信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育和管理等各個(gè)方面的發(fā)展，尤其是飛機(jī)、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的快速發(fā)展使地域和空間的距離進(jìn)一步縮小，將地球變成了一個(gè)小小的村落。世界各國(guó)都在致力于本國(guó)的信息化建設(shè)，盡管起步有早晚，發(fā)展程度不盡相同，但都在享受著信息化給國(guó)家和社會(huì)帶來的成果，信息化已成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助力器，信息化水平則成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。信息化的高效率和高效益，是在互通、互連、互操作的前提下獲得的。在我們的身邊，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)電話等音視頻及多媒體設(shè)備的使用，正悄悄地改變著我們的生活方式，信息通信技術(shù)（ICT）及其應(yīng)用已成為構(gòu)筑全球信息社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

　　標(biāo)準(zhǔn)是人們?yōu)槟撤N目的和需要而提出的統(tǒng)一性要求，是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事務(wù)和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)又是一種特殊的文件，它是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)及其結(jié)果規(guī)定共同重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)原則或特性要求。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展及ICT的推廣應(yīng)用發(fā)揮著極其重要的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)不會(huì)發(fā)展到今天這種規(guī)模。人們很難說清楚生產(chǎn)一臺(tái)電腦需要遵循多少標(biāo)準(zhǔn)，但是每個(gè)生產(chǎn)商一定會(huì)考慮采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的磁盤驅(qū)動(dòng)器、打印機(jī)接口和網(wǎng)卡等。

　　標(biāo)準(zhǔn)化則是制定標(biāo)準(zhǔn)并使其在社會(huì)一定范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用的一系列活動(dòng)，這些活動(dòng)主要包括制定、發(fā)布、實(shí)施及修改標(biāo)準(zhǔn)等過程。信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。在國(guó)家信息化建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程管理等行為的技術(shù)法規(guī)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是信息系統(tǒng)互通、互連、互操作的前提。只有通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段，才可以保障信息化建設(shè)的相關(guān)工程及相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)有章可循，有法可依，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免盲目和重復(fù)，降低成本，提高效益，從而規(guī)范和促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)有序、高效、快速和健康地發(fā)展。

　　二、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究

　　由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此必須對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范按照內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有序地整理，最終形成一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.1 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的三維空間

　　為了更為直觀地反映信息化標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各個(gè)方面，這里以信息化建設(shè)所涉及的關(guān)鍵技術(shù)、項(xiàng)目管理及應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，建立起信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間，如圖1所示。

 

圖1 信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間

　　在這個(gè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間，關(guān)鍵技術(shù)為信息化建設(shè)提供了主要技術(shù)手段并直接反映了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，項(xiàng)目管理為信息化建設(shè)提供了科學(xué)的管理模式，而應(yīng)用領(lǐng)域則是利用關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目管理等技術(shù)管理手段而開展的具體信息化工程項(xiàng)目。

　　2.2 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角

　　為了便于對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究，這里將信息化建設(shè)抽象為業(yè)務(wù)運(yùn)行和信息化功能服務(wù)兩個(gè)視角，如圖2所示。

 

圖2 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角

　　業(yè)務(wù)運(yùn)行視角主要從信息化建設(shè)需求的角度出發(fā)來提出各種信息化功能要求，該視角將以各業(yè)務(wù)應(yīng)用（如電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、電子社區(qū)等）為重點(diǎn)由業(yè)務(wù)管理部門為主體來研究相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和規(guī)定。信息化功能服務(wù)視角主要從提供信息化功能服務(wù)的角度出發(fā)來歸納出支持信息化功能要求的信息化基礎(chǔ)手段（即信息通信技術(shù)），該視角將以各種信息通信技術(shù)為重點(diǎn)由信息通信技術(shù)供應(yīng)商為主體來研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。新的信息化需求是促進(jìn)信息通信技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，而新興的信息通信技術(shù)進(jìn)而推動(dòng)著各種業(yè)務(wù)應(yīng)用管理模式創(chuàng)新的發(fā)展，信息化水平就是在這種互為促進(jìn)的過程中不斷提升的。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究應(yīng)是業(yè)務(wù)應(yīng)用部門（即信息化建設(shè)的需求方）和信息通信技術(shù)供應(yīng)方（即信息化建設(shè)的實(shí)施方）共同參與的。但是，目前人們往往過于關(guān)注信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（即技術(shù)規(guī)范）的研究，而忽視了業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，從而制約了信息化建設(shè)的發(fā)展。

