3 .1.2 宏觀經(jīng)濟費用評價

社會部門的活動是互相關聯(lián)的，但有兩點是一致的。一是直接活動，即從市場購買某種商品或服務;二是間接活動，即政府通過借出與借入改變銀行現(xiàn)金流而引起的變化。

(1)社會福利的測定

首先，要對不同部門的社會福利的決策給出權(quán)重;其次，經(jīng)濟學家認為，在同等機會條件下，窮人要比富人得到的社會福利多，這被稱作收入降低的邊際效應。社會福利的測定如圖1-3-5所示。

由于氣候變化是全球性問題，這將影響到整個社會福利的變化。不同國家的減排行動都對全球社會福利及個人收入產(chǎn)生影響。由于收入分配的變化將引起社會福利的變化。測量減緩與適應氣候變化的宏觀經(jīng)濟費用是社會福利的變化，但社會福利又依賴于收入的分布。減排措施的實施與稅后收益的再分配都會影響到收入的多少。例如，收入稅也許會降低了某一地方人們的收入。

(2)商品或服務量與溫室氣體減排的關系

圖1-3 -6中F(Q，E)表示經(jīng)濟潛在產(chǎn)出全充滿狀態(tài)下效率有效運行時，商品或服務量與溫室氣體減排關系的理論曲線。G點表示經(jīng)濟潛在產(chǎn)出全充滿、效率有效運行時，有可能生產(chǎn)更多的商品，但溫室氣體減排量沒有增加;D點表示商品及服務量降低，溫室氣體減排量增加;C點表示位于G點與D點之間。

(3)經(jīng)濟活動與溫室氣體減排

圖1-3-7中，風表示溫室氣體排放的當前水平;E1表示由于經(jīng)濟發(fā)展引起的溫室氣體排放的增量，即當其排放量維持在當前的水平需要減少的量。為了完成這一目標，需要經(jīng)濟在潛在能力全充滿狀態(tài)下高效率運行。經(jīng)濟增長率越高、溫室氣體減排(E1- E0)越大。

在未實施減排措施的情況下，排放增長將越快，維持到目前排放水平的所花費的費用越高。由于人們在操作過程中，將實施費用最低的方案，這樣，減排邊際費用也傾向于提高經(jīng)濟增長率、提前項目實施的時間。

碳稅、能源稅、貿(mào)易許可證都屬于減排與適應的政策。這些政策在實施過程中具有更復雜、更有變化的屬性，而法律與法規(guī)又可迫使人們適應氣候變化的影響。實施碳稅后將會引起現(xiàn)有稅率的降低。如果稅后收益抵銷或降低了現(xiàn)有的稅率，如對投資實施稅收，如稅收發(fā)生在消費者及個人方面，其結(jié)果都會造成這種問題。