論文關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃 協(xié)調(diào) 設(shè)計(jì) 評(píng)價(jià) 

　　摘要：目前，在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在許多問題，如建設(shè)用地困難、電網(wǎng)對(duì)環(huán)境城市影響、電網(wǎng)建設(shè)與其他設(shè)施之間的矛盾等。要把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入到城市總體規(guī)劃中去，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致向前發(fā)展。 

  一、前言 

　　國家已把電力工業(yè)當(dāng)作是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，城市電網(wǎng)已作為現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)設(shè)施，納入到了全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)中。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅度地提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐漸增加。要求電力既要安全可靠，以滿足生活需要，又不能對(duì)環(huán)境造成不利的影響。此外，城市電網(wǎng)建設(shè)與城市其他的基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾一直是困擾城市電網(wǎng)發(fā)展的重要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要求城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，共同向前發(fā)展。文章針對(duì)電網(wǎng)發(fā)展中存在的問題，提出了解決措施。 

　　二、我國城市電網(wǎng)發(fā)展存在的問題 

（1）電力負(fù)荷增長，電網(wǎng)用地減少。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市每天的用電量在不斷地增長，導(dǎo)致電力負(fù)荷的持續(xù)攀升。我國雖然號(hào)稱地廣物博，但是可以利用的土地資源卻十分貧乏。為了對(duì)土地進(jìn)行合理的利用，我國也加大了對(duì)土地資源的監(jiān)管力度。我國城市的大多建立在比較平坦的地方，使得可耕作的土地大大減少，如果不對(duì)城市用地進(jìn)行合理的規(guī)劃，將會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)。而如果在城市建立之前不好好規(guī)劃電網(wǎng)用地，城市一旦初具規(guī)模，將很難再進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

（2）城市電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾。城市電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要矛盾在于與城市道路改擴(kuò)建之間的矛盾。就目前而言，電力企業(yè)的線路走廊的建設(shè)和城市道路建設(shè)無法同步，往往是因?yàn)橐谝延械木€路走廊上改建或是新建線路，或者是因?yàn)橐诮ê玫牡缆飞闲略鼍€路。由于沒有全面的分析考察，電力部門的改建方案往往是將架空線轉(zhuǎn)換為電纜埋在地下，使得改建費(fèi)用增加，而單位又無力承擔(dān)。這使得電力部門與市政建設(shè)部門的矛盾增加。

（3）城市電網(wǎng)對(duì)環(huán)境造成一定的影響。因?yàn)槌鞘须娋W(wǎng)規(guī)劃沒能與城市總體規(guī)劃像結(jié)合，使得電網(wǎng)在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境造成了一定的影響。過多的架空線影響人們的視覺效果，使得城市的市容較差，而且也存在找安全隱患。變電站運(yùn)行的過程中葉會(huì)產(chǎn)生一定的噪音，對(duì)于附近的居民的生活帶來了一定的不便。

         三、電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià) 

　　（1）電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)。為解決電網(wǎng)建設(shè)中用地不足等問題，深化城市電網(wǎng)的規(guī)劃成果，合理布局城市電網(wǎng)建設(shè)，電力相關(guān)部門采取了電網(wǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、分塊負(fù)荷預(yù)測、適應(yīng)性策略等方法，對(duì)電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行合理地規(guī)劃。電網(wǎng)設(shè)施的地理信息，將會(huì)被列入到城市規(guī)劃的地理信息系統(tǒng)中，并受到了法律法規(guī)的保護(hù)，使得電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃達(dá)到協(xié)調(diào)一致的設(shè)計(jì)。

要做好電網(wǎng)規(guī)劃與與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)工作，要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的報(bào)建手續(xù)。完善規(guī)劃報(bào)建可以從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)到檔案管理階段，對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行跟蹤管理。相關(guān)部門委托設(shè)計(jì)單位考慮各項(xiàng)目的規(guī)模和工程的建設(shè)，并由城市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，總體布局，最終確定選址。對(duì)于管線工程，則更是由城市規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。

第二，提高專業(yè)部門的協(xié)調(diào)合作。現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管部門，都相對(duì)比較獨(dú)立，并帶有有一定的壟斷性質(zhì)。在規(guī)劃前的基礎(chǔ)資料的搜集、編制、審批階段各部門都應(yīng)積極配合，必要時(shí)需要政府部門來統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三，建立互動(dòng)機(jī)制。城市的規(guī)劃調(diào)整，將直接影響到城市電網(wǎng)設(shè)施的布局與規(guī)劃。電力部門與規(guī)劃部門必須建立起聯(lián)合修編機(jī)制，萬一城市的規(guī)劃調(diào)整或者對(duì)負(fù)荷的預(yù)測偏差較大，雙方可以互通信息，并及時(shí)采取有效的修編措施。第四，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)投資融資體制的改革。

（2）電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)。現(xiàn)在城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是要使電網(wǎng)滿足人們的生活需要，企業(yè)的生產(chǎn)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展就是建立電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制，以滿足電力負(fù)荷不斷增長的需要，逐步構(gòu)建一個(gè)和諧的現(xiàn)代化城市。 

　　總之，政府部門要加強(qiáng)與電力企業(yè)的聯(lián)系，共同攜手起來，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的各項(xiàng)工作，使社會(huì)主義事業(yè)更好地造福于人。 

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]何永秀，楊衛(wèi)紅，李艷等．城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)[J]．中國電力．2009，42（12）：6～10 
　　李江．淺議電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系[J]．機(jī)電信息．2010（36）：185～187