霧霾-印度不斷加重的傷痛

2017-11-30 12:05:19 環(huán)球時(shí)報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

11月初，新德里持續(xù)一個(gè)多星期的嚴(yán)重霧霾被一場(chǎng)大風(fēng)刮走，但那時(shí)的可怕景象依然令當(dāng)?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2 5每立方米超過(guò)1000微克，15米外不見(jiàn)人影，航班取消，學(xué)校放假，不少工廠關(guān)閉，2400多萬(wàn)人口的都會(huì)被咒為毒氣

11月初，新德里持續(xù)一個(gè)多星期的嚴(yán)重霧霾被一場(chǎng)大風(fēng)刮走，但那時(shí)的可怕景象依然令當(dāng)?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2.5每立方米超過(guò)1000微克，15米外不見(jiàn)人影，航班取消，學(xué)校放假，不少工廠關(guān)閉，2400多萬(wàn)人口的都會(huì)被咒為“毒氣室”，霧霾與颶風(fēng)和火山爆發(fā)相提并論。

尷尬的是，比利時(shí)國(guó)王一家和英國(guó)王儲(chǔ)查爾斯一家，其時(shí)正按計(jì)劃訪問(wèn)印度。媒體戲稱：他們可能連路在哪里都看不清，“能活著回去就不錯(cuò)了”，弄得莫迪總理很沒(méi)面子。

于是有人套用現(xiàn)成的句式：形容新德里的空氣污染，沒(méi)有最糟，只有更糟;治霧霾各國(guó)都難，印度尤其難。實(shí)際上，這不能算調(diào)侃，而是道出了實(shí)情，很寫(xiě)真。

去年11月初，特大霧霾襲擊新德里和北部幾個(gè)邦，被稱之“空前嚴(yán)重”，“登峰造極”。而今年的這場(chǎng)霧霾全面刷新了去年霧霾創(chuàng)下的紀(jì)錄，果真是“沒(méi)有最高，只有更高”。

印度的霧霾幾近“積重難返”，治起來(lái)自然很難。據(jù)世界衛(wèi)生組織今年初公布的數(shù)據(jù)，在全世界20個(gè)空氣污染最嚴(yán)重的城市中，印度獨(dú)占13個(gè)，新德里是污染最重的首都。還有，不同于別國(guó)空氣污染源主要在城市，印度的空氣污染差不多半數(shù)來(lái)自農(nóng)村，是雙管齊下。除了季節(jié)性焚燒秸稈，農(nóng)家做飯取暖主要燒柴禾、牛糞和劣質(zhì)煤炭。無(wú)數(shù)煙囪，噴煙吐霾，污化蘭天。

還有最重要的一點(diǎn)，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與治霾的關(guān)系是“魚(yú)與熊掌不可兼得”，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，注定霧霾只會(huì)加重不會(huì)減輕。具體說(shuō)，2020年到2040年之間，這個(gè)國(guó)家的二氧化碳排放量將會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加60%。這是權(quán)威專家的論斷。

8月底，印度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017財(cái)年第一季度GDP增長(zhǎng)率僅為5.7%，落差甚大。對(duì)此，有兩種截然不同的解讀。一種認(rèn)為這是改革的陣痛，是暫時(shí)現(xiàn)象;一種認(rèn)為這是印度經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期畸形發(fā)展弊病的暴露。一時(shí)難有結(jié)論。但不管怎樣說(shuō)，印度的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式很奇葩，弊端是明顯的。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，二者有個(gè)先后次序。但印度的服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度則很低，還不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量的24%，遠(yuǎn)低于一般發(fā)展中國(guó)家的水平。而服務(wù)業(yè)又以外包服務(wù)為主，被稱為“在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上直接嫁接西方產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外依賴度很高。這種“倒掛式”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致印度交通落后，電力奇缺，制造業(yè)很不發(fā)達(dá)，以至于印度沒(méi)有什么在世界上叫得響的工業(yè)產(chǎn)品。以中印貿(mào)易為例，2016年，兩國(guó)間貿(mào)易總額為700.8億美元，印度逆差高達(dá)465.6億美元。印度雖不滿意這種狀況，但無(wú)力改變，因?yàn)橛《葘?duì)中國(guó)產(chǎn)品需求量大，而自己又拿不出多少東西出口中國(guó)。

莫迪政府大力提倡“印度制造”，意在改變印度制造業(yè)落后的現(xiàn)狀，補(bǔ)上這一致命的短板，提出讓印度工業(yè)產(chǎn)值到2020年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。發(fā)展工業(yè)的副效應(yīng)是造成污染，何況印度目前電力主要依靠火力發(fā)電。大型燃煤的發(fā)電站遍布全國(guó)，今年印度電力公司正在建設(shè)4個(gè)巨型燃煤發(fā)電站，每個(gè)電站年耗煤數(shù)百萬(wàn)噸。印度能源部稱，未來(lái)5年，印度最大國(guó)有煤礦企業(yè)“煤礦印度有限公司”將使產(chǎn)量翻番，達(dá)到年產(chǎn)10億噸以上。還有，為了實(shí)現(xiàn)“印度制造”的目標(biāo)，印度急于想引進(jìn)外資，巴望更多外企在印落戶。隨著中國(guó)企業(yè)升級(jí)換代，那些西方國(guó)家設(shè)在中國(guó)的人力密集型、污染較重的企業(yè)會(huì)離開(kāi)中國(guó)，另尋出路。這時(shí)，印度無(wú)疑將成為這些企業(yè)的接盤(pán)俠。這一切意味著，印度更嚴(yán)重的霧霾將呼之欲出。

兩年前出臺(tái)的印經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定，未來(lái)10年使經(jīng)濟(jì)保持9%到10%的增速，讓印度成為“全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。可以看出，迄今為止，印度政府心心念念的是如何保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，至于治霧霾去污染那是次一等的事。事實(shí)上，印度政府長(zhǎng)期不愿加強(qiáng)關(guān)于碳排放量的立法管制。

空氣污染帶有流動(dòng)性、區(qū)域性，要治理光靠個(gè)別地區(qū)和少數(shù)單位是沒(méi)用的，必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，一起使勁才能見(jiàn)效。印度有28個(gè)邦，都有自已的法規(guī)，可以各行其事，中央政府沒(méi)有足夠的權(quán)力和權(quán)威對(duì)各邦發(fā)號(hào)施令，更別說(shuō)是治理空氣污染這樣的事。誰(shuí)愿意出大力而受益少或不受益？所以，印度政府雖岀臺(tái)不少治霧霾的具體規(guī)定，但多停留在紙面上，少見(jiàn)落實(shí)于行動(dòng)中。霧霾，將是印度不斷加重的傷痛。

原標(biāo)題:勞木：霧霾印度不斷加重的傷痛

責(zé)任編輯：lixin

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