△甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運行暨2019年省間年度交易開市儀式

今天（12月27日）上午，國家電網(wǎng)有限公司召開甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運行暨2019年省間年度交易開市儀式。國家發(fā)改委副主任連維良出席開市儀式并指出：“現(xiàn)貨市場是一個完善的電力市場不可或缺的組成部分，推動現(xiàn)貨市場建設、啟動現(xiàn)貨市場試運行，對進一步深化電力體制改革意義重大。”

國網(wǎng)董事長寇偉表示：“建設省間電力市場和電力現(xiàn)貨市場，將有力促進電力市場有序競爭，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高電力系統(tǒng)運行效率和社會整體效益；有力促進清潔能源開發(fā)和消納，推動西部、北部地區(qū)能源資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，服務區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展；有力促進全國統(tǒng)一電力市場建設，構建適合我國國情的電力市場體系。”

此前，8月31日，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場已啟動試運行。同時，國網(wǎng)經營區(qū)山東、浙江、福建、四川等4個試點省公司已編制完成現(xiàn)貨市場建設方案，正在按地方政府主管部門計劃進行方案完善和規(guī)則編制等工作，確保2019年6月底前具備啟動試運行條件。蒙西現(xiàn)貨市場也在穩(wěn)步推進，爭取近期試運行。此外，連維良還表示，除上述8個試點外，其余省區(qū)市現(xiàn)貨方案2019年上半年要全部上報。

文丨王旭輝

中國能源報記者

現(xiàn)貨是電力市場“拼圖”的關鍵一塊

據(jù)了解，現(xiàn)貨市場是電力市場“拼圖”中的關鍵一塊。從時間尺度來看，電力市場主要由中長期市場和現(xiàn)貨市場構成，其中中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易，主要定位于落實國家能源戰(zhàn)略、促進清潔能源大范圍消納、穩(wěn)定市場供需、幫助市場主體規(guī)避價格風險；現(xiàn)貨市場主要開展日前、日內、實時電能量交易，以及輔助服務等交易，主要定位于解決中長期交易與實際運行之間的偏差，形成時序價格，適應新能源出力波動的特點。

寇偉介紹：“甘肅、山西現(xiàn)貨市場建設方案，借鑒了國際成熟經驗，充分考慮了甘肅、山西能源集約開發(fā)外送、電網(wǎng)結構復雜等特點，建成后將基本形成交易品種齊全、功能完善的電力市場，市場結構實現(xiàn)從年、月、周等中長期交易到日前、日內、實時等現(xiàn)貨交易的全周期覆蓋，交易品種涵蓋全部發(fā)電資源的能量交易和輔助服務交易，同時形成較為完善的配套政策體系、規(guī)則體系和技術支持體系。”

“8月底，南網(wǎng)區(qū)域以廣東起步的南方電力現(xiàn)貨市場啟動試運行，國網(wǎng)經營區(qū)甘肅、山西兩省電力現(xiàn)貨市場啟動試運行，標志著現(xiàn)貨試點在全國范圍均取得了實質性進展，將帶動其他試點省份乃至非試點地區(qū)現(xiàn)貨市場建設加快推進、全面開花，將對深化電改產生全面的、全局性的影響。”連維良指出。

現(xiàn)貨市場規(guī)范高效平穩(wěn)運行是關鍵

連維良表示，電力現(xiàn)貨市場試點要取得預期成效，進而推動電改實現(xiàn)突破，關鍵是優(yōu)化市場設計、加強運行管理，保障現(xiàn)貨市場規(guī)范、高效、平穩(wěn)運行。“要打破地域分割、要消納清潔能源、要呼應中長期交易、要完善長效機制、要促進轉型升級、要盡早全面推開。”他指出。

在8個試點地區(qū)中，廣東、浙江、山東的電力輸入比例較高，蒙西、甘肅、山西、四川的電力輸出比例較高，福建集煤電、核電、水電等多類型電源于一體，因此打破地域分割運行的現(xiàn)貨市場是現(xiàn)實的客觀需求。同時，近年來，在社會各界的共同努力，清潔能源消納情況有了明顯好轉，但問題并未得到完全解決。連維良表示，過去電網(wǎng)企業(yè)通過自身努力促進了清潔能源消納，而現(xiàn)貨市場則是通過市場機制的發(fā)揮促進清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，實現(xiàn)多發(fā)滿發(fā)。

