《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日立制作所確定了退出在英國(guó)規(guī)劃的核電站建設(shè)項(xiàng)目的方針。日本企業(yè)在海外的核電站項(xiàng)目將在事實(shí)上歸零。在日本國(guó)內(nèi)，盡管很多核電站正在老化，但日本政府甚至沒(méi)有提出新增建核電站的方針。通過(guò)出口海外來(lái)維持日本國(guó)內(nèi)核電技術(shù)的意圖已經(jīng)落空。如何定位核電站，如何維持衰退的技術(shù)和人才?調(diào)整能源政策成為當(dāng)務(wù)之急。

此前，日本政府一直致力于獲得海外核電站項(xiàng)目訂單并進(jìn)行建設(shè)，將之作為基礎(chǔ)設(shè)施出口戰(zhàn)略的支柱。在2000年代中期，海外發(fā)生了核電站建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)的“核能復(fù)興”。日本政府相關(guān)人士回顧稱(chēng)，“當(dāng)時(shí)意氣風(fēng)發(fā)地認(rèn)為能源行業(yè)能夠借此賺錢(qián)”。

以日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為中心，日本國(guó)際協(xié)力銀行(JBIC)、日本貿(mào)易保險(xiǎn)(NEXI)等政府旗下金融機(jī)構(gòu)合作提供融資支援。近年來(lái)，日立的英國(guó)項(xiàng)目和三菱重工在土耳其新建的計(jì)劃成為日本核電出口的象征。

但是，土耳其的項(xiàng)目因建設(shè)費(fèi)上漲等原因，業(yè)務(wù)成本膨脹，三菱重工計(jì)劃撤出，目前已啟動(dòng)磋商。東芝也將清算在英國(guó)的核電站業(yè)務(wù)子公司。由于此次日立計(jì)劃退出英國(guó)核電項(xiàng)目，日本的核電站出口項(xiàng)目將變?yōu)榱恪?/p>

日本政府高舉核電站出口旗幟，不光是為了支援投資額巨大的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)。由于2011年的東京電力福島第一核電站事故，在日本國(guó)內(nèi)新建核電站越來(lái)越困難。在此背景下，日本希望通過(guò)對(duì)海外出口核電站來(lái)維持建設(shè)、維護(hù)、廢堆等廣泛領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。

三菱重工的高管表示，“技能傳承需要新建核電站的計(jì)劃”。如果沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外參與新建的機(jī)會(huì)，包括維護(hù)和廢堆在內(nèi)，需要長(zhǎng)期努力的技術(shù)和人才將衰退。

日本重工企業(yè)IHI計(jì)劃3月底清算負(fù)責(zé)制造發(fā)電設(shè)備等的與東芝的合資公司。對(duì)核電站建設(shè)不可或缺的供應(yīng)鏈有可能斷裂。

日本的核電出口遇阻或?qū)?duì)全球技術(shù)開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)產(chǎn)生影響。三菱重工社長(zhǎng)宮永俊一表示，“此前日本與法國(guó)并列站在世界最尖端”。但其表示警惕稱(chēng)，今后中國(guó)和俄羅斯的存在感將提高。

日本資源能源廳等統(tǒng)計(jì)顯示，從2000年以后投入運(yùn)行的核電機(jī)組來(lái)看，中國(guó)為33個(gè)機(jī)組，俄羅斯為15個(gè)，占到全球的一半以上。

中國(guó)廣核集團(tuán)參股在英國(guó)推進(jìn)建設(shè)的其他核電站項(xiàng)目，將擴(kuò)大勢(shì)力。全球正在展開(kāi)更小型、更安全的新一代反應(yīng)堆的開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)，日立和三菱重工等均參與其中。

由于伴隨巨額成本和風(fēng)險(xiǎn)，日本以民營(yíng)企業(yè)為主體推進(jìn)核電站業(yè)務(wù)面臨困難。但是，日本的能源政策仍未確定。

2018年夏季，日本在內(nèi)閣會(huì)議上敲定的國(guó)家能源基本計(jì)劃中，未能寫(xiě)入產(chǎn)業(yè)界要求的核電站的新增建設(shè)和更新?lián)Q代的推進(jìn)方針。

在日本國(guó)內(nèi)核電站日益老化的背景下，很多日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的相關(guān)人士表明了新增建的必要性。但是，日本政府顧慮到輿論對(duì)核電站建設(shè)的慎重言論突出，調(diào)整計(jì)劃時(shí)避免進(jìn)行建設(shè)性的討論。

日本的能源基本計(jì)劃提出，到2030年使核電占全部電源的比率達(dá)到20-22%。然而，日本全國(guó)核電站重啟運(yùn)行沒(méi)有按預(yù)期推進(jìn)，老化核電站的廢堆也相繼推進(jìn)。現(xiàn)狀是達(dá)成目標(biāo)非常困難。

在全球范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)氣候變暖成為當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，有意見(jiàn)認(rèn)為，和可再生能源一樣，將在一定程度上需要核電。日本的能源基本計(jì)劃將在數(shù)年后迎來(lái)調(diào)整時(shí)期。

是否繼續(xù)力爭(zhēng)在日本國(guó)內(nèi)外新建核電站?重新討論核電站的定位、包括日本國(guó)民在內(nèi)的正面討論難以避免。