核心提示：　　關(guān)于我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考陳和平、程志芬2（1.中國(guó)華能集團(tuán)公司戰(zhàn)略研究部，北京100088；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150001）目標(biāo)，就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年

　　關(guān)于我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考陳和平、程志芬2（1.中國(guó)華能集團(tuán)公司戰(zhàn)略研究部，北京100088；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150001）目標(biāo)，就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，必須把可持續(xù)發(fā)展放在重要的地位，來(lái)保障我國(guó)在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)極其重要的目標(biāo)，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。20年前提出的以能源翻一番保工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。這次的翻兩番要在較大的經(jīng)濟(jì)總量和更多人口的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)更加宏偉。按照經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，到2020年和到本世紀(jì)中葉，我國(guó)需要多少能源才能保證翻兩番和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　1 2050年能源的合理消費(fèi)趨勢(shì)7%，而能源消費(fèi)的年均增長(zhǎng)僅為3.9%，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0……按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，我國(guó)年均節(jié)能率達(dá)到5.3%.按產(chǎn)值能耗計(jì)算，我國(guó)20年環(huán)比累計(jì)節(jié)約和少用能源11.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，定比節(jié)能量高達(dá)25.33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　部副部長(zhǎng)，高級(jí)工程師。

　　2000年我國(guó)消耗能源13.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果今后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年均增長(zhǎng)7%，能源消費(fèi)彈性系數(shù)仍按前20年平均的0. 4計(jì)算，能源消費(fèi)的年均增長(zhǎng)率為2.8%，照此發(fā)展到2050年我國(guó)需要年消耗能源51.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而中國(guó)工程院的專家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)的年能源消費(fèi)量應(yīng)控制在30~38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間，屆時(shí)國(guó)內(nèi)能源最大供應(yīng)量約為32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　注：最上面的曲線表示按1980年的能源強(qiáng)度全國(guó)能源消耗發(fā)展趨勢(shì)；中間的曲線表示按1980年至2000年的平均能源強(qiáng)度的能耗發(fā)展趨勢(shì)；最下面的曲線表示2000年以后能源強(qiáng)度再降約一半的能耗發(fā)展趨勢(shì)。

　　2000年我國(guó)創(chuàng)造了89403.6億元人民幣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，人口1267億，消耗能源13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均能源消費(fèi)量1噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，能源強(qiáng)度1.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤創(chuàng)造0.69萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，匯率如果按牌價(jià)8. 27計(jì)算，折合10811億美元，人均創(chuàng)產(chǎn)值853美元，能源強(qiáng)度1202噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤創(chuàng)造了832美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　目前經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)2.3萬(wàn)美元，全世界人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為5300美元。如按今后年均增長(zhǎng)1%計(jì)算，到2050年OECD國(guó)家年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)3.8萬(wàn)美元，世界人均產(chǎn)值約為8717美元。到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到屆時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人均創(chuàng)產(chǎn)值如果按1萬(wàn)美元進(jìn)行計(jì)算，人口按16億考慮，全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為16萬(wàn)億美元。

　　我國(guó)從2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1萬(wàn)多億美元，每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤創(chuàng)造853美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，發(fā)展到本世紀(jì)中葉的16萬(wàn)億美元，產(chǎn)值是2000年的16倍，能源消耗卻只能從13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅是2000年3倍。平均每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤要?jiǎng)?chuàng)造4211美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是2000年的近5倍。

　　專家指出，我國(guó)主要用能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高25% ~90%，加權(quán)平均高40%左右。近期技術(shù)措施節(jié)能潛力約為1. 5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低高能耗行業(yè)的比重、增加高附加值產(chǎn)品的比重以及居民生活用能優(yōu)質(zhì)化等措施，并考慮到2020年能源消耗7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增量，產(chǎn)值能耗的節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，我國(guó)近期總的節(jié)能潛力約為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　2000年我國(guó)消耗能源13.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為世界能源消費(fèi)量124.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的10.5%，我國(guó)產(chǎn)生的國(guó)民生產(chǎn)總值1.08萬(wàn)億美元，僅占世界總量31.8萬(wàn)億美元的3.4%.同樣說(shuō)明我國(guó)單位能源消耗創(chuàng)產(chǎn)值僅占世界平均水平的三分之一。也就是說(shuō)，我國(guó)的能源強(qiáng)度或產(chǎn)值能耗與國(guó)際的差距不是百分之多少，而是2020年的能源合理消費(fèi)趨勢(shì)到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番達(dá)到35.8萬(wàn)億元人民幣，人口15億，人均創(chuàng)產(chǎn)值2.38萬(wàn)元，如果能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率控制在2.5%，能源總消費(fèi)量將為21. 3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均能源消費(fèi)量?jī)H1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源強(qiáng)度0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤創(chuàng)造1.68萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。由此可以看出，我國(guó)噸煤創(chuàng)產(chǎn)值要從2000年的049萬(wàn)元，提高到2020年的1.68萬(wàn)元，需要增加1.4倍。也就是說(shuō)，能源利用效率要比2000年的水平提高一倍多。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，而能源消費(fèi)連一番都翻不了，只能增長(zhǎng)64%. 2020年的電力消費(fèi)趨勢(shì)黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，今后20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)再翻兩番，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為7.18%左右。如果電力消費(fèi)彈性系數(shù)取前20年平均值0.86今后20年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)的年均增長(zhǎng)率為6.17%左右。考慮到今后我國(guó)堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，終端用電效率的大幅提高和錯(cuò)峰用電等節(jié)能降耗因素，年均增長(zhǎng)率取5.3%進(jìn)行推算，結(jié)果如下：2020年電力裝機(jī)容量估算表年1億千瓦，2010年將達(dá)5.3億千瓦，2015年將接近7億千瓦，2020年將達(dá)到9億千瓦左右。2020年發(fā)電量約為4萬(wàn)億千瓦時(shí)。

