［摘要］電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類復(fù)雜、資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點(diǎn)范圍大、更新快等特點(diǎn)，這給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來了難度。如何加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理成為當(dāng)前大家比較關(guān)心的問題。本文分析當(dāng)前我國電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出利用固定資產(chǎn)生命周期管理方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高電力企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)營效率，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營提供物質(zhì)保障。

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè)  固定資產(chǎn)管理  生命周期管理

    固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要物質(zhì)保障。尤其在電力企業(yè)，固定資產(chǎn)是電力企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，約占總資產(chǎn)價(jià)值的50%以上［1］。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營具有十分重要作用。但是，目前我國電力企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理薄弱的問題，主要是固定資產(chǎn)管理不全面，只注重一方面、一個(gè)時(shí)間段，而沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全方面、全過程、全生命的管理。采取什么樣的管理方法對(duì)固定資產(chǎn)的采購、維護(hù)、出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、損毀進(jìn)行全生命周期的管理是當(dāng)前大家比較關(guān)心的問題。固定資產(chǎn)全生命周期管理理念正是能夠全面記錄從投資決策、資產(chǎn)獲取成本及預(yù)算控制、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全程生命軌跡，并進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和報(bào)告的方法。本文就是在通過分析當(dāng)前我國電力企業(yè)固定資產(chǎn)存在問題的基礎(chǔ)上，探討利用固定資產(chǎn)全生命周期管理制度管理電力企業(yè)固定資產(chǎn)。

    一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

    電力企業(yè)屬于典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，尤其是固定資產(chǎn)總額巨大。固定資產(chǎn)管理就成為企業(yè)管理的重要組成部分，但是目前我國電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在一些問題。

    （一）固定資產(chǎn)管理不全面
    電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類復(fù)雜、資產(chǎn)分散、使用部門多、更新快、使用地點(diǎn)范圍大等特點(diǎn)，這造成電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)卡、賬、實(shí)不符的現(xiàn)象。電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)不全面，只注重設(shè)備固定資產(chǎn)實(shí)物屬性和價(jià)值屬性的一部分，特別是歷史的價(jià)值，而比較忽視的是固定資產(chǎn)的費(fèi)用屬性、收益屬性以及價(jià)值屬性的幾個(gè)方面。

    （二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
 1.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資，賬實(shí)不符。在電力基建、更新改造工程中，由于采購部門和工程管理部門不能及時(shí)協(xié)調(diào)，設(shè)備出庫時(shí)出庫清單不夠完善；同時(shí)財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備型號(hào)不夠了解，不參與竣工驗(yàn)收，只是根據(jù)工程管理部門報(bào)來的資料轉(zhuǎn)資［2］。這兩方面造成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資后，設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)實(shí)固定資產(chǎn)不相符。

2.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時(shí)造成賬實(shí)不符。

3.電力企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。

    (三)固定資產(chǎn)管理存在責(zé)任不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰
    電力企業(yè)固定資產(chǎn)在使用上，沒有把設(shè)備管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不夠明確等問題。電力企業(yè)固定資產(chǎn)分布十分廣泛，部分地區(qū)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產(chǎn),又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn),還有用戶投資形成的資產(chǎn)。

    （四）固定資產(chǎn)維護(hù)不及時(shí)
    固定資產(chǎn)一般經(jīng)過一段時(shí)期的使用，有一定損耗，需要維護(hù)，這樣可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命。

    （五）固定資產(chǎn)廢舊物資處置不合理
    不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，已無多大價(jià)值，因而對(duì)廢舊物資的處置管理不夠重視。有的廢舊物資殘值十幾萬元，一次性報(bào)廢造成國有資產(chǎn)流失；另外有的企業(yè)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值評(píng)估偏低，售價(jià)低，造成國有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私“設(shè)小金庫”。

    二、固定資產(chǎn)生命周期管理的含義

    目前我國大部分電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理是靜態(tài)和局部的。大部分電力企業(yè)所謂的固定資產(chǎn)管理基本是已建好的固定資產(chǎn)，其管理主要是固定資產(chǎn)的卡片、盤點(diǎn)。但是，固定資產(chǎn)是有生命周期，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的東西。在固定資產(chǎn)的整個(gè)過程當(dāng)中，是一環(huán)緊扣一環(huán)的，靜態(tài)和局部的管理不是一個(gè)閉環(huán)的管理，如果不是閉環(huán)的管理，管理一定會(huì)產(chǎn)生大的漏洞。

