地下室可以買賣，但是沒有產(chǎn)權(quán)，只有與開發(fā)商的協(xié)議，去開發(fā)商那改個名就可以了。

打開市場化交易

《通知》明確了項目申報試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

截至2020年底，全國分布式光伏裝機(jī)約8100萬千瓦，占光伏發(fā)電裝機(jī)總量的31%。當(dāng)前，集中式、分布式并舉將成為新常態(tài)，分布式新能源裝機(jī)占比有望進(jìn)一步提升，打開萬億級市場。業(yè)內(nèi)人士分析，試點(diǎn)一旦推開，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會等的屋頂光伏安裝會快速啟動。實際上，上海、遼寧以及內(nèi)蒙古均對屋頂光伏安裝量作出了要求。

另外，《通知》鼓勵試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源［2017]1901號）等有關(guān)政策要求，積極組織屋頂光伏開展分布式發(fā)電市場化交易。

“主要希望大面積推廣屋頂光伏，過去屋頂光伏主要自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，《通知》明確可以參照2017年分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)文件，還是希望能夠打開分布式發(fā)電的市場化交易，放開隔墻售電。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎分析。

落地有痛點(diǎn)

“早期推廣過程中，會有多種參與模式涌現(xiàn)。如果后期‘一企包一縣’推行不下去，相信會回歸到市場為主的模式，大家都能開發(fā)分布式光伏，無非是開發(fā)下來后，可以重點(diǎn)由一個企業(yè)進(jìn)行投資。”彭澎說。

部分省份明確先簡單嘗試性推進(jìn)，提出“選取1-2個有意愿的試點(diǎn)參與申報”，而有些省份已明確工作思路，如甘肅將按照“3+10+X”框架開展工作。

“各個省份的情況不同，方案會有出入。浙江、江蘇這些商業(yè)化氛圍更明顯的區(qū)域，是有條件做分布式市場化交易的。”彭澎表示，“分布式市場化交易并不容易做，現(xiàn)在來看，選擇能報盡量報的方案較多，鼓勵各地積極參與。”

“試點(diǎn)方案還在摸索階段。建議國家層面為一些先行開展試點(diǎn)的地區(qū)出臺一定的優(yōu)惠政策，比如優(yōu)惠貸款等，讓試點(diǎn)更好發(fā)揮帶動作用。”上述企業(yè)人士建議。

實際上，目前已有省份提出了相關(guān)優(yōu)惠政策。青海海西州就提出可以積極 探索 屋頂光伏電站的投融資模式，采用能源合同管理模式等多種形式，吸引 社會 資本積極投資。

市場“爭奪戰(zhàn)”激烈

有業(yè)內(nèi)人士分析，央企在分布式業(yè)務(wù)上將有較高的參與度。“一方面，國有企業(yè)要緊跟國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略；另一方面，還有保證國有資產(chǎn)保值增值的重要任務(wù)，在近兩年補(bǔ)貼逐漸退坡的大環(huán)境下，屋頂分布式光伏的收益率也在逐年降低。”上述企業(yè)人士指出。

“整縣推進(jìn)重點(diǎn)考慮央國企，很重要的原因是收益率是固定數(shù)字，對用電戶或當(dāng)?shù)卣懈嗟淖尷臻g。另外，涉及建筑物防火、運(yùn)維等問題，大家普遍認(rèn)為國企承擔(dān)責(zé)任的能力更強(qiáng)，更有能力承擔(dān)賠償，更利于控制風(fēng)險。”彭澎說。

民營光伏龍頭企業(yè)也正積極爭奪市場。中來股份日前表示，將與華為聯(lián)手，將千行百業(yè)、千家萬戶相融合，為項目制定差別化實施方案；天合光能也緊跟政府節(jié)奏，為整縣開發(fā)提供從光伏產(chǎn)品到智慧能源的全場景解決方案；易事特集團(tuán)日前召開動員大會，搶抓“一縣一企”屋頂光伏發(fā)展機(jī)會。

“民企直接對接整縣的屋頂開發(fā)項目，相比央企和地方國企的優(yōu)勢不會特別突出。因此要盡早、快速參與到當(dāng)?shù)匾恍┐笮晚椖恐小！庇袠I(yè)內(nèi)人士指出。