“我最近準(zhǔn)備換Energy Australia 公司的電試試，聽說他們的電更便宜。”考慮到澳大利亞最近電價(jià)上漲，居住在悉尼的華人留學(xué)生Alan正考慮更換供電公司。Alan告訴記者，他之前一直使用Origin Energy公司的電，但電價(jià)上漲后，發(fā)現(xiàn)這家公司提供的方案并不劃算，所以打算換一家電力公司。

“自由競(jìng)爭(zhēng)的電力零售市場(chǎng)確實(shí)是澳大利亞電力市場(chǎng)的一大特色。”香港中文大學(xué)副教授趙俊華指出。趙俊華在澳大利亞生活多年，曾擔(dān)任澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)與澳大利亞電網(wǎng)聯(lián)合智能電網(wǎng)研究中心的主任科學(xué)家，深諳澳大利亞電力交易體系。“澳大利亞用戶可以隨意更換售電商，完全不受政府限制。”

零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

資料顯示，澳大利亞電力市場(chǎng)分兩部分，一部分是由澳東部的昆士蘭、新南威爾士、維多利亞，以及南澳地區(qū)、首都特別行政區(qū)和塔斯馬尼亞六個(gè)州形成的互聯(lián)電網(wǎng)，此電網(wǎng)覆蓋內(nèi)的電力市場(chǎng)被稱為國(guó)家電力市場(chǎng);另一個(gè)是西部地區(qū)的小規(guī)模市場(chǎng)。

上述兩個(gè)電力市場(chǎng)都必須遵守澳能源市場(chǎng)委員會(huì)(AEMC)制定的國(guó)家電力市場(chǎng)規(guī)則(NER)。NER確立了電力交易市場(chǎng)所有詳細(xì)運(yùn)作規(guī)則，包括系統(tǒng)、市場(chǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)主體參與和準(zhǔn)入規(guī)則、各種機(jī)組及電網(wǎng)的技術(shù)要求和系統(tǒng)的規(guī)劃，以及電力市場(chǎng)的金融產(chǎn)品和市場(chǎng)的金融板塊。

“市場(chǎng)規(guī)則制定并非一蹴而就，中國(guó)電力市場(chǎng)要持續(xù)穩(wěn)定、健康運(yùn)行，規(guī)則的不斷更新必不可少。”趙俊華介紹，澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)規(guī)則至今已修改過100多次。

據(jù)了解，2007年起，澳大利亞電力用戶可以自主選擇零售電商。AEMC每年都會(huì)評(píng)估各州的零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。目前，澳大利亞共有超過50家電力零售商，其中Origin Energy、AGL、TRU energy等大型零售商占有超過50%的市場(chǎng)份額。盡管大型零售商在市場(chǎng)中占比較大，但由于大量中小型零售商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，并未發(fā)生大型零售商操縱市場(chǎng)的情況。過去十幾年，澳大利亞的電力零售價(jià)格也基本保持穩(wěn)定，零售市場(chǎng)大體上處于良性競(jìng)爭(zhēng)的格局，沒有明顯的壟斷。

“澳大利亞的零售市場(chǎng)很自由。首先，任何商業(yè)實(shí)體都可以申請(qǐng)零售牌照，比如水務(wù)、燃?xì)夤疽苍谧鲭娏α闶凵獭Ｆ浯危脩艨梢噪S意更換零售商，零售商完全不受政府限制，可以自由決定零售電價(jià)的形式和零售合同的內(nèi)容。唯一受監(jiān)管的是零售商給用戶的終端電價(jià)，政府監(jiān)管是為了避免零售商隨意漲價(jià)。”業(yè)內(nèi)專家介紹。

存在價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

自由往往帶來失序。澳大利亞電力交易的高自由度也會(huì)導(dǎo)致在某些特定時(shí)段，電價(jià)突然大幅上漲。

2015年5月26日23：55分，南澳地區(qū)的電價(jià)由平時(shí)約50$/MWH很快跳至13500$/MWH，形成了前所未有的“價(jià)格尖峰”。

