即墨區(qū)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

許克法

(青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管理委員會(huì)，山東青島266217)

一、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的背景

國家“十三五”規(guī)劃指出，新能源產(chǎn)業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。未來能源將向綠色、多元、低碳化發(fā)展，多種能源互補(bǔ)、融合。而通過新能源汽車、電力裝備等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展是帶動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)的方向之一。

國家主席習(xí)近平在考察汽車工業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求中央機(jī)關(guān)新購車輛必須50%以上為新能源車。前不久，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示已經(jīng)啟動(dòng)了燃油車退出時(shí)間表的研究，繼法國、德國、荷蘭等歐洲國家提出停止銷售燃油車計(jì)劃后，中國也正式將燃油車禁用計(jì)劃表提上了日程，我國發(fā)展新能源汽車勢在必行。

二、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城位于即墨城區(qū)北部，煙青一級(jí)路兩側(cè)，總規(guī)劃面積93平方公里，是即墨區(qū)加快實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢資源打造的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)新城，也是青島市發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的唯一專業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車整車及零部件的研發(fā)、制造和銷售。青島汽車產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。

(一)千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條已初具雛形。

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城已成功引進(jìn)了包括一汽—大眾、一汽解放、一汽新能源商用車三大整車在內(nèi)的汽車類重點(diǎn)項(xiàng)目120余個(gè)，涉及總投資500億元，產(chǎn)業(yè)涵蓋了乘用車、商用車、新能源汽車、20多類汽車零部件等，形成了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。可以充分利用現(xiàn)有的整車及零部件配套體系，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)能源和新能源齊頭并進(jìn)的良好局面。

(二)專項(xiàng)招商助力新能源項(xiàng)目招商

為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，即墨區(qū)招商引資促進(jìn)委員會(huì)辦公室專門委托青島汽車產(chǎn)業(yè)新城成立了新能源汽車專業(yè)招商事業(yè)部，統(tǒng)籌漸能源招商工作，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管委還另外組建北部工業(yè)園招商事業(yè)部，具體負(fù)責(zé)原北部工業(yè)園科技成果轉(zhuǎn)化方面招商下作。

按照“事業(yè)部全面負(fù)責(zé)、區(qū)位協(xié)調(diào)配合”要求，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目談判和落地建設(shè)，區(qū)招商事業(yè)部負(fù)責(zé)做好用地保障，建立招商部門與落地區(qū)位協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下。新能源招商事業(yè)部成為新能源項(xiàng)目的“伯樂”，更多優(yōu)質(zhì)的新能源項(xiàng)目將在即墨隨落地，助力新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)多種新能源項(xiàng)目已落戶

一汽解放新能源商用車簽約落戶。2017軍8月30日，一汽解放新能源商用車項(xiàng)目簽約，該項(xiàng)目擬投資10億元，主要生產(chǎn)電動(dòng)卡車及城市物流午，一期年產(chǎn)能4萬輛，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)百億元。該項(xiàng)目是即墨區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措，也是青島汽車產(chǎn)業(yè)新城第三個(gè)整車大項(xiàng)目，有效填補(bǔ)了新能源汽車領(lǐng)域的空間，將引領(lǐng)和帶動(dòng)新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快蓄積，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)互供互享、融合發(fā)展。目前，正在對(duì)國內(nèi)外相關(guān)汽車整車和核心零部件項(xiàng)目，爭取再引進(jìn)一家新能源項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展新能源市場。

一汽—大眾新能源乘用車將投產(chǎn)。一汽—大眾主機(jī)廠項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)部規(guī)劃了1.1萬平方米電池裝配車間，預(yù)計(jì)年產(chǎn)8萬臺(tái)，用于新能源乘用車型，其中部分電池供青島工廠新能源下型使用。達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)值可達(dá)40億元，目前正在主體施工，計(jì)劃2018年8月建成投產(chǎn)。

多類新能源汽車蓬勃發(fā)展。作為中國科學(xué)院新能源電動(dòng)汽車合作企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的青島興海集團(tuán)海譽(yù)汽車依托自身新能源汽車研發(fā)及生產(chǎn)優(yōu)勢，成立新能源專用汽車眾創(chuàng)空間，并且通過了2017年度山東省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定，主要生產(chǎn)警用巡邏車、城管執(zhí)法車、餐車、售貨車、物流運(yùn)輸車等多個(gè)電動(dòng)汽車品種.計(jì)劃產(chǎn)能1000臺(tái)，現(xiàn)已成為青島市新能源汽車重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

三、即墨區(qū)新發(fā)展能源汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和措施

剛剛過去的2017年是中國新能源發(fā)展的關(guān)鍵之年，去年年底中國新能源汽車的產(chǎn)量突破了五十萬輛，保有量超過了一百萬輛，在全球的占比都達(dá)到了百分之五十，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。在即墨區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，充分利用青島汽車產(chǎn)業(yè)新城這個(gè)平臺(tái)，盡快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，建議在新能源汽車項(xiàng)目招商、新能源汽車運(yùn)營以及充電網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)多管齊下，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

(一)解讀國家政策，明確產(chǎn)渡發(fā)展思路

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策銜接調(diào)整發(fā)展思路，客觀實(shí)際制定階段性發(fā)展目標(biāo)，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，招商引資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)技術(shù)改造，完善配套服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)布局。依靠青島汽車產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，從整車到零部件，從研發(fā)到服務(wù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，做好向上爭取國家立項(xiàng)以贏得國家更多的資金和政策支持，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(二)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

充電樁、充(換)電綜合服務(wù)站等硬件設(shè)施建設(shè)是制約新能源汽車快速發(fā)展的瓶頸，建議加大充電樁、充(換)電綜合服務(wù)站等硬件設(shè)施建設(shè)力度，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

(三)多渠道融資，以政府資源撬動(dòng)民間資本

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、配套服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，點(diǎn)多、線長、面廣，完全靠政府投資推動(dòng)，雖然存在相當(dāng)大的困難。建議用政府資源撬動(dòng)民間資本，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(四)加強(qiáng)宣傳和推介，提高產(chǎn)業(yè)市場認(rèn)知度

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)“擼起袖子加油干”，早謀劃，出快招。應(yīng)積極組織參與召開高規(guī)格的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，通過交流研討、觀摩洽談、產(chǎn)品展示等形式，了解剛內(nèi)新能源汽車發(fā)展動(dòng)態(tài)，宣傳推介即墨區(qū)新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品，為即墨區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展造勢借力，努力培養(yǎng)和營造“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。倡導(dǎo)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，形成有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

作者簡介：

許克法，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管理委員會(huì)。