試論電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理與控制

2013-12-13 10:57:49 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中文摘要：本文全面分析了工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的影響以及我國現(xiàn)階段電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀，提出了對(duì)電力工程變更管理的若干思考，即實(shí)施工程變更的分類控制，運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的電力建設(shè)

變更項(xiàng)目，其延誤必然導(dǎo)致電力建設(shè)項(xiàng)目工期的延長(zhǎng)。而處在非關(guān)鍵線路上的變更項(xiàng)目，當(dāng)延誤時(shí)間超過該項(xiàng)目的總時(shí)差時(shí)，其超過部分同樣會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目的工期，導(dǎo)致電力建設(shè)項(xiàng)目竣工的拖延。

頻繁的工程變更往往會(huì)增加業(yè)主和監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作，打亂業(yè)主和監(jiān)理工程師正常的工作秩序，同時(shí)也對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)管理增加難度。例如，為處理工程變更，尤其是處理關(guān)系項(xiàng)目全局的一些變更，業(yè)主和監(jiān)理工程師需要召集一系列的專題協(xié)調(diào)會(huì)議，組織業(yè)主和監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、總承包及分包商對(duì)工程變更事項(xiàng)進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。一些重大的設(shè)計(jì)變更還需要增加施工現(xiàn)場(chǎng)的補(bǔ)充勘察和調(diào)研環(huán)節(jié)，總之，由于處理工程變更會(huì)耗用建設(shè)項(xiàng)目參與各方的管理資源，降低項(xiàng)目管理效率，增大業(yè)主的管理費(fèi)用支出，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目管理帶來不利的影響。

多數(shù)情況下，工程變更給承包商的施工生產(chǎn)帶來的影響是作業(yè)工序的打亂，加班施工、高峰期勞動(dòng)力的劇增以及原材料供應(yīng)系統(tǒng)的紊亂。這樣會(huì)極大地降低承包商施工生產(chǎn)的作業(yè)效率，增大承包商的生產(chǎn)成本，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成嚴(yán)重的損害。

由于工程變更會(huì)影響工期和造價(jià)，一旦業(yè)主和監(jiān)理工程師確定的變更價(jià)款和變更工期達(dá)不到承包商的期望值，而雙方又協(xié)商不成或久拖不決，勢(shì)必會(huì)帶來承包商的施工索賠，若索賠不成，進(jìn)而會(huì)發(fā)展成合同糾紛和爭(zhēng)端，嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致昂貴而費(fèi)時(shí)的仲裁或司法訴訟，這將會(huì)加劇承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師之間的矛盾，損壞承發(fā)包雙方的共同利益。

二、現(xiàn)階段我國電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀

1、電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的信息化程度低

我國電力建設(shè)工程變更管理基本上還處于傳統(tǒng)的手工作業(yè)狀態(tài)，工程變更管理程序缺乏計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)支持。業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方內(nèi)部及相互之間有關(guān)工程變更的文擋處理仍然采用紙介質(zhì)進(jìn)行，運(yùn)行效率低，傳遞時(shí)間長(zhǎng)，容易發(fā)生工程變更信息的丟失，造成工程管理的混亂，此外，迄今為止國內(nèi)電力部門還沒有出現(xiàn)一個(gè)比較成熟的電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理軟件問世，致使項(xiàng)目實(shí)施過程中，大量的工程變更信息無法及時(shí)反饋到項(xiàng)目各級(jí)管理部門和決策者手中，使得建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)控制出現(xiàn)“變更黑洞”，往往是項(xiàng)目尚未建成，投資“已經(jīng)”超過。

2、缺乏對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更全過程的管理和控制

工程變更涉及建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期。目前，大多數(shù)業(yè)主和監(jiān)理單位一般把工程變更管理和控制的重點(diǎn)放在工程實(shí)施階段，而缺乏對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段以及項(xiàng)目建成

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責(zé)任編輯：和碩涵

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