綦成元：落實(shí)新發(fā)展理念促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2018-01-09 10:54:56 來源:中國電力新聞網(wǎng) 作者:綦成元　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家能源局黨組成員、副局長綦成元在中國電力新聞網(wǎng)發(fā)表的《落實(shí)新發(fā)展理念促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》文章中提出：發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)要繼

國家能源局黨組成員、副局長綦成元在中國電力新聞網(wǎng)發(fā)表的《落實(shí)新發(fā)展理念促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》文章中提出：發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)化開發(fā)利用布局，確保實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15%、20%的目標(biāo);更加注重可再生能源消納，建立市場化發(fā)展新機(jī)制，包括可再生能源電力市場交易機(jī)制，將可再生能源電力配額制與可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制相結(jié)合的機(jī)制。要把黨的十九大精神落實(shí)到能源法治和體制改革工作實(shí)踐中，一方面要積極穩(wěn)步推進(jìn)能源法治工作，始終貫穿保障民生、綠色發(fā)展等理念，維護(hù)好人民群眾的利益;另一方面要積極推進(jìn)能源體制改革，積極推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革等相關(guān)改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力市場建設(shè)和市場化交易，完善電力市場規(guī)則和辦法，加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，加強(qiáng)電力交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)市場交易規(guī)范運(yùn)行。原文如下：

黨的十九大是一次歷史性盛會，黨的十九大報(bào)告充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家、對民族、對人民的厚重情懷和使命擔(dān)當(dāng)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國各族人民在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宣言書。確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為全黨的指導(dǎo)思想，必將對鼓舞全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的信心，具有重大的歷史意義。

對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和體會

學(xué)習(xí)黨的十九大精神，最重要的是要學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)行動。可以從以下幾個“新”來認(rèn)識和體會。

新的歷史方位。

新中國成立后，經(jīng)過不斷地社會主義建設(shè)探索實(shí)踐和40年的改革開放探索實(shí)踐，特別是黨的十八大以來5年的勵精圖治，中國特色社會主義建設(shè)取得了一系列歷史性成就和歷史性變革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這些歷史性成就和歷史性變革，把中國特色社會主義帶入了一個新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

新時代，我國社會主要矛盾隨之轉(zhuǎn)化，這是關(guān)系全局的歷史性變化。我們黨帶領(lǐng)全國人民已站在新的歷史起點(diǎn)上，把著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效率，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增加的需要，作為今后一段時期的工作重點(diǎn)。

新的基本方略。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，“8個明確”為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了思想武器和行動指導(dǎo)。在行動綱領(lǐng)層面，“14個堅(jiān)持”提出新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這“14個堅(jiān)持”系統(tǒng)回答了在新時代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的許多理論和實(shí)踐課題，既承前啟后，又繼往開來，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時俱進(jìn)的理論品格。“14個堅(jiān)持”是對黨治國理政重大方針、原則的最新概括，體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖和方法論。

新的奮斗目標(biāo)。

改革開放初期，我們黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。目前已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，牢記人民對美好生活的向往，順應(yīng)新時代發(fā)展要求，對未來發(fā)展進(jìn)行了新的頂層設(shè)計(jì)和精心謀劃。在對決勝全面建成小康社會提出明確要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對第二個百年目標(biāo)作出兩個階段戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排，不僅使實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的路線圖、時間表更加清晰，而且意味著原定的我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)將提前15年完成，第二個百年奮斗目標(biāo)則充實(shí)提升為把我國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一宏偉藍(lán)圖，既鼓舞人心又切實(shí)可行，使命光榮又責(zé)任重大。

新的偉大征程。

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。黨的十九大對推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程作出全面部署，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九大報(bào)告按照新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求和我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，根據(jù)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念、新戰(zhàn)略舉措科學(xué)謀劃發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人們在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之時，就是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之日。這一夢想，必將極大增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，鼓舞全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，在新的偉大征程中闊步前進(jìn)。

要在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十九大精神

一分部署，九分落實(shí)，把藍(lán)圖和目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，必須按照黨的十九大決策部署，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。黨的十九大報(bào)告把能源工作放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，強(qiáng)調(diào)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，對新時代能源發(fā)展提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真梳理分析能源領(lǐng)域存在的發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)問題，以及與人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要之間的差距，思考研究促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和舉措。

一是深刻領(lǐng)會全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“兩步走”戰(zhàn)略，研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。黨的十九大把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年，這樣的新目標(biāo)、新征程，根植于時代變化、著眼于人民需求。

我們能源工作也要因時而變、隨事而制。要在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“兩步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國能源發(fā)展實(shí)際，細(xì)化研究，對準(zhǔn)新坐標(biāo)，繪好時間表。一方面要做好“十三五”規(guī)劃中期評估，在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上及時修訂調(diào)整能源規(guī)劃，立足能源生產(chǎn)消費(fèi)格局長期變化趨勢，謀劃當(dāng)前能源開發(fā)建設(shè)布局和輸送通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，為清潔低碳能源發(fā)展預(yù)留好空間;另一方面要樹立面向未來的戰(zhàn)略眼光，準(zhǔn)確把握新時代能源發(fā)展的定位和方向，明確未來我國能源革命的階段性目標(biāo)和發(fā)展路徑，為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二是踐行綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報(bào)告提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)是落實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的重要支柱，是新時代新征程能源發(fā)展中的重要力量。一方面要繼續(xù)推進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)化開發(fā)利用布局，確保實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15%、20%的目標(biāo);另一方面要更加注重可再生能源消納，建立市場化發(fā)展新機(jī)制，包括可再生能源電力市場交易機(jī)制，將可再生能源電力配額制與可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制相結(jié)合的機(jī)制，等等，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制。

三是建設(shè)能源民生工程，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。建設(shè)能源民生工程，重點(diǎn)針對能源普遍服務(wù)水平不平衡問題，核心是保障農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)能源供應(yīng)。一方面要繼續(xù)實(shí)施好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，提升電力普遍服務(wù)水平，加快縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域供電差距;另一方面要扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧等能源扶貧項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)聚焦國家級貧困縣尤其是深度貧困地區(qū)，提升光伏扶貧的精確性和有效性，使貧困戶和貧困村切實(shí)受益。

四是積極推進(jìn)能源法治和體制改革工作，為能源革命創(chuàng)造公平規(guī)范的法治和市場環(huán)境。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路;堅(jiān)持全面深化改革，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要把黨的十九大精神落實(shí)到能源法治和體制改革工作實(shí)踐中，一方面要積極穩(wěn)步推進(jìn)能源法治工作，始終貫穿保障民生、綠色發(fā)展等理念，維護(hù)好人民群眾的利益;另一方面要積極推進(jìn)能源體制改革，積極推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革等相關(guān)改革。

五是切實(shí)加大市場監(jiān)管力度，適應(yīng)國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)總進(jìn)程。黨的十九大報(bào)告提出，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制。要繼續(xù)堅(jiān)持依法監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，按照“推市場、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”的工作思路，切實(shí)加大市場監(jiān)管工作力度。一方面要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，努力維護(hù)公平公正的市場秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，提高人民群眾的獲得感;另一方面要穩(wěn)步推進(jìn)電力市場建設(shè)和市場化交易，完善電力市場規(guī)則和辦法，加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，加強(qiáng)電力交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)市場交易規(guī)范運(yùn)行。

原標(biāo)題:落實(shí)新發(fā)展理念促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

責(zé)任編輯：lixin

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