　　從信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角，我們可以將信息化標(biāo)準(zhǔn)體系大致分為兩大類，一類是以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，另一類則是以具體信息化建設(shè)項(xiàng)目（如電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)等）所涉及的業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)范。

　　2.3 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型

　　由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此必須對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范按照內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有序地整理，最終形成一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。為了便于人們更好地理解信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架中各類標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系，這里根據(jù)信息化建設(shè)的特點(diǎn)并結(jié)合信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的技術(shù)參考模型，將復(fù)雜信息系統(tǒng)抽象為信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型，如圖3所示。該模型結(jié)構(gòu)分為七個(gè)部分：業(yè)務(wù)應(yīng)用層、信息資源服務(wù)層、應(yīng)用支撐平臺(tái)層、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、物理環(huán)境層、信息安全支撐環(huán)境及項(xiàng)目管理。這種邏輯結(jié)構(gòu)便于對(duì)具體的信息化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，也有助于信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施。

 

圖3 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型

　　 業(yè)務(wù)應(yīng)用層：由面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)、面向員工的應(yīng)用系統(tǒng)及面向合作伙伴的應(yīng)用系統(tǒng)等所構(gòu)成電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)等信息化建設(shè)項(xiàng)目。該層將主要針對(duì)不同信息化建設(shè)項(xiàng)目形成不同的業(yè)務(wù)模型、信息模型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及信息格式。

　　 信息資源服務(wù)層：為信息資源共享提供數(shù)據(jù)庫(kù)管理、多媒體服務(wù)、目錄服務(wù)、信息描述等功能，并管理著各種信息資源庫(kù)。

　　 應(yīng)用支撐平臺(tái)層：應(yīng)用支撐平臺(tái)層構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層以及信息安全支撐環(huán)境基礎(chǔ)之上，提供承載最終應(yīng)用系統(tǒng)的功能服務(wù)。應(yīng)用支撐平臺(tái)層提供對(duì)基本應(yīng)用的支持，包括Web服務(wù)、信息交換、電子郵件、文件傳送、數(shù)據(jù)庫(kù)、工作流等。應(yīng)用支撐平臺(tái)層包括了服務(wù)器端的應(yīng)用支撐以及客戶端的應(yīng)用支撐。通過提供安全支撐接口，上層應(yīng)用系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯的需要進(jìn)行各種安全服務(wù)的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息系統(tǒng)的整體安全。

　　 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層向各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)提供必要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，為各類信息化應(yīng)用提供可靠、有效的信息傳輸服務(wù)通道，是各類信息的最終承載者。

　　 物理環(huán)境層：物理環(huán)境層主要涉及各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)中各種信息處理終端設(shè)備、信息存儲(chǔ)介質(zhì)及各類外設(shè)資源等。

　　 項(xiàng)目管理：涉及物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息資源服務(wù)、信息化應(yīng)用等各個(gè)層面的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　 信息安全支撐環(huán)境：信息安全支撐環(huán)境由各類安全技術(shù)和防護(hù)手段構(gòu)成，主要包括加密、信任基礎(chǔ)設(shè)施、訪問控制、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名和驗(yàn)證、可信時(shí)間等多種技術(shù)手段，為信息系統(tǒng)中的各種應(yīng)用提供安全保障，并最終為應(yīng)用系統(tǒng)提供各種安全服務(wù)。安全支撐環(huán)境是建立一個(gè)通用的、高性能的安全信息系統(tǒng)的必要條件。

　　2.4 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架

　　標(biāo)準(zhǔn)體系是由一定系統(tǒng)范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體；是編制標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃的依據(jù)之一；是促進(jìn)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成趨向科學(xué)合理化的手段；是一幅現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計(jì)制訂標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖，并隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷地得到完善和更新。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是指信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體，該體系由結(jié)構(gòu)圖和明細(xì)表兩部分組成，它是信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化藍(lán)圖。

