隨著十五大精神的深人貫徹和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，電力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是不可避免的。本文就調(diào)整中的幾種辨證關(guān)系闡述如下:

1.搞好產(chǎn)業(yè)定位，處理好優(yōu)勢與劣勢的關(guān)系

我們的主業(yè)是發(fā)供電，產(chǎn)業(yè)定位十分明確。但修造業(yè)、多經(jīng)企業(yè)，我們不能要求其成為門類齊全的完整體系，也不必要求各經(jīng)濟門類間比例關(guān)系整齊劃一，而應(yīng)立足本行業(yè)實際，根據(jù)揚長避短，發(fā)揚優(yōu)勢的原則來調(diào)整。因此，調(diào)整的關(guān)鍵是要認清并充分發(fā)揮本行業(yè)優(yōu)勢，不求齊全，但求其特，不求其多，但求其佳。

第一，要在充分認識自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確立自己的支柱產(chǎn)業(yè)(發(fā)供電除外)和主攻方向，通過龍頭企業(yè)把各種優(yōu)勢凝集起來，把資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

第二，優(yōu)勢的確認，不能局限于本企業(yè)，本行業(yè)，應(yīng)站在全省、全國乃至更大范圍來分析。這需要做深人細致的市場研究和比較研究，找準真正的優(yōu)勢所在。

第三，優(yōu)勢和劣勢不是一成不變的，有些目前階段具有一定的優(yōu)勢，但長遠來看優(yōu)勢將會日益減弱，有些優(yōu)勢當前來看并不明顯，但潛在優(yōu)勢明顯。這就需要用發(fā)展的眼光看優(yōu)勢，用動態(tài)的視角來看劣勢，把調(diào)整與開拓市場結(jié)合起來，立足現(xiàn)有優(yōu)勢，再造新的優(yōu)勢，變劣勢為優(yōu)勢。

2.樹立全局觀念，處理好局部與整體的關(guān)系

結(jié)構(gòu)調(diào)整從一定意義上講是利益的調(diào)整。為此，我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須強化全局觀念，把電力經(jīng)濟放人全國乃至世界經(jīng)濟格局中去謀劃，做到局部服從整體，小局服從大局‘同時，由于電力經(jīng)濟自身也是一個相對整體，因而對其內(nèi)部各部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也要有整體觀念，按照有所為，有所不為的原則，合理規(guī)劃布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以形成整體效益。因此，該兼并的就兼并，該聯(lián)合的就聯(lián)合，該推出去的就斷奶求生，形成新的優(yōu)勢，以提高電力經(jīng)濟的整體質(zhì)和市場競爭能力。

3.堅持可持續(xù)發(fā)展，處理好當前與長遠的關(guān)系

結(jié)構(gòu)調(diào)整不是三、五天就可以完成的事，而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須立足當前，著遠長遠，形成良性循環(huán)，使經(jīng)濟發(fā)展始終保持生機勃勃。我們說的立足當前，就是要充分發(fā)揮存量優(yōu)勢，使?jié)撛诘膬