不屬于，只針對電力的配電和售電環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱9號文件）精神，發(fā)改委等部門在先期出臺部分電改配套文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在推進(jìn)輸配電價(jià)改革、推進(jìn)電力市場建設(shè)、組建和規(guī)范運(yùn)行電力交易機(jī)構(gòu)、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、推進(jìn)售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等方面制定了6個重要配套文件。
公告稱，上述文件的出臺標(biāo)志著電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。9號文件明確了新電改將按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)進(jìn)行，電價(jià)改革無疑成為電力體制改革的核心內(nèi)容。更多可以關(guān)注北極星配售電網(wǎng)。

電力體制改革概念股主要有內(nèi)蒙華電 、大唐發(fā)電 、長源電力 、漳澤電力 、國電電力、國投電力 、華電國際 、華能國際 、吉電股份、京能電力、華電能源、長江電力、粵電力A等股票。

電改的核心是電價(jià)而不是拆分
對于電價(jià)的管理模式，是值得認(rèn)真討論的。如果電價(jià)管理模式不變，改革不會取得真正的成效。電價(jià)完全由國家定價(jià)，而且有各種社會性的加價(jià)。大家對煤價(jià)也不想動，銷售電價(jià)也不敢動，積累下的價(jià)格扭曲和經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系失效，就越來越嚴(yán)重了。價(jià)格信號失靈，政績評價(jià)體系不準(zhǔn)，就導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)投資拉動型的特點(diǎn)更加明顯，在電價(jià)扭曲、各地投資沖動下，很多電力項(xiàng)目也很難說是優(yōu)化的。
很多人一說“利益集團(tuán)”就指國企，其實(shí)民營企業(yè)也是“利益集團(tuán)”，而且更活躍。各個地方、各個行業(yè)也有不同的利益訴求，在這種情況下討論電力體制改革，反而對電網(wǎng)布局的優(yōu)化、電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、電力項(xiàng)目的優(yōu)化，沒有太多考慮。這是不正常的。
電價(jià)的扭曲使得對國家電網(wǎng)等電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)成了難題，因?yàn)楹芏鄰?fù)雜的價(jià)格因素沒有厘清，人們也很難說得清企業(yè)是干得好還是不好。
配售電業(yè)務(wù)的放開成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)，包括高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨(dú)立售電企業(yè)等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬億級別的市場。
而按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進(jìn)的原則，作為最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將擴(kuò)圍，售電側(cè)改革等部分重大改革事項(xiàng)則先進(jìn)行試點(diǎn)再全面推開。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，改革后全社會平均電價(jià)或?qū)⑾冉岛笊青l(xiāng)居民領(lǐng)域?qū)⑹歉母镒畲蟆坝补穷^”。