3.4.2 費(fèi)用效益分析基本模式

3.4.2.1 費(fèi)用效益分析的基本模式

根據(jù)費(fèi)用效益分析的基本定義，費(fèi)用效益分析的最終目的是計(jì)算對(duì)策措施的費(fèi)用效益比或?qū)Σ叽胧┑膬粜б妗Ｓ霉奖硎救缦拢?/p>

根據(jù)費(fèi)用效益分析方法的基本出發(fā)點(diǎn)，d值越小，對(duì)策措施越好;β值越大，對(duì)策措施越好。實(shí)際上，兩種評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)結(jié)果通常是一致的。

3.4.2.2費(fèi)用效益分析的基本方法

在進(jìn)行減緩氣候變化對(duì)策措施的費(fèi)用效益分析時(shí)，對(duì)策措施產(chǎn)生的一切直接經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用均采用一般技術(shù)經(jīng)濟(jì)的計(jì)算方法。根據(jù)我國(guó)的具體情況，在計(jì)算溫室氣體減排所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用時(shí)，我們采用專家評(píng)估方法，即通過(guò)專家對(duì)減排CO2的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而估算CO2減排的長(zhǎng)期邊際成本。

3.4.2.3 費(fèi)用效益分析的基本步驟

減緩氣候變化對(duì)策措施的費(fèi)用效益分析步驟一般分為減緩氣候變化對(duì)策措施分類、計(jì)算各種對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、環(huán)境費(fèi)用、費(fèi)用效益分析比較等，如圖3 -2-1所示。

(1)減緩氣候變化對(duì)策措施的分類

減緩氣候變化對(duì)策措施多種多樣，但基本上可以分為兩大類，一是節(jié)能(提高能源利用效率)方面的對(duì)策措施：根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，它又包括許多具體的節(jié)能技術(shù)措施，例如，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)窯爐改造和余熱利用等.。二是能源替代：主要是增加石油、天然氣、水電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能供熱、風(fēng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等優(yōu)質(zhì)能源的開發(fā)利用。實(shí)施這些對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益是綜合評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。

(2)計(jì)算各種對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益

減緩氣候變化的各種對(duì)策措施可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，例如，節(jié)能和能源替代可以提高能源的利用效率和減少由于能源開發(fā)利用所引起的溫室氣體排放，根據(jù)各種對(duì)策措施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和改善環(huán)境的程度，可以計(jì)算各種對(duì)策措施的直接經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

(3)計(jì)算各種對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、環(huán)境費(fèi)用

減緩氣候變化的各種對(duì)策措施可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和環(huán)境費(fèi)用，例如，為了通過(guò)節(jié)能和能源替代提高能源的利用效率和減少由于能源開發(fā)利用所引起的溫室氣體排放，必須進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用投入和環(huán)境費(fèi)用投入，根據(jù)各種對(duì)策措施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和環(huán)境的損害程度，可以計(jì)算各種對(duì)策措施的直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和環(huán)境費(fèi)用：

(4)各種對(duì)策措施費(fèi)用效益分析比較

通過(guò)計(jì)算各種對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和環(huán)境費(fèi)用，可以對(duì)不同對(duì)策措施的經(jīng)濟(jì)效益(費(fèi)用)和環(huán)境效益(費(fèi)用)進(jìn)行比較，費(fèi)用效益比值比較小和凈效益比較大的對(duì)策措施是首先優(yōu)選的對(duì)象l

3.4.3 減緩措施評(píng)價(jià)參數(shù)體系及其數(shù)值

3.4.3.1 節(jié)能措施評(píng)價(jià)參數(shù)體系

(1)節(jié)能項(xiàng)目單位節(jié)能能力建設(shè)費(fèi)用(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項(xiàng)目基建投資與形成的節(jié)能能力之比，節(jié)能項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用主要包括上建投資、建筑材料投資和設(shè)備投資等。

(2)節(jié)能項(xiàng)目單位節(jié)能運(yùn)行費(fèi)用(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用與所形成節(jié)能量之比，節(jié)能項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用主要包括原材料費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用和職工工資等。

(3)節(jié)約單位能源投資(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項(xiàng)目基建費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用之和與所形成節(jié)能量之比，、由于兩種費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間小州，計(jì)算時(shí)必須使用現(xiàn)值

(4)噸煤開發(fā)投資(元/噸標(biāo)煤)，即原煤投資與原煤開發(fā)量之比原煤投資包括勘探投資、運(yùn)輸投資和煤礦運(yùn)行費(fèi)用i

(5)節(jié)約單位能源CO2減排量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即CO2減排量與節(jié)能量之比根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，節(jié)能量均按煤炭節(jié)約量計(jì)算。

(6)減排單位CO2的費(fèi)用(元/噸碳)，即減排費(fèi)用與CO2減排量之比根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，C01減排量均按煤炭節(jié)約量計(jì)算

3.4.3.2 能源替代措施評(píng)價(jià)參數(shù)體系

(1)單位替代能源投資(元/噸標(biāo)煤)，替代能源投資與替代能源開發(fā)量之比.替代能源投資包括勘探投資、運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用

(2)噸煤開發(fā)投資(元/噸標(biāo)煤)，即原煤投資與原煤開發(fā)量之比，煤投資包括勘探投資、運(yùn)輸投資和煤礦運(yùn)行費(fèi)用。

(3)單位替代能源CO2排放量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即CO2排放量與替代能源利用數(shù)量之比。非含碳替代能源不排放CO2。生物質(zhì)能源所排放的CO2可以在大自然中等超循環(huán)，也不計(jì)算在內(nèi).

(4)單位替代能源CO2減排放量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即單位替代能源與單位煤炭CO2排放越之差。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為替代能源的)十發(fā)利用全部rii來(lái)替代煤炭。

(5)減排單位C01的費(fèi)用(元/噸碳)，即減排費(fèi)用與CO2減排量之比。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，CO2減排量均按煤炭節(jié)約量計(jì)算，

3.4.3.3 減緩措施評(píng)價(jià)參數(shù)估計(jì)

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我們參照有關(guān)專家和部門的意見，對(duì)節(jié)能措施和能源替代措施的參數(shù)進(jìn)行了估算，分別列于表3-2-4和表-3-2-5.