電力交易機構(gòu)獨立,市場還期待更多
本輪電改提出“建立相對獨立的電力交易機構(gòu),形成公平規(guī)范的市場交易平臺”等要求電力交易,旨在構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,建立相對獨立、規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)。
中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示:本次電力體制改革市場期望值較高,市場對于電力交易機構(gòu)信息披露制度存在較高的要求。而如何形成中長期交易、跨區(qū)跨省交易、輔助交易等機制與現(xiàn)貨交易機制的優(yōu)勢互補,乃至未來企業(yè)如何利用期貨市場實現(xiàn)“套期保值”,都是電力市場建設需要考慮的問題。
社會資本觀望情緒明顯
隨著電力市場建設的加速,電力市場從“獨買獨賣”向著“多方參與”、“有效競爭”方向轉(zhuǎn)變。市場多元主體有序參與、節(jié)能減排優(yōu)先、電力交易公平規(guī)范、電網(wǎng)無歧視開放等標準已成為電力市場發(fā)展的共識。
數(shù)據(jù)來自:中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心
中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示,市場主體對電力市場建設總體期望值較高,市場普遍認為隨著電力市場不斷完善,社會資本將會有更多的發(fā)展空間。
數(shù)據(jù)分析顯示,目前,電價依然是市場最為關注的。當前經(jīng)濟增速放緩,各個產(chǎn)業(yè)成本上升,部分工商業(yè)用戶希望通過降低電價來緩解自身經(jīng)營壓力。另外,當前,電力市場以政府為主導的中長期交易模式為主,市場化程度較低,電力交易機構(gòu)的交易形式、規(guī)則、信息披露以及準入、退出機制還有待進一步完善,因此,社會資本對電力市場觀望情緒明顯。
數(shù)據(jù)來自:中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心
對于電力交易機構(gòu),市場普遍認為信息公開還有提升空間。調(diào)查顯示,其中40%的調(diào)查對象認為電力交易機構(gòu)需要進一步完善信息披露機制,特別是電力市場交易額度,電力價格等信息的及時披露,這是社會資本參與電力市場的又一個重要前提。
未來現(xiàn)貨市場存在壓力
中長期電力交易機制是我國電力市場的基礎。在較長時間段展開電力交易,對于穩(wěn)定電力市場,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行有著重要的意義。但是,中長期交易可能會產(chǎn)生預測不準、用電量變化等情況,從而導致電力交易額度產(chǎn)生波動,這就需要現(xiàn)貨市場進行補充。
現(xiàn)貨市場,是電力商品物理交割的實時市場,電力市場往往將現(xiàn)貨市場的時間范圍擴大到實時交割前的數(shù)小時,乃至一日。
數(shù)據(jù)來自:中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心
另外電力交易,為了實現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置,大規(guī)模消納水電、風電、光伏等清潔能源,我國電力市場需要建立跨區(qū)、跨省電力交易機制,輔助服務機制以及風險防范機制等,各種機制都需要通過現(xiàn)貨市場來最終實現(xiàn),這對現(xiàn)貨市場機制提出更高的挑戰(zhàn)。
中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示,40%的調(diào)查對象認為,目前,應該充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場的價格發(fā)現(xiàn)作用,優(yōu)化電力投資市場結(jié)構(gòu),讓市場在電力投資中的作用得到更加充分的發(fā)揮。
有分析認為,現(xiàn)貨市場是“交割”市場,對所有交易機制進行“兜底”,其價格指針較為明顯,建立市場應急機制,防止電力價格出現(xiàn)“大起大落”,這也是現(xiàn)貨市場建設所面臨的問題。
發(fā)揮市場的價格職能,使企業(yè)規(guī)避價格風險,完善的期貨市場是最有效的途徑之一,所以,電力期貨和電力場外衍生品交易將是我國電力市場發(fā)展的重要方向之一。完善的電力期貨市場將是現(xiàn)貨市場的重要補充,有助于市場進一步完善價格發(fā)現(xiàn)職能。對于更多電力市場交易主體來講,可以通過期貨市場“套期保值”,與現(xiàn)貨市場進行風險對沖,從而降低企業(yè)用電的價格風險。
新電力市場期待新監(jiān)管
隨著電力市場建設的不斷加速,對電力監(jiān)管提出的要求也越來越高,如何充分發(fā)揮各方力量,讓新電力市場平穩(wěn)運行考驗著電力監(jiān)管部門的智慧。
數(shù)據(jù)來自:中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心
中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示,市場上對第三方外部機構(gòu)市場監(jiān)督期望值較高。事實上,一個完善的市場,需要第三方機構(gòu)進行監(jiān)督,完善電力市場信用體系建設,也是電力市場健康穩(wěn)定運行的重要條件之一。
目前,我國電力市場第三方外部機構(gòu)尚在起步階段,其發(fā)揮市場監(jiān)督作用還需要完善相關法律制度、市場環(huán)境,這對未來電力監(jiān)管來說,都是一個不小的挑戰(zhàn)。
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