據(jù)了解，電力中長期交易和現(xiàn)貨交易共同構成了一個完善的電力市場，其中中長期交易有利于保量、穩(wěn)價，現(xiàn)貨交易可以激發(fā)市場活力，有利于提質、提效，兩者相互關聯(lián)、相互補充、相互促進。因此，電力現(xiàn)貨市場運行規(guī)范，才能形成切實反映電力供求關系、上下游效益成本的市場化電力價格。

下一步，國網(wǎng)將扎實開展甘肅、山西現(xiàn)貨市場試運行工作，跟蹤分析、不斷總結市場運行情況，持續(xù)完善市場方案和交易規(guī)則，確保電網(wǎng)安全運行和市場平穩(wěn)運營。不斷深化關鍵問題研究，切實履行市場建設實施職責，兼顧市場過渡期與成熟期的運行需求，因地制宜設計完善市場方案，抓緊開展交易規(guī)則編制和技術支持系統(tǒng)建設。

“除這8個試點外，全國其他省區(qū)市也要建設現(xiàn)貨市場，才能有效消除各類有形和無形的地域電力交易壁壘電力市場，促進電力資源跨地域優(yōu)化配置。”連維良指出。

國網(wǎng)將推動形成“1+6”統(tǒng)一電力市場雛形

除推動電力現(xiàn)貨市場外，國網(wǎng)還積極落實其他電改措施。輸配電價改革方面，該公司配合完成26個省級電網(wǎng)、5個區(qū)域電網(wǎng)輸配電價和20條跨省跨區(qū)專項工程輸電價格核定和實施工作。增量配電改革方面，國網(wǎng)經營區(qū)共批復了三批共256個試點項目，占比達80%，其中1/4的項目已完成公司組建。交易體系建設方面，配合完成兩級交易機構組建和相對獨立運行，股份制改造工作正在抓緊推進。目前，各級電力交易平臺累計注冊各類市場主體7萬多家，基本形成“多買方-多賣方”的市場競爭格局。

隨著改革持續(xù)深化，改革紅利不斷釋放。近兩年，在新能源裝機持續(xù)大幅增長的情況下，國網(wǎng)并網(wǎng)新能源棄電量和棄電率連續(xù)兩年實現(xiàn)“雙下降”。同時，該公司積極落實國家降價降費工作部署，2018年公司經營區(qū)域內降低用戶電費總額915億元，其中一般工商業(yè)電價平均降低超過10%。2016年以來各項降價降費措施疊加后，公司經營區(qū)域內每年減少用戶用能成本達2217億元，其中60%以上由電網(wǎng)環(huán)節(jié)承擔。

下一步，國網(wǎng)將進一步完善細化統(tǒng)一電力市場深化建設方案，按照全市場形態(tài)、全電量空間、全體系結構、全范圍配置的整體考慮和“統(tǒng)一市場、兩級運作”的框架體系，實現(xiàn)省間市場市場化運營，組織6家現(xiàn)貨試點單位做好現(xiàn)貨及相應的中長期交易等省內市場試運行，做好省間和省內資源配置的協(xié)同配合，盡快形成“1+6”的統(tǒng)一電力市場體系雛形，并做好示范推廣。

此外，開市儀式還透露，北京電力交易中心近日組織市場主體進行了2019年度省間電力交易的申報，總規(guī)模達2490億千瓦時，同比增長140%電力市場，再創(chuàng)歷史新高。預計本次年度交易總體規(guī)模將超過全年省間市場化電量的50%；主要特高壓通道交易規(guī)模1103億千瓦時，同比增長148%；預計清潔能源交易規(guī)模將達827億千瓦時，同比增長60%；首次組織開展京津唐地區(qū)年度電力直接交易，交易規(guī)模約500億千瓦時，同比增長55%。

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