第七章 合同能源管理模式創(chuàng)新實踐

如前所述，合同能源管理誕生于市場經(jīng)濟完善的發(fā)達(dá)國家。合同能源管理在引入中國之初，市場經(jīng)濟還未充分發(fā)育，要使其在這種特殊的環(huán)境中生根、發(fā)芽，不能簡單復(fù)制，必須結(jié)合我國國情對其創(chuàng)新。

合同能源管理在示范推廣期遇到了法律法規(guī)障礙，如何記賬、如何納稅、如何簽訂合同缺少法律法規(guī)依據(jù)，困擾著示范公司。山東融世華租賃有限公司突破束縛，大膽創(chuàng)新，先后探索出了節(jié)能融資租賃模式、節(jié)能效益銷售模式、超級節(jié)能服務(wù)公司模式、混合模式，使示范推廣工作順利進(jìn)行，圓滿完成了世界銀行/壘球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目。

1 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。

環(huán)顧當(dāng)今世界，財富日益向擁有知識和科技優(yōu)勢的國家和地區(qū)聚集，誰在創(chuàng)新上占優(yōu)勢，誰就在發(fā)展上占據(jù)主導(dǎo)地位。世界潮流，不可阻擋。新中國的歷史證明，創(chuàng)新是一個國家經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)晨的動力。改革開放以來，我國在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了重大進(jìn)展，通過一個創(chuàng)新，開發(fā)一個產(chǎn)品;通過一個產(chǎn)品，啟動一個市場;通過一個市場，推動一個產(chǎn)業(yè)，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

但是，從總體上講，我國技術(shù)創(chuàng)新能力同發(fā)達(dá)國家還有很大差距。在一些領(lǐng)域我們的科技水平與發(fā)達(dá)國家相比，至少要落后二三十年。如果我們亦步亦趨地跟在發(fā)達(dá)國家后面發(fā)展，那么我們將永遠(yuǎn)難以擺脫落后的狀況。我們能否順應(yīng)世界潮流，抓住科技革帝帶來的發(fā)展機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，關(guān)系著我國在新世紀(jì)的國際地位，關(guān)系著中華民族的興衰榮辱，關(guān)系著社會主義的前途和命運。

創(chuàng)新之一節(jié)能融資租賃模式

一、節(jié)能融資租賃模式的由來

在當(dāng)時的法律法規(guī)條件下，節(jié)能效益分享合同在交易形態(tài)、設(shè)備所有權(quán)歸屬等方面存在不確定性。為解決這一問題，山東融世華租賃有限公司于2007年1月取得融資租賃資質(zhì)后，將融資租賃理念引入合同能源管理。因為，融資租賃和合同能源管理都具有“投入”的特征。融資租賃的租金只要來源于租賃設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)能效益，就完全滿足了合同能源管理的兩個特征。一種新的合同能源管理模式——節(jié)能融資租賃模式由此產(chǎn)生。

二、節(jié)能融資租賃模式的概念

節(jié)能融資租賃模式是指節(jié)能服務(wù)公司自行或按照用能單位的意愿購買節(jié)能設(shè)備，租賃用能單位使用，用能單位以節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)能效益支付租金的一種商業(yè)模式。

三、節(jié)能融資租賃與融資租賃的區(qū)別

1.租賃標(biāo)的物的屬性不同

融資租賃的標(biāo)的物不必是節(jié)能設(shè)備，且必須根據(jù)承租人意愿采購;而節(jié)能融資租賃的標(biāo)的物則必須是節(jié)能設(shè)備，可能是根據(jù)用能單位意愿采購，也可能是由節(jié)能服務(wù)公司按照自己的意愿采購。

2租金來源與金額確定方式不同

融資租賃的租金一般是根據(jù)購買租賃物的成本及利率確定，不問租金來源;砸節(jié)能融資租賃的租金必須與節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)能效益掛鉤，且不大于節(jié)能效益。

3.風(fēng)險承擔(dān)不同

融資租賃出租人不最擔(dān)任何風(fēng)險，融資租賃合同一旦簽訂不可撤銷;節(jié)能融資租賃出租人(節(jié)能服務(wù)公司)則承擔(dān)風(fēng)險，租金多少取決于節(jié)能效益，租金總額具有不確定性，節(jié)能融資租賃合同在出租人(節(jié)能服務(wù)公司)按照自己的意愿購買設(shè)備的情況下，如達(dá)不到合同要求，承租人(用能單位)可以撤銷合同。

4.合同義務(wù)不同

融資租賃合同出租人不負(fù)有設(shè)備維護(hù)等義務(wù);而節(jié)能融資租賃合同出租人(節(jié)能服務(wù)公司)則負(fù)有維護(hù)設(shè)備運行、保證節(jié)能量等義務(wù)。四、節(jié)能融資租賃模式解決的問題

1）解決了交易形態(tài)、設(shè)備所有權(quán)歸屬不確定性問題

節(jié)能效益分享模式、節(jié)能量保證模式、能源費用托管模式都存在交易形態(tài)、設(shè)備所有權(quán)歸屬不確定的問題。即，交易形態(tài)是買賣是銷售是投資還是服務(wù)難以確定，設(shè)備所有權(quán)在合同期間是完全所有權(quán)還是部分所有權(quán)難以確定。節(jié)能融資租賃可以根據(jù)合同法的規(guī)定，確定交易模式和設(shè)各所有權(quán)的歸屬。

2）解決了會計核算無依據(jù)問題

節(jié)能效益分享模式、節(jié)能量保證模式、能源費用托管模式如何記賬、核算在會計制度中沒有規(guī)定。節(jié)能融資租賃可按照會計制度關(guān)于融資租賃的規(guī)定進(jìn)行記賬和核算。

3）解決了納稅適用問題

節(jié)能效益分享模式、節(jié)能量保證模式、能源費用托管模式如何納稅在稅法中沒有明確規(guī)定，只能按設(shè)備銷售納稅。節(jié)能融資租賃可按照稅法中關(guān)于融資租賃的規(guī)定納稅。