　　2020年我國(guó)9億千瓦裝機(jī)中：燃煤機(jī)組約為5.5 ~5.7億千瓦（年燃約13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤），水電機(jī)組共計(jì)2.3億千瓦，燃?xì)鈾C(jī)組約6000~8000萬(wàn)千瓦，核電約為3000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電和其它可再生能源發(fā)電約為1000萬(wàn)千瓦。

　　目前全世界的發(fā)電裝機(jī)容量為33億千瓦左右，人均裝機(jī)容量約0.55千瓦，人均發(fā)電量約2500千瓦時(shí)美國(guó)是當(dāng)今世界發(fā)電第一大國(guó)，2001年總裝機(jī)容量8.5億千瓦左右，發(fā)電量34萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均裝機(jī)容量2.8千瓦，人均發(fā)電量1.35萬(wàn)千瓦時(shí)。美國(guó)的人均裝機(jī)容量和人均發(fā)電量均為我國(guó)的10倍以上。

　　我國(guó)到2020年裝機(jī)容量即使達(dá)到9億千瓦，人均裝機(jī)容量也僅僅04千瓦，人均發(fā)電量也僅2650千瓦時(shí)左右，僅略高于現(xiàn)在的世界平均水平，距離中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有一定差距。我國(guó)要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人均裝機(jī)容量需要達(dá)到1千瓦左右，人均年發(fā)電量要在4000千瓦時(shí)以上。實(shí)際上上海市2000年的人均裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到048千瓦，人均發(fā)電量也已達(dá)到4224千瓦時(shí)我國(guó)發(fā)展核電多少為宜一直爭(zhēng)論不休，核電確有不安全因素，但大力發(fā)展核電也是不得已而為之，否則將不能滿足經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)帶來(lái)的電力需求相應(yīng)的高速增長(zhǎng)和環(huán)保的要求。到2020年我國(guó)發(fā)展3000千瓦核電僅占總裝機(jī)容量的3.3%，就是到2050年發(fā)展到1億千瓦，我國(guó)核電的比例也僅占總裝機(jī)容量的11%左右，世界核電國(guó)家的平均核電占總裝機(jī)容量的比例為再探討風(fēng)電的發(fā)展。2001年底世界風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到2497萬(wàn)千瓦」996年~2001年世界風(fēng)電裝機(jī)年平均增長(zhǎng)率為32.6%.來(lái)自2002年4月2日在已黎召開(kāi)的第一屆世界風(fēng)能大會(huì)上的消息說(shuō)，全世界花了25年時(shí)間使目前的風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，但在未來(lái)五年內(nèi)，預(yù)計(jì)會(huì)增加到6000萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)到2010年，全世界的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將發(fā)展至12萬(wàn)兆瓦。目前歐盟15國(guó)都已經(jīng)建立了風(fēng)力發(fā)電設(shè)施風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，到2020年歐洲的風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦，世界的風(fēng)電將會(huì)提供世界電力需求的10%.據(jù)新華社報(bào)道，到2002年8月德國(guó)風(fēng)電裝機(jī)已突破1000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)德國(guó)2002年風(fēng)力發(fā)電量將超過(guò)200億千瓦時(shí)。我國(guó)電力總裝機(jī)容量是德國(guó)的2.5倍，17年后達(dá)到德國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到的風(fēng)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦，應(yīng)該經(jīng)過(guò)努力也是能夠辦到的。如果屆時(shí)世界真的實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電提供世界電力需求的10%，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量也達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，按年發(fā)電小時(shí)3000計(jì)算，年發(fā)電量300億千瓦時(shí)，遠(yuǎn)不到2020年電力需求4萬(wàn)億千瓦時(shí)的1%.綜上所述，我國(guó)在過(guò)去的20年里節(jié)能工作雖然取得了明顯成效，但節(jié)能的潛力仍然很大。展望今后20年，我國(guó)能源利用的效率至少還要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再提高一倍，才能滿足全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，和經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境和諧發(fā)展的需要。只有繼續(xù)堅(jiān)持努力提高能效并大力發(fā)展清潔、可再生能源，才能滿足可持續(xù)發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。