3.3 適應氣候變他對策措施成本和效益評價模型

在本節(jié)中，氣候被看作為一個外因。我們將針對某一氣候情況而實施的適應政策的收益與成本進行評價。收益與成本要通過比較不同方案的社會福利來進行衡量。這些方案由氣候情況方案和適應政策來確定。氣候方案以∅來表示，適應政策以ak來表示。簡而言之，我們只考慮兩種氣候方案和兩個適應政策。目前的氣候以中∅來表示，變化后與目前不同的氣候以中，來表示。目前的政策以a 1來表示，新的政策以a 0表示。表3 -1-2表示的是將不同的氣候和政策方案組合在一起考慮的結果。

表3-1-2中，適應政策a0并不是指對氣候變化和易變性不作出反應或者照搬日前的做法。它僅被看作為一個方案，在此方案中，假設對氣候變化的社會影響起主要作用的是公共設施，假設是在最初狀態(tài)下這些因素保持不變。政策方案a0包括現(xiàn)有水資源的存儲量和輸送設施、現(xiàn)有關于水資源的使用權、現(xiàn)有關于種植品種的用水規(guī)定、現(xiàn)有計劃培育的種植品種、現(xiàn)有減災的政策等。在此情況下，私人機構可自由作出許多自發(fā)調節(jié)，該調節(jié)會潛在地影響氣候變化的結果。例如，可能澆灌更多的土地，種植不同的作物，改變種植品種等。企業(yè)在商品生產(chǎn)過程中自行調整其投入計劃，家庭根據(jù)相關價格的變化自由地選購商品，等等。

每一個方案都要以貨幣來衡量社會福利變化，并對結果進行比較、排序。像前面提到的一樣，社會福利衡量的標準要建立在家庭福利的基礎之上。對某一個家庭來說，可以通過推導和評估家庭消費函數(shù)來實現(xiàn)。消費函數(shù)給出了家庭為了獲得特定水平的效用和福利，以一定的市場價格購買商品和公共產(chǎn)品及服務。消費函數(shù)是將家庭效用函數(shù)轉換為貨幣單位，并根據(jù)以下的家庭效用函數(shù)排列出結果。在本方案中，家庭效用的函數(shù)表示如下：

λi為社會福利中分配給家庭i的加權值。加權值的選擇帶有主觀性。通常的做法是使用收入的邊際效益來對家庭福利的衡量標準進行加權。它的作用是：對于1美元所產(chǎn)生的收益來說，低收人家庭的加權數(shù)要高于高收入家庭的加權數(shù)。收益成本分析更普遍的做法是對所有的家庭的1美元所產(chǎn)生的收益進行加權，并對單獨分配利潤的問題進行研究。根據(jù)家庭行為模塊推導的家庭消費函數(shù)以及將該函數(shù)用作公共貨幣家庭的效益函數(shù)。

現(xiàn)在我們可以確定與氣候變化和適應政策有關的社會福利的變化。假設氣候從p0變化為函-時，適應政策不變，社會福利的貨幣數(shù)值的變化為：

如果該值為負數(shù)時，氣候變化導致社會福利的降低;如果該值為正數(shù)，氣候變化有利于社會福利的提高。

公式(3)中的社會福利變化為未實施公共適應政策來應對氣候變化時的數(shù)值。但是，它也不同于所謂的“傻農夫”方案，在此方案中未包括任何適應行動。如先前所強調的一樣，某一方案同初始的氣候未發(fā)生變化的狀態(tài)進行比較時，該方案包括了自發(fā)調節(jié)。

現(xiàn)在我們假定提出一個對氣候變化作出反應的戰(zhàn)略適應政策。私人機構不會自發(fā)地作出達種反應。它只有在其作為公眾慎重選擇的政策而執(zhí)行時才會發(fā)生。該政策的凈收益或成本要通過與氣候變化時公共政策a1中只包括自發(fā)調節(jié)這樣一個方案的收益或成本進行比較。

如果公式(4)中的數(shù)值為負數(shù)，那么，該政策將產(chǎn)生凈成本，社會福利將因政策的實施而下降。在此情況下ei (p0，zo，U1'1)-ei(p0，zo，U1'1)，表示家庭為了防止該項福利的削減所愿意支付的最大數(shù)額。

要認識到在公式(4)中與適應政策進行比較的初始狀態(tài)包括了自發(fā)調節(jié)。這便使得該政策的凈收益或凈成本與自發(fā)的反應和政策未實施時的凈收益或凈成本區(qū)別開來。這是因為適應政策本身的凈收益或凈成本與政策選擇有關，而不是由于它是所右適應政策的綜合效應。