研報|南非電力行業(yè)SWOT分析
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導(dǎo)語
南非處于非洲大陸最南端,背面接壤納米比亞、博茨瓦納和津巴布韋,東北毗鄰莫桑比克和斯威士蘭。萊索托是南非國中國,被南非領(lǐng)土包圍。南非東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋,扼兩大洋交通要沖,地理位置十分重要。
南非政局穩(wěn)定,礦產(chǎn)資源豐富,商業(yè)環(huán)境和電力部門的發(fā)展水平使該國在非洲南部地區(qū)處于領(lǐng)先水平,電力出口多個國家。近年來南非重視可再生能源行業(yè)的發(fā)展,預(yù)計可再生能源發(fā)電在南非的發(fā)展前景十分光明,今后將有更多本土和外國投資進入電力行業(yè)。本期我們?yōu)槟鷰砟戏请娏π袠I(yè)SWOT分析。
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一、電力行業(yè)情況分析
1. 電力生產(chǎn)情況
截至2016年底,南非國內(nèi)總裝機50539.0MW,以火電為主,發(fā)電量239.699TWh。預(yù)計到2017年底總裝機53864.4MW,發(fā)電量247.031TWh。
(一)火力發(fā)電: 2016年底,火電累計裝機容量41961.0MW,占全國裝機總量的83.0%,發(fā)電量220.396TWh,占全國發(fā)電總量的91.947%。其中,燃煤發(fā)電量218.307 TWh,燃油發(fā)電量2.089 TWh。
(二)水力發(fā)電:2016年底,水電累計裝機容量3060.0MW,占全國裝機總量的6.1%,發(fā)電量1.045TWh,占全國發(fā)電總量的0.436%。抽水蓄能電站存儲電量1.373 TWh。
(三)核能發(fā)電:2016年底,核電累計裝機容量1860.0MW,占全國總裝機總量的3.7%,發(fā)電量13.752TWh,占全國發(fā)電總量的5.737%。
(四)非水可再生能源發(fā)電:2016年底,非水可再生能源發(fā)電累計裝機容量3658.0MW,占全國裝機總量的7.2%,發(fā)電量5.879TWh,占全國發(fā)電總量的2.453%。
2. 電力需求情況
2016全年,南非全社會用電量203.4TWh,估計2017年全社會用電量204.5TWh。2017年至2026年,預(yù)計南非全社會用電量將以平均1.1%的速度增長,并在2026年達到225.6TWh。
3. 輸配電及電力進出口情況
據(jù)南非國家電力公司統(tǒng)計,截至2016年,南非的輸電線路約為31957公里,主要是400kV或275kV線路,還有約49210公里的配電線路。國家的輸配電損失較高,2016年輸配電損失為21.1 TWh,占發(fā)電量的8.8%。南非的電氣化率在撒哈拉以南非洲國家中最高,為85.5%。
目前南非的電力市場供大于求,2016年凈出口電力15.1TWh。根據(jù)預(yù)測,隨著各電源項目的開展,到2022年南非凈出口電力將增加到42.7TWh。
4. 電力監(jiān)管及市場格局
南非能源電力領(lǐng)域的最高機構(gòu)是能源部(DoE),主要負責(zé)制定能源政策、監(jiān)管框架和法律法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行情況,為所有南非人提供安全、環(huán)保、可靠且可承擔(dān)的能源。
南非的電力監(jiān)管機構(gòu)是南非國家能源監(jiān)管委員會(NERSA),該機構(gòu)對電力行業(yè)、天然氣管道行業(yè)和石油管道行業(yè)進行監(jiān)管。它鼓勵獨立電力生產(chǎn)商(IPPs)和農(nóng)村地區(qū)離網(wǎng)技術(shù)的投資,調(diào)節(jié)電價并促進私營部門的參與。根據(jù)現(xiàn)行法律和能源政策白皮書,該機構(gòu)還負責(zé)監(jiān)督南非電力供應(yīng)領(lǐng)域的重組。此外,該機構(gòu)授權(quán)南非國家電力公司(Eskom)作為全國電力分銷商。
南非的電力企業(yè)主要有南非國家電力公司(Eskom),目前是南非國有和垂直一體化公用事業(yè)公司,是世界上第七大電力生產(chǎn)和第九大電力銷售企業(yè)。它的發(fā)電裝機容量超過44000MW,發(fā)電量約占全國的95%,整個非洲大陸的60%,該公司向包括博茨瓦納、萊索托、莫桑比克、納米比亞、斯威士蘭和津巴布韋在內(nèi)的鄰國出售電力。南非國家電力公司還擁有高壓輸電網(wǎng)的運營權(quán),并直接提供約60%的電力。其余的配電由許多地方當(dāng)局承擔(dān),這些當(dāng)局從南非國家電力公司購買大量的電力,有些還在其轄區(qū)內(nèi)進行少量的銷售。
5. 電價
南非曾是世界上電價最低的國家之一,2008年之前終端用戶電價僅為0.19蘭特/度,相當(dāng)于2.2美分/kWh。南非之前一直采取低電價政策來促進經(jīng)濟增長,由于多年來電力投資不足、生產(chǎn)和管理滯后等原因,南非國家電力公司面臨虧損,融資困難。