據(jù)了解，當(dāng)天21：30分，當(dāng)?shù)赜幸慌_(tái)燃?xì)鈾C(jī)組因故障跳閘，電力系統(tǒng)瞬間失去20萬(wàn)千瓦左右的裝機(jī)。而湊巧的是，南澳政府為鼓勵(lì)居民錯(cuò)峰用電實(shí)施了23：30分后電價(jià)打折的政策，使得系統(tǒng)負(fù)荷本身在23：30分左右上升20-30萬(wàn)千瓦。

即便如此，平時(shí)23：40左右，電價(jià)會(huì)自然回落到正常水平。但南澳地區(qū)備用風(fēng)電機(jī)組當(dāng)晚出力不足，相當(dāng)于整個(gè)電力系統(tǒng)又缺失了10萬(wàn)千瓦裝機(jī)。23：45分時(shí)，當(dāng)?shù)啬畴姀S交易員敏銳意識(shí)到，因燃?xì)鈾C(jī)組跳閘導(dǎo)致負(fù)荷上升，其電廠在南澳市場(chǎng)中有絕對(duì)的定價(jià)權(quán)，于是將所有發(fā)電容量的價(jià)格都上調(diào)至13500$/MWH。

“這在澳大利亞是常見現(xiàn)象。一旦有市場(chǎng)主體發(fā)現(xiàn)了供需不平衡的情況，自身比較有市場(chǎng)操縱力，就會(huì)將所有的電量?jī)r(jià)格調(diào)至最高價(jià)位。”趙俊華介紹。

他表示，中國(guó)實(shí)行現(xiàn)貨市場(chǎng)后，類似的情況極有可能發(fā)生。“零售商在現(xiàn)貨市場(chǎng)上買電，需承受極大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格可能突然就上去了，這時(shí)就需要有措施來應(yīng)對(duì)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。”

多舉措規(guī)范零售市場(chǎng)

在穩(wěn)定零售市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)方面，澳洲電力市場(chǎng)也已積累了不少經(jīng)驗(yàn)

首先是通過有效的市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)來規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。趙俊華指出，建議在廣東、浙江等地設(shè)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，將價(jià)格可能上漲的因素考慮在內(nèi)。為了避免“價(jià)格尖峰”，可以借鑒澳大利亞的“價(jià)格帽”設(shè)置，即由政府規(guī)定每年在現(xiàn)貨市場(chǎng)內(nèi)電價(jià)報(bào)價(jià)的最高值。

“因?yàn)?a href="http://www.e4938.cn/news/haiwaidianli/" target="_blank" class="keylink">電力市場(chǎng)是寡頭壟斷的市場(chǎng)，部分機(jī)組有很強(qiáng)的市場(chǎng)操縱力，如果不設(shè)最高價(jià)，這些機(jī)組在某些特殊時(shí)段可以把價(jià)格修改到無窮大。同時(shí)，是否允許發(fā)電公司修改報(bào)價(jià)，也要有所考慮。” 趙俊華表示。

此外，澳大利亞還通過金融合約來應(yīng)對(duì)零售市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，澳大利亞的中長(zhǎng)期電力交易都通過金融合約形式執(zhí)行。常見的金融交易有兩類，一類是在澳大利亞證券交易所(ASX)內(nèi)進(jìn)行期貨交易，ASX可提供標(biāo)準(zhǔn)化的期權(quán);另一類是市場(chǎng)外的金融合約交易(OTC)。

信息顯示，澳大利亞目前超過70%的電力通過OTC和ASX市場(chǎng)進(jìn)行交易，顯著降低了零售商面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。“金融合約的交易可幫助零售商鎖定售電成本，使其不用擔(dān)心電價(jià)波動(dòng)。”上述業(yè)內(nèi)專家稱。

另外，應(yīng)用大數(shù)據(jù)也是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的措施之一。趙俊華指出，大數(shù)據(jù)已在澳大利亞市場(chǎng)交易中實(shí)際應(yīng)用。“市場(chǎng)主體可能會(huì)應(yīng)用不同類型的數(shù)據(jù)，包括負(fù)荷數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、電網(wǎng)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、天氣數(shù)據(jù)等。還可運(yùn)用大數(shù)據(jù)理解用戶的行為和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，及分析其他可能的增值服務(wù)。”