的責(zé)任。其次，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)是以財(cái)經(jīng)類見(jiàn)長(zhǎng)的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，政信研究院又是以國(guó)家治理的現(xiàn)代化作為責(zé)任，以政府信用作為主要抓手研究政府與社會(huì)資本合作、金融服務(wù)為主要領(lǐng)域的學(xué)術(shù)平臺(tái)，所以我覺(jué)得大家在共同探討PPP未來(lái)發(fā)展走勢(shì)方向的時(shí)候，政信研究院也應(yīng)該積極參與，表達(dá)自己的看法。因此，我們要更加全面地理解國(guó)家政策，引領(lǐng)該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，引導(dǎo)PPP的創(chuàng)新實(shí)踐方向。

　　記者：“2017中國(guó)PPP投資論壇”以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與規(guī)范發(fā)展”為主題引領(lǐng)PPP發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，此次論壇給您留下最深的印象是什么？

　　安秀梅：這次論壇讓我受益匪淺，收獲良多，主要有以下幾個(gè)方面：1. 從外圍來(lái)看，大家對(duì)于話題的高度參與性超出我的預(yù)想。整場(chǎng)活動(dòng)人員滿場(chǎng)，秩序井然，可見(jiàn)大家對(duì)PPP規(guī)范發(fā)展的重視程度。2.從孫曉華主席開(kāi)始致辭，一直到最后陳功院長(zhǎng)的“政信實(shí)踐與創(chuàng)新”發(fā)言，每一個(gè)階段的演講、致辭、對(duì)話都觀點(diǎn)紛呈，且非常務(wù)實(shí)，信息量極大。大家緊緊圍繞著PPP的規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 PPP為政府化解債務(wù)、平臺(tái)轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)、以及當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，提出了很多有建設(shè)性和實(shí)操性的建議與看法。我認(rèn)為這些觀點(diǎn)對(duì)于PPP的探索及發(fā)展將起到良好的引領(lǐng)作用。有幾個(gè)關(guān)鍵詞至關(guān)重要，比如厲老提到的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天花板問(wèn)題”以及“誠(chéng)信”問(wèn)題，他認(rèn)為此類問(wèn)題的解決重心關(guān)鍵在于政府，這一觀點(diǎn)切中要害。鄭新立主任在致辭中提出的五個(gè)觀點(diǎn)，也很有見(jiàn)地，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。這些老領(lǐng)導(dǎo)都是長(zhǎng)期跟蹤PPP發(fā)展、深入關(guān)注研究PPP理論與實(shí)踐相結(jié)合，從而提出了這樣深刻的觀點(diǎn)。對(duì)于平臺(tái)轉(zhuǎn)型，發(fā)改委是主導(dǎo)部門，對(duì)于地方債務(wù)的化解，財(cái)政部是主導(dǎo)部門，這兩個(gè)部門目標(biāo)非常一致，從各個(gè)角度以更加寬廣的胸懷和更加務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)指導(dǎo)PPP發(fā)展。

　　記者：PPP既是新生事物，又不是新生事物，從西方引進(jìn)過(guò)來(lái)，它的成長(zhǎng)非常快速，成長(zhǎng)過(guò)程中又出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如何理性地看待PPP的發(fā)展，以及論壇、快速和PPP三個(gè)關(guān)鍵詞的關(guān)系？

　　安秀梅：我認(rèn)為PPP絕不僅僅是一種融資模式，也絕不僅僅是化解地方債務(wù)的手段。首先要從治國(guó)理念的轉(zhuǎn)變上看待它，目前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的時(shí)代，中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在此過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)高度復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和差距較大，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)政府來(lái)講是個(gè)考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理首先是理念的轉(zhuǎn)變，因?yàn)楝F(xiàn)在公共事務(wù)不再像以前一樣只是由政府來(lái)做，政府需要敞開(kāi)胸懷，放下身段，做好政策，維護(hù)好環(huán)境，讓社會(huì)各界都來(lái)參與。這一點(diǎn)，讓我想到在十八大報(bào)告里，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)，需要讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的力量涌動(dòng)起來(lái)，那就是政府與社會(huì)各界的密切合作、坦誠(chéng)相待。PPP模式不僅是現(xiàn)階段我國(guó)化解地方債務(wù)、促進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的重要抓手，更是政府治理理念的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，也是國(guó)家在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系上的非常重大的轉(zhuǎn)變。一方面發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，另一方面發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，只有這樣，才能物有所值，讓政府騰出更多的力量來(lái)辦更大的事情。

