1. 電力生產(chǎn)情況

截至2016年底，哥倫比亞國內(nèi)總裝機(jī)16597MW，以水電為主，發(fā)電量74.332TWh。預(yù)計2017年總裝機(jī)16872.8MW，發(fā)電量76.398TWh。

(一)水力發(fā)電： 2016年底，水電累計裝機(jī)容量11606.0MW，占全國裝機(jī)總量的69.9%，發(fā)電量為51.472TWh，占全國發(fā)電總量的69.246%。

(二)火力發(fā)電：2016年底，火電累計裝機(jī)容量為4876.0MW，占全國總裝機(jī)的29.4%，火力發(fā)電量為27.752TWh，占全國發(fā)電總量的37.335%。其中，燃?xì)獍l(fā)電量13.115TWh，燃煤發(fā)電量5.408TWh，燃油發(fā)電量2.105TWh。

(三)非水可再生能源發(fā)電：2016年底，非水可再生能源累計裝機(jī)容量為220.0MW，占全國總裝機(jī)的1.3%，非水可再生能源發(fā)電量為2.232TWh，占全國發(fā)電總量的3.003%。

2. 電力需求情況

2016全年，哥倫比亞全社會用電量65.0TWh，預(yù)計2017年全社會用電量67.0TWh。預(yù)計，2017年至2021年，哥倫比亞全社會用電量將以平均3.33%的速度增長，并在2021年達(dá)到76.5TWh；2021年至2026年，哥倫比亞全社會用電量將以平均3.44%的速度增長，并在2026年達(dá)到90.6TWh。

3. 輸配電及電力進(jìn)出口情況

哥倫比亞的輸配電系統(tǒng)由兩個主要的電網(wǎng)組成：一個服務(wù)于大西洋沿海地區(qū)，另一個服務(wù)于內(nèi)陸地區(qū)。還有眾多小的電網(wǎng)將這兩者連接起來。國家的輸配電損失較高，2016年輸配電損失為9.7TWh，占發(fā)電量的13.1％。預(yù)計未來十年對輸配電網(wǎng)絡(luò)的投資將顯著提高其效率，將損失份額降低到8.7％左右。

哥倫比亞政府于2017年7月批準(zhǔn)開發(fā)El Copey-Cuestecitas和El Copey-Fundación輸電線路。這兩條線路將服務(wù)于塞薩爾、拉瓜希拉和馬格達(dá)萊納等地區(qū)，并促進(jìn)一些可再生能源項目的發(fā)展。

目前哥倫比亞的電力市場供不應(yīng)求，2016年凈進(jìn)口電力0.4TWh。根據(jù)預(yù)測，隨著各電源項目的開展，哥倫比亞將從2018年起從電力凈進(jìn)口國變成電力凈出口國。

4. 電力監(jiān)管及市場格局情況

哥倫比亞電力行業(yè)的最高機(jī)構(gòu)是礦業(yè)與能源部（MME），主要負(fù)責(zé)監(jiān)管哥倫比亞的礦業(yè)和電力部門。

哥倫比亞電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有：礦業(yè)與能源計劃發(fā)展部（UPME）、公共服務(wù)監(jiān)督部（SSP）以及能源和天然氣監(jiān)管委員會（CREG）。礦業(yè)與能源計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)研究未來的能源需求和供應(yīng)情況，以及制定國家能源發(fā)展計劃。公共服務(wù)監(jiān)督部負(fù)責(zé)監(jiān)督公共服務(wù)公司，并接管那些無力再提供服務(wù)的公司，包括那些處于財政危機(jī)情況下的企業(yè)。能源和天然氣監(jiān)管委員會是一個獨立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管電力市場的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。它制定消費(fèi)者的電價結(jié)構(gòu)、輸電費(fèi)用，保證電網(wǎng)的免費(fèi)接入，確定電力批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)的質(zhì)量、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。此外，它還負(fù)責(zé)制定保障消費(fèi)者權(quán)益、兼顧環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展、增加電力覆蓋和投資者參與的法規(guī)。