2012年10月22日, 國家電力公司向南非能源監(jiān)管委員會提交了為期五年(2014年-2018年)的第三階段電價調(diào)整方案MYPD3(MYPD3 Application 2014-2018)。 2013年2月,南非能源監(jiān)管委員會對國家電力公司的MYPD3漲價方案進行了最終裁定,宣布未來5年的電價漲幅為8%,大大低于國家電力公司建議的16%的漲幅。根據(jù)能源監(jiān)管委員的官方通報,南非名義電價將由2013/14年的0.6551蘭特/度漲到2018年的0.8913蘭特/度。
6. 電力發(fā)展規(guī)劃
2011年3月25日,南非政府公布了新的電力供應(yīng)綜合資源規(guī)劃IRP2010,對南非2030年以前的電力發(fā)展情況作了預(yù)期,明確能源發(fā)展的目標任務(wù)和遠景規(guī)劃,力求通過規(guī)范和調(diào)整能源部門架構(gòu),促進能源可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)。IRP2010將為南非未來20年GDP以年均4.6%的速度增長提供電力保證。根據(jù)規(guī)劃,在2030年之前,南非部分發(fā)電廠面臨關(guān)停淘汰,由此減少10900MW的發(fā)電裝機,同時要新建56530MW的發(fā)電裝機。
按照IRP2010 要求,到2030年,南非全國發(fā)電裝機達89530MW,其中煤電占45.9%、可再生能源占21%、核電占12.7%、開式循環(huán)燃氣輪機發(fā)電(OCGT)占8.2%、聯(lián)合循環(huán)燃氣輪機發(fā)電(CCGT)占2.6%、水力發(fā)電占5.3%。
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二、電力行業(yè)SWOT分析
1.優(yōu)勢
(1)因為煤炭產(chǎn)量豐富、價格便宜,且不易受到國際市場波動的影響,因此煤電成為增加電力裝機的首選。
(2)可再生能源潛力巨大,國家在開發(fā)利用方面取得迅速進展。
(3)南非的商業(yè)環(huán)境和電力部門的發(fā)展水平使該國在非洲南部處于領(lǐng)先水平。
2.劣勢
(1)已建電廠檢修時間、在建電廠工期的拖延使得國家電力公司應(yīng)對電力需求季節(jié)性波動的能力較小。
(2)電力行業(yè)私有化進程緩慢限制了投資。
(3)貨幣波動阻礙了投資計劃。
3.機會
(1)新的浮式天然氣儲存再氣化裝置可以提高天然氣進口到南非的競爭力,增加天然氣發(fā)電的機會。
(2)可再生能源行業(yè)的蓬勃發(fā)展、國家電力公司擴大發(fā)電裝機的目標和核電擴張計劃,將繼續(xù)為電廠和輸電網(wǎng)的投資提供機會。
(3)南非政府高度重視能源供應(yīng)。
4.威脅
(1)因為大型電力項目的延遲已經(jīng)減少了預(yù)計的收入來源,國家電力公司面臨的財務(wù)壓力在過去幾年持續(xù)攀升,并加劇了國家電力公司的債務(wù)風(fēng)險。
(2)經(jīng)濟方面對外國直接投資的吸引力較小,特別是南非在政治領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象可能阻礙投資。
(3)由于國家電力公司推遲簽訂協(xié)議,投資者對未來非水可再生能源協(xié)議的不確定性存在擔(dān)憂。
(4)電纜盜竊和偷電漏電現(xiàn)象在南非仍然是一個威脅。
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三、電力行業(yè)準入限制
南非貿(mào)易工業(yè)部(DTI)是負責(zé)管理外國投資的主要政府部門。各省商會、協(xié)會均設(shè)有負責(zé)促進投資的相關(guān)機構(gòu)。其他投資管理部門還包括:南非稅務(wù)總署、南非國家經(jīng)濟發(fā)展和勞工委員會、地區(qū)工業(yè)發(fā)展委員會等。
南非經(jīng)濟開放,鼓勵外國投資,主要吸引外國投資的領(lǐng)域包括:采礦和選礦、可再生能源、石油天然氣、汽車、信息通信,以及機場、港口、鐵路、公路等交通樞紐項目、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
投資方式:可以新設(shè)分支機構(gòu)或設(shè)立當(dāng)?shù)毓荆部梢匀牍伞⒖毓苫蚴召彯?dāng)?shù)仄髽I(yè)。
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四、在南非電力行業(yè)投資的中國企業(yè)
目前在南非發(fā)電行業(yè)投資的中資企業(yè)主要有:龍源電力集團股份有限公司、國電集團有限公司、國家電力投資集團公司、國家核電技術(shù)公司等。
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