    電力企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的龐大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、覆蓋面大，一般一個(gè)地級(jí)市電力企業(yè)的固定資產(chǎn)總額往往是以億為單位，有的甚至達(dá)到上百億，固定資產(chǎn)管理面對(duì)眾多的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理很難對(duì)固定資產(chǎn)的狀況全面了解。所以，在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中引入生命周期理念，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、全過程、全生命的管理。

       三、加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期管理的對(duì)策

    （一）實(shí)行固定資產(chǎn)生命周期管理
    隨著我國電力企業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理要樹立精選化管理理念，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn)，以固定資產(chǎn)的“生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長，控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)的運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的長足發(fā)展提供有力保障。企業(yè)引入固定資產(chǎn)生命周期管理，牢牢把握固定資產(chǎn)的投資可行性研究、前期購建、運(yùn)行維護(hù)、流動(dòng)調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程管理。

  （二）開發(fā)固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)
    電力企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，開發(fā)適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)建立全方位信息大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)和其他信息系統(tǒng)資源共享，將固定資產(chǎn)生命周期數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)時(shí)、在線管理，為經(jīng)營決策提供技術(shù)支持。“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”主要作用是在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動(dòng)、調(diào)動(dòng)、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動(dòng)，直至設(shè)備報(bào)廢或者變更的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。

    (三)建立固定資產(chǎn)卡片制度和清查制度
1.企業(yè)應(yīng)在購買固定資產(chǎn)時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)建一張卡片，財(cái)務(wù)部門按每一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)一張卡片入賬，盡量做到“一卡一物”，并根據(jù)固定資產(chǎn)卡片建立“固定資產(chǎn)目錄名稱”、“固定資產(chǎn)現(xiàn)場命名”字段，既滿足財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)管理的需要，又便于卡、實(shí)的對(duì)應(yīng)。同時(shí)應(yīng)注重固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備錄入，以滿足固定資產(chǎn)的部分變動(dòng)、部分報(bào)廢的賬務(wù)處理需要。

2.財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用管理部門要密切合作，采取定期或不定期抽查相結(jié)合的盤點(diǎn)方法，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，做到賬、卡、物相符，填制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，由相關(guān)人員簽字后存檔，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。若有問題，依據(jù)資產(chǎn)清查資料及固定資產(chǎn)管理辦法及時(shí)按相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

    （四）建立強(qiáng)有力的固定資產(chǎn)管理部門
    在電力企業(yè)實(shí)行固定資產(chǎn)集中核算、三級(jí)管理制度。在電力企業(yè)的一級(jí)單位由財(cái)務(wù)資產(chǎn)、設(shè)備管理、規(guī)劃計(jì)劃、基建工程管理部門共同組成固定資產(chǎn)管理組織體系，組織指導(dǎo)下一級(jí)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)技術(shù)及價(jià)值管理。下屬二級(jí)單位的財(cái)務(wù)、設(shè)備管理等部門是各二級(jí)單位固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，在主管廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，行使本單位固定資產(chǎn)的核算、管理工作。基層所作為固定資產(chǎn)的三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職或兼職的資產(chǎn)管理人員，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物管理［3］。賦予該部門一定的權(quán)限，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行必要的授權(quán)，并將固定資產(chǎn)的管理程序傳遞給企業(yè)的相應(yīng)人員。

    （五）建立資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)示（RFID）跟蹤固定資產(chǎn)維護(hù)全過程
    由于電力企業(yè)固定資產(chǎn)分散地點(diǎn)比較廣，可以通過建立資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)示（RFID），資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)識(shí)是資產(chǎn)全生命周期管理的工具，相當(dāng)于資產(chǎn)的“身份證”。通過在資產(chǎn)上貼上含有資產(chǎn)相關(guān)信息的標(biāo)識(shí)，把實(shí)物和資產(chǎn)信息有機(jī)地結(jié)合起來，從而準(zhǔn)確及時(shí)的采集和更新資產(chǎn)信息，支持資產(chǎn)管理和工作管理的決策，從而提高資產(chǎn)全生命周期管理水平。通過資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)示不斷提供與所有資產(chǎn)相關(guān)的地點(diǎn)、描述和歷史的實(shí)時(shí)的信息，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的跟蹤、調(diào)控、清點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)。只有清楚固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況才能夠?qū)ζ浜芎玫墓芾砗途S護(hù)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)對(duì)于提高固定資產(chǎn)的使用壽命、增加其價(jià)值具有重要作用。隨著固定資產(chǎn)生命周期管理理念在企業(yè)管理中的深入，財(cái)務(wù)人員和固定資產(chǎn)管理人員必須了解固定資產(chǎn)的狀態(tài)，并及時(shí)維護(hù)。