1995年，哥倫比亞開放電力市場，將發(fā)電、輸電、配電及商業(yè)電力經(jīng)營活動拆分。目前哥倫比亞的電力市場是公有和私有企業(yè)混合，超過45%的發(fā)電裝機(jī)屬于私有企業(yè)。哥倫比亞主要有四家發(fā)電公司：Emgesa，Empresas Públicas de Medellín (EPM)，Isagen 和Empresa de Energia del Pacifico (EPSA)。

Emgesa是智利公用事業(yè)公司Enersis的當(dāng)?shù)刈庸荆摴居梢獯罄娏瘓F(tuán)Enel所有。Emgesa在哥倫比亞擁有11個水電站、2個火電站，總裝機(jī)3327MW。

EPM是麥德林市擁有的國有企業(yè)，提供電力、飲用水和衛(wèi)生設(shè)施和天然氣管網(wǎng)的服務(wù)。該公司目前在位于麥德林附近的Ituango建設(shè)一個大型水電站，計劃于2019年開始第一階段運(yùn)營，2022年開始第二階段運(yùn)營。

Isagen成立于1995年5月，是哥倫比亞第三大發(fā)電商。該公司目前總裝機(jī)3032MW，水電2732MW，火電300MW。發(fā)電量約占哥倫比亞總發(fā)電量的16%，該公司超過80%的發(fā)電量通過長期合同出售給電網(wǎng)公司和工業(yè)用戶。

EPSA是少數(shù)在1994年實行電力法之前就存在發(fā)輸配一體化運(yùn)營的電力公司。

哥倫比亞主要有兩家輸電企業(yè)：國有企業(yè)ISA和Transelca。ISA的附屬公司XM公司經(jīng)營國家電力調(diào)度運(yùn)營系統(tǒng)（SIN）并管理電力批發(fā)市場（MEM）。主要配電企業(yè)是Codensa，它負(fù)責(zé)波哥大和昆迪納馬卡的96個市鎮(zhèn)的配電業(yè)務(wù)。該公司主要由國有資本（Empresa de Energía de Bogotá，EEB）和外國私人資本（Endesa，Enersis和Chilectra）組成，約占50%。

5. 電價情況

哥倫比亞是拉丁美洲能源價格最高的國家之一。雖然哥倫比亞在過去幾年中極大地增加了發(fā)電裝機(jī)容量，但是對水電的嚴(yán)重依賴仍意味著在干旱的天氣條件下，電力價格將大幅上漲。例如，2015年末的厄爾尼諾天氣現(xiàn)象造成哥倫比亞的電力批發(fā)價格急劇上漲，價格從每兆瓦時30至50美元的歷史平均值漲到超過每兆瓦時400美元。

能源和天然氣監(jiān)管委員會制定的電價模式加劇了這一問題。首先，它設(shè)置了一個發(fā)電、輸電、配電的市場基礎(chǔ)價格。在此之上，工業(yè)用戶還必須繳納20％的稅。電力成本高是水泥和鋼鐵等能源密集型行業(yè)存在的重大問題。工業(yè)部門在未來幾年將持續(xù)與這一價格模式進(jìn)行斗爭。

哥倫比亞電力市場的特點之一是補(bǔ)貼制度，這可以大大減少生活在貧困地區(qū)的居民的電力成本。消費(fèi)者按照社會經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行分類，低水平的消費(fèi)者有資格獲得補(bǔ)貼。第一等級的電費(fèi)補(bǔ)貼高達(dá)50％，第二等級的補(bǔ)貼為40％，第三等級的補(bǔ)貼為15％。

6. 電力發(fā)展規(guī)劃

礦業(yè)與能源計劃發(fā)展部制定了該國2027年國家電力計劃，其中包括約3.1GW的裝機(jī)容量以及超20億美元的輸電設(shè)施投資。此項計劃包括大型水電站Ituango二期工程、新建兩座水電站、兩座燃?xì)獍l(fā)電聯(lián)合循環(huán)熱電廠以及一座煤電廠。

2014年8月，哥倫比亞政府通過了一項新的可再生能源法（1715號法）來促進(jìn)該國新興的非水電可再生能源行業(yè)的投資。新立法概述了一系列非水可再生能源行業(yè)的法規(guī)來吸引投資，包括向開發(fā)商提供稅收優(yōu)惠政策，開放融資為項目提供資金，以及針對外國投資項目免除關(guān)稅等。