　　按照信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的三維空間、分析視角、邏輯模型和標(biāo)準(zhǔn)體系的定位，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)體系的縱橫關(guān)系，給出信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，如圖4所示。

 

圖4 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

　　信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)由通用標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、面向業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)四部分組成。

　　 通用標(biāo)準(zhǔn)：包括信息化建設(shè)的總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　 信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：包括信息化建設(shè)所需的信息技術(shù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，主要分為物理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　 面向業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)所需的業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)：包括為確保信息化建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要有工程驗(yàn)收和信息化工程監(jiān)理等工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些標(biāo)準(zhǔn)間的層次關(guān)系如圖5所示。

 

圖5 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架的層次關(guān)系

　　三、加快我國(guó)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的相關(guān)建議

　　大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，我國(guó)信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持貫徹"早期介入、積極跟蹤、自主制定、適時(shí)出臺(tái)、及時(shí)復(fù)審"政策，服務(wù)于我國(guó)信息化建設(shè)需要，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)開展重要標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入我國(guó)信息化建設(shè)的發(fā)展過程中，配合國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，全面做好信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作，為我國(guó)信息通信技術(shù)的科研成果及其產(chǎn)業(yè)化提出有力支持，促進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

　　重點(diǎn)圍繞電子政務(wù)、數(shù)字電視、信息家電、信息安全、信息編碼、軟件工程等領(lǐng)域，特別是圍繞信息資源開發(fā)利用、軟件產(chǎn)業(yè)振興等進(jìn)一步開展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。貫徹"信息化帶動(dòng)工業(yè)化"的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以戰(zhàn)備性、前瞻性和重大關(guān)鍵軟件項(xiàng)目為重點(diǎn)，以提高軟件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和軟件企業(yè)的軟件工程能力為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化軟件標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，建立并完善軟件質(zhì)量管理體系和軟件評(píng)估體系，努力支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而加快信息化進(jìn)程。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方面，將改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、研究制定、審查發(fā)布等程序，逐步建立并形成一套有效的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。本著"市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體"的原則，堅(jiān)持"公正、公平、公開、協(xié)商一致"等原則，充分發(fā)揮各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性，加快標(biāo)準(zhǔn)制定的速度，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。逐步建立一套適應(yīng)時(shí)代要求的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和管理機(jī)制；建立并完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢與服務(wù)體系；逐步建立標(biāo)準(zhǔn)一致性測(cè)試機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化成果得到全社會(huì)廣泛認(rèn)可并貫徹實(shí)施，使其發(fā)揮最大社會(huì)效益和最佳經(jīng)濟(jì)效益。

