電氣防火安全檢測工作的實踐與思考
如上所說,十多年來,電檢工作在兩個方面取得了實質(zhì)性進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測(查)技術(shù)方法與標準;二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的運行機制和專業(yè)隊伍。
基于歷史和法規(guī)條件的原因,我國消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對滯后,而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項新事物,是消防安全工作科學(xué)化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實施,并取得預(yù)期的社會效果,需要一個艱苦曲折的摸索的過程。
從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實際情況來看,電檢服務(wù)的社會化行模式是沿著以下思路形成的
(1)根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第(六)款,“公安消防機構(gòu)在進行消防監(jiān)督檢查時,可以根據(jù)需要,要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括靜電、防雷)等記錄資料”。
(2)上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關(guān)技術(shù)標準進行的安全自查“記錄資料”。在北京,應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》進行安全自查。
(3)鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗等方面的不足,許多用電單位并不具自行對電氣設(shè)備進行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進行有償檢測服務(wù),并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。
(4)電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)屬社會技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托,微利服務(wù),協(xié)議收費,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。電檢工作既然是一項有利于減少火災(zāi)發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全的好事,消防監(jiān)督部門應(yīng)當積極支持,正是從上術(shù)賓認識出發(fā),北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團組織的作用,負責(zé)對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來,協(xié)會工作的主要著眼點是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會,共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范,促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī),不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”
(1)統(tǒng)一編制檢測技術(shù)標準。
(2)統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標準。
(3)統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核,持證上崗。
(4)統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準則。
(5)統(tǒng)一檢測文書規(guī)格(合同、檢測報告及用電單位回執(zhí)等)。
市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán),向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性,同時依法對各電檢企業(yè)的檢測質(zhì)量和真實性進行監(jiān)督。與此同時,還明文規(guī)定:消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律,不得接受任何好處費;不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強制檢測;不得干預(yù)單位對電檢企業(yè)的選擇;不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。
針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題,組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》,對電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項要素(人員、設(shè)備、流程、文本、制度等)提出詳要求,并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動,使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。
應(yīng)當看到,電檢作業(yè)一種社會中介性技術(shù)服務(wù),目前仍然處于發(fā)育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看,仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強等問題,行業(yè)管理也還需進一步總結(jié)經(jīng)驗,加以改進。
從根本上說,電檢的社會化運行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策,使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機構(gòu),還應(yīng)當納入國家的資質(zhì)管理范圍,確保其公正與權(quán)威性。
預(yù)防電氣火災(zāi)是一項技術(shù)性和實踐性很強的工作,還需要不斷探索、改進。在今年以及今后若干年,應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事
一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平
——及時修改和補充《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》。
——對電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見性隱患的判定標準進行深入的分類研究。
——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進行跟蹤分析。
——對一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題(如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標準及安全間距等)開展專題研究。
二是繼續(xù)促進電檢行業(yè)的健康成長
——完善行業(yè)自律和制約機制。
——強化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。
——鼓勵有實力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措
——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。
——電氣工程驗收、定期安全檢測與隱患整改一條龍服務(wù)。
——與供電、建設(shè)、房地產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、保險等管理部門的配合。
——對政府決策和法規(guī)建設(shè)提出積極建議。
責(zé)任編輯:電力交易小郭
-
現(xiàn)貨模式下谷電用戶價值再評估
2020-10-10電力現(xiàn)貨市場,電力交易,電力用戶 -
PPT | 高校綜合能源服務(wù)有哪些解決方案?
2020-10-09綜合能源服務(wù),清潔供熱,多能互補 -
深度文章 | “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望
2020-09-27電力需求,用電量,全社會用電量
-
PPT | 高校綜合能源服務(wù)有哪些解決方案?
2020-10-09綜合能源服務(wù),清潔供熱,多能互補 -
深度文章 | “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望
2020-09-27電力需求,用電量,全社會用電量 -
我國電力改革涉及的電價問題
-
電化學(xué)儲能應(yīng)用現(xiàn)狀及對策研究
2019-08-14電化學(xué)儲能應(yīng)用 -
《能源監(jiān)測與評價》——能源系統(tǒng)工程之預(yù)測和規(guī)劃
-
《能源監(jiān)測與評價》——能源系統(tǒng)工程之基本方法
-
貴州職稱論文發(fā)表選擇泛亞,論文發(fā)表有保障
2019-02-20貴州職稱論文發(fā)表 -
《電力設(shè)備管理》雜志首屆全國電力工業(yè) 特約專家征文
2019-01-05電力設(shè)備管理雜志 -
國內(nèi)首座蜂窩型集束煤倉管理創(chuàng)新與實踐
-
人力資源和社會保障部:電線電纜制造工國家職業(yè)技能標準
-
人力資源和社會保障部:變壓器互感器制造工國家職業(yè)技能標準
-
《低壓微電網(wǎng)并網(wǎng)一體化裝置技術(shù)規(guī)范》T/CEC 150
2019-01-02低壓微電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范
-
現(xiàn)貨模式下谷電用戶價值再評估
2020-10-10電力現(xiàn)貨市場,電力交易,電力用戶 -
建議收藏 | 中國電價全景圖
2020-09-16電價,全景圖,電力 -
一張圖讀懂我國銷售電價附加
2020-03-05銷售電價附加