2015年11月，政府發(fā)布了2143號法令。 該法令于2016年2月生效。非水可再生能源項目將從四個方面受益：對五年以上的投資項目減稅50%，資產(chǎn)加速折舊，免征與項目有關(guān)的貨物增值稅和免征進(jìn)口關(guān)稅。

1.優(yōu)勢

（1）人口增長迅速，用電量預(yù)計增長迅速。

（2）哥倫比亞成功實行了電力批發(fā)市場。

（3）高度的私有化意味著油價下降時，政府收入減少不會危及電力部門的投資。

（4）電力行業(yè)監(jiān)管框架成熟穩(wěn)定，政府的干預(yù)較少。

2.劣勢

（1）對水電的嚴(yán)重依賴意味著在干旱的天氣條件下，電力價格將大幅上漲。

（2）目前正在開發(fā)的大部分項目都是水電，具體的能源多元化前景仍然模糊。

（3）外部環(huán)境疲軟已經(jīng)暴露了哥倫比亞對美國貿(mào)易和石油的過度依賴。

（4）輸電設(shè)施的缺乏阻礙了可再生能源的發(fā)展。

3.機(jī)會

（1）哥倫比亞政府和哥倫比亞革命武裝力量之間的和平協(xié)議的執(zhí)行將提高國家的安全環(huán)境，提升政府在農(nóng)村地區(qū)的威信，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資，從而改善國民經(jīng)濟(jì)。

（2）2015年厄爾尼諾造成的國家能源供應(yīng)危機(jī)將迫使該國政府尋找能確保能源供應(yīng)的措施。

（3）加強(qiáng)與電力緊缺的中美洲的電網(wǎng)連接提高了哥倫比亞發(fā)電部門增加收入的潛力。

（4）哥倫比亞電力公司在輸電方面的專業(yè)知識為中美洲不發(fā)達(dá)的電力市場帶來商機(jī)。

（5）哥倫比亞風(fēng)能和太陽能潛力巨大，政府通過引入監(jiān)管激勵機(jī)制和融資渠道來鼓勵分布式太陽能的投資。

（6）即使在低油價的環(huán)境下，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資仍將繼續(xù)。

4.威脅

（1）雖然簽訂和平協(xié)議總體上是積極的一步，但最近的事件證實哥倫比亞政府和哥倫比亞革命武裝力量之間的和平協(xié)議不太可能完全實現(xiàn)。反對派如果在2018年議會中選舉勝利將導(dǎo)致一些和平協(xié)議的條款發(fā)生變化，而且條款的實現(xiàn)將持續(xù)拖延。

（2）盡管安全已有明顯改善，但是叛亂分子和犯罪團(tuán)伙仍在繼續(xù)進(jìn)行民事暴力犯罪行為。

（3）當(dāng)?shù)鼐用駥Υ笮退姽こ痰姆磳σ庖妼こ痰难舆t造成重大風(fēng)險。

（4）腐敗嚴(yán)重，將影響境外投資的進(jìn)入。

哥倫比亞主管國內(nèi)投資和外國投資的政府部門分別是：貿(mào)易、工業(yè)和旅游部、財政部、計劃委員會、共和國銀行和其他相關(guān)部門。他們的職責(zé)是根據(jù)各自的職責(zé)聯(lián)合分工或分別制定吸引投資政策和相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入政策。

哥倫比亞對外投資實行國民待遇，外國投資不受任何限制，可以與本國投資一樣進(jìn)入各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但若要對金融、保險、石油、天然氣、礦業(yè)和電視領(lǐng)域進(jìn)行投資，需要申請和審批，在其他領(lǐng)域則不需要申請和審批。哥倫比亞對投資金額沒有限制。不允許外國投資的方面包括國防、安全以及有毒、危險品和輻射廢棄物加工方面。

目前，參與哥倫比亞電力行業(yè)投資的中國企業(yè)主要有：中國電建、中國能建、中國水電等。