　　標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)從來都是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，是標(biāo)準(zhǔn)決定市場(chǎng)，還是市場(chǎng)決定標(biāo)準(zhǔn)，誰也無法給出一個(gè)準(zhǔn)確的回答。標(biāo)準(zhǔn)并不是萬能的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，欠缺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的所謂標(biāo)準(zhǔn)更是不會(huì)成立的。標(biāo)準(zhǔn)已成為構(gòu)筑價(jià)值鏈的鏈條，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的"事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)"，以市場(chǎng)來確定技術(shù)上的主導(dǎo)權(quán)，并將價(jià)值鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）中的各參與方有機(jī)地聯(lián)系起來，以獲得最大的價(jià)值利益。創(chuàng)新已成為推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的靈魂，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利的有機(jī)結(jié)合有效地推動(dòng)了新興技術(shù)在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，以"爭(zhēng)為先"的方式及時(shí)、快速地推出擁有核心技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已成為各國(guó)企業(yè)把握市場(chǎng)的重要手段。同時(shí)，"爭(zhēng)為先"還體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂過程中充分地、廣泛地技術(shù)爭(zhēng)論。電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂已越來越同科研開發(fā)保持同步或者還要超前。科研單位、企業(yè)及高等院校等不同方面的力量積極參與是保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以廣泛實(shí)施的基礎(chǔ)，在技術(shù)觀念、技術(shù)路線、體系框架等方面的爭(zhēng)論是合理確立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍、技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)的保障。為正確對(duì)待技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中所出現(xiàn)的各種技術(shù)觀點(diǎn)和爭(zhēng)論，應(yīng)本著"博為貴"的態(tài)度，堅(jiān)持"平等、公開、公正、協(xié)商"的原則，營(yíng)造一種和睦相處、協(xié)商一致、共同發(fā)展的共贏局面。采用開放的方式組建標(biāo)準(zhǔn)工作組成為鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有效措施，是調(diào)動(dòng)各方面力量尤其是企業(yè)的力量、充分發(fā)揮和利用各方技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有資源的重要途徑。作為第三方的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)將在各標(biāo)準(zhǔn)工作組中扮演起組織者、管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者等不同的角色。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)在于廣泛地應(yīng)用和實(shí)施，"用為上"是指導(dǎo)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本方針，"爭(zhēng)為先、博為貴"都是保證"用為上"得以有效貫徹實(shí)施的關(guān)鍵基礎(chǔ)和重要途徑。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須立足于產(chǎn)業(yè)、以應(yīng)用為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)追求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)中更廣泛地應(yīng)用，堅(jiān)持并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力營(yíng)造和諧的標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，積極探索一條"爭(zhēng)為先、博為貴、用為上"的標(biāo)準(zhǔn)化之路。

　　改進(jìn)和完善信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制程序，逐步形成一套有效的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。本著"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)"的原則，國(guó)家投資和企業(yè)資助相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大我國(guó)在信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的資金投入。通過項(xiàng)目招標(biāo)、組建開放式項(xiàng)目工作及項(xiàng)目召集單位等多種方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面尤其是行業(yè)、地方和企業(yè)的力量，充分發(fā)揮各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和積極性，有效利用了現(xiàn)有的資源和標(biāo)準(zhǔn)化成果，加快標(biāo)準(zhǔn)的形成速度。標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單的文字工作，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納。因此，堅(jiān)持"從實(shí)踐中來到實(shí)踐去，理論與實(shí)踐相結(jié)合"的科學(xué)態(tài)度，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，逐步形成一套"長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與有限目標(biāo)相融合、階段發(fā)展和常抓不懈相結(jié)合"的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。

　　建立信息化標(biāo)準(zhǔn)咨詢與服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)化成果只有轉(zhuǎn)化為最終的產(chǎn)品才能發(fā)揮最大的效益，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工具是保證標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的重要手段。通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工具使信息化工程建設(shè)人員能夠方便地使用標(biāo)準(zhǔn)，有效地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化成果。為便于工程開發(fā)人員及時(shí)獲得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、配合標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用，應(yīng)開發(fā)形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工具。為了使信息化標(biāo)準(zhǔn)用戶能很好地理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，建立起以標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)為主體、以技術(shù)專家為支撐的標(biāo)準(zhǔn)咨詢和服務(wù)體系，并利用多種形式開展有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

　　完善信息化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。試驗(yàn)驗(yàn)證對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成是至關(guān)重要的內(nèi)容。國(guó)外內(nèi)大多數(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都要通過建立驗(yàn)證系統(tǒng)，或廠家產(chǎn)品開發(fā)實(shí)踐等方式來保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、可適用性。本著有效整合、利用現(xiàn)有資源的原則，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，逐步建立和形成面向全社會(huì)的、開放式的信息化標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合試驗(yàn)、驗(yàn)證機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。通過標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)、驗(yàn)證工具開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和完善，形成以相關(guān)法律和法規(guī)為依據(jù)、以信息化工程為對(duì)象、以標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序?yàn)闇?zhǔn)則、以標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為依托的信息化工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度、確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

　　加大信息化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性。信息化標(biāo)準(zhǔn)的作用只有通過標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施才能達(dá)到。因此，各地方應(yīng)全力作好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)及宣貫工作。特別是共性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，各地方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行和貫徹國(guó)家信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并積極作好標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)工作。各地方在信息化建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于目前尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，各地方可根據(jù)實(shí)際需要提出統(tǒng)一制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議。