　　記者：PPP作為一個(gè)模式引進(jìn)中國(guó)，那么這個(gè)論壇會(huì)給PPP帶來(lái)什么？

　　安秀梅：PPP的發(fā)展到今天真的可喜可賀，但是也確實(shí)存在一些問(wèn)題，需要一個(gè)專業(yè)權(quán)威且能夠體現(xiàn)正能量的平臺(tái)來(lái)引領(lǐng)。讓大家敞開(kāi)討論，來(lái)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題、討論它、研究它，這是我們舉辦PPP投資論壇的初衷，也是出發(fā)點(diǎn)和目的。我們非常欣慰地看到，初衷目的實(shí)現(xiàn)了。今年我也參加了很多相關(guān)論壇，我認(rèn)為我們的論壇做的是實(shí)事，我們仰望天空，腳踏實(shí)地，這一點(diǎn)也是我個(gè)人的一貫風(fēng)格。我不喜歡很虛的東西，要干凈利索，要有解決方案。PPP發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，確實(shí)需要頂層設(shè)計(jì)，需要能力建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，需要凝練智慧、凝練共識(shí)，同時(shí)還要排除干擾、排除誤區(qū)，如何做到這一點(diǎn)？這就需要通過(guò)這樣一個(gè)公共交流平臺(tái)，大家公正公開(kāi)地探討癥結(jié)何在、如何解決、如何引領(lǐng)。這樣論壇就達(dá)到了效果，達(dá)到了目的。

　　記者：PPP利國(guó)利民，社會(huì)各界都關(guān)注這一事業(yè)的發(fā)展，圍繞主題今后研究院會(huì)有什么動(dòng)作和目標(biāo)？

　　安秀梅：我們下一步將圍繞PPP發(fā)展的規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行深度研究，等條例出臺(tái)后會(huì)密集出臺(tái)相關(guān)理論成果，目前圍繞這個(gè)主題已經(jīng)準(zhǔn)備了10篇觀點(diǎn)性論文，論壇結(jié)束后會(huì)陸續(xù)發(fā)布，供大家研究討論。PPP發(fā)展規(guī)范無(wú)疑非常重要，同時(shí)也需要大膽創(chuàng)新，希望未來(lái)能夠和國(guó)投信達(dá)集團(tuán)和華宇國(guó)信展開(kāi)更好更深層的合作。政信研究院將會(huì)把理論研究和市場(chǎng)實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，高度關(guān)注市場(chǎng)、關(guān)注落地，理念達(dá)成共識(shí)后最重要的是落地執(zhí)行，PPP是一條全面而完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在做純粹的理論研究的同時(shí)，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行觀察研究。

　　記者：您在致辭中提到PPP是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，可以談?wù)勀睦斫鈫幔棵髂赀€會(huì)舉辦這樣的論壇嗎？

　　安秀梅：政府與社會(huì)資本合作一定是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，我們擔(dān)當(dāng)了共同的責(zé)任，我們是利益共同體，治國(guó)理念的轉(zhuǎn)變是供給側(cè)改革的舉措和抓手，這種模式讓國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人都能受益，不是一個(gè)人的利益而是一個(gè)命運(yùn)共同體，只有倡導(dǎo)三個(gè)共同體才能減少偏見(jiàn)、凝練共識(shí)。本次論壇在各部委的支持下，在國(guó)投信達(dá)集團(tuán)和華宇國(guó)信的戰(zhàn)略支持下圓滿落幕，接下來(lái)?xiàng)l例出臺(tái)后，會(huì)進(jìn)一步根據(jù)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題以及實(shí)踐創(chuàng)新中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。我們計(jì)劃分別在明年的7月和9月份舉辦中國(guó)政信發(fā)展論壇和中國(guó)PPP投資論壇，屆時(shí)將就PPP模式的發(fā)展及政信金融的未來(lái)展開(kāi)更加專業(yè)且深入的探討，也歡迎各界人士關(guān)注及參與，謝謝！