第四章預(yù)算編制、審批與執(zhí)行

第十四條公司預(yù)算編制依據(jù)

(一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策、財(cái)會(huì)制度。

(二)XX省電力公司以及XX省電力公司預(yù)算管理辦法(第4頁(yè))，確定的關(guān)于預(yù)算編制的總體原則和具體要求。

(三)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

(四)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃和投資、融資協(xié)議。。

(五)公司有關(guān)規(guī)定和制度。

(六)公司改組改制、資本運(yùn)作等重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)安排。

(七)公司資金投放管理委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目。

第十五條預(yù)算編制和執(zhí)行遵循“戰(zhàn)略指引、上下結(jié)合、業(yè)務(wù)銜接、跟蹤反饋”的原則。

第十六條公司年度預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行

(一)根據(jù)省公司預(yù)算編報(bào)工作部署，由公司預(yù)委會(huì)主任或授權(quán)副主任組織開展預(yù)算編制工作。召開預(yù)委會(huì)工作會(huì)議，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司具體要求，研究預(yù)算編制的基本原則和目標(biāo)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出預(yù)算安排的初步意見(jiàn)。

(二)有關(guān)部門根據(jù)預(yù)委會(huì)工作會(huì)議要求，結(jié)合省公司對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門明確的指導(dǎo)意見(jiàn)和對(duì)公司下年度市場(chǎng)、負(fù)荷、電量、設(shè)備健康水平保障以及安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)、公司員工人數(shù)變動(dòng)等的預(yù)測(cè)，編制或組織編制業(yè)務(wù)預(yù)算草案提交公司預(yù)委辦。

(三)公司預(yù)委辦對(duì)各部門提交的有關(guān)預(yù)算草案進(jìn)行整理、匯總和初步平衡，在此基礎(chǔ)上，編制出公司年度預(yù)算草案，并提出建議方案提交預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審議。

(四)有關(guān)部門根據(jù)公司預(yù)委會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)所負(fù)責(zé)的專業(yè)預(yù)算草案修改完善后提交公司預(yù)委辦。預(yù)委辦對(duì)預(yù)算草案匯總整理后，提交公司經(jīng)理辦公會(huì)審定。

(五)公司預(yù)委辦將公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案上報(bào)省公司審批。

(六)公司預(yù)委辦根據(jù)省公司批復(fù)預(yù)算或下達(dá)的年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，組織各相關(guān)部門編制公司的預(yù)算實(shí)施方案，經(jīng)預(yù)委會(huì)審定后報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。

(七)預(yù)委辦按省公司要求和規(guī)定時(shí)間，將公司批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行方案報(bào)省公司備案;同時(shí)按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，將分解指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任部門。將責(zé)任分解方案及預(yù)算執(zhí)行方案在公司內(nèi)部以文件形式下達(dá)，作為全年預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行和考核的依據(jù)。

(八)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門按照公司批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行方案落實(shí)執(zhí)行。

第十七條縣局預(yù)算管理

縣級(jí)供電企業(yè)的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行參照以上程序執(zhí)行。在公司預(yù)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)委辦組織公司農(nóng)電工作部、財(cái)務(wù)部、發(fā)展策劃部、營(yíng)銷部、人力資源部等職能部門對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)年度預(yù)算進(jìn)行審查、匯總、上報(bào)、分解、下達(dá)、分析和考核。

第五章預(yù)算的調(diào)整

第十八條公司及縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行方案一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有嚴(yán)肅性和指令性，各單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，任何部門、單位和個(gè)人不得超越權(quán)限調(diào)整、變動(dòng)預(yù)算方案。

第十九條公司預(yù)算正式下達(dá)后，原則上不作調(diào)整。當(dāng)遇到國(guó)家重大政策變化和不可抗力因素等影響，或者根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的變化，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)由相關(guān)部門及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按照本辦法第四章規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的變化需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由各單位及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)公司預(yù)委辦，預(yù)委辦組織有關(guān)部門審議后上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。需要省公司批準(zhǔn)的，由預(yù)委辦按規(guī)定程序報(bào)省公司審批。

第二十條公司有關(guān)部門由于特殊情況需對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃變更或其它原因需要對(duì)預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)按本辦法第四章規(guī)定的程序報(bào)批。

第六章預(yù)算的分析與控制

第二十一條公司建立健全預(yù)算分析制度，定期召開預(yù)算分析會(huì)議，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，反映預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，查找原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，監(jiān)督控制預(yù)算的執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。

第二十二條預(yù)算分析由預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行部門共同完成。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照預(yù)算指標(biāo)責(zé)任分工對(duì)公司和縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和專項(xiàng)分析;預(yù)委辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的總體執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，并撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，提交預(yù)算管理委員會(huì)。

第二十三條預(yù)算分析的主要內(nèi)容

(二)公司年度預(yù)算的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題;

(三)公司經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)策略、增收節(jié)支措施對(duì)營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算的影響;

(四)公司外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)預(yù)算的影響;

(五)公司財(cái)務(wù)狀況變化的趨勢(shì)分析;

(六)公司的現(xiàn)金流動(dòng)狀況分析;

(七)影響預(yù)算完成的其它因素分析;

(八)解決預(yù)算執(zhí)行偏差的措施;

(九)全年主要預(yù)算指標(biāo)完成情況的預(yù)測(cè)。

第二十四條預(yù)算分析按期限分為月度分析、季度分析和年度分析。

(一)月度預(yù)算分析突出分析營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)監(jiān)控營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算的執(zhí)行，每月后5日內(nèi)完成。

(二)季度預(yù)算分析要全面分析預(yù)算的執(zhí)行情況，并通過(guò)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握內(nèi)外部影響預(yù)算執(zhí)行的因素，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整下季度預(yù)算安排，確保年度預(yù)算的完成，每季后8日內(nèi)完成。

(三)年度預(yù)算分析要全面系統(tǒng)分析公司年度預(yù)算的執(zhí)行情況，總結(jié)年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)公司預(yù)算的影響，評(píng)價(jià)公司預(yù)算目標(biāo)的完成，提出下一年度的預(yù)算目標(biāo)，年后30日內(nèi)完成。

第二十五條公司各職能部門要根據(jù)管理需要和特殊情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行不定期分析和專題分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，隨時(shí)提交預(yù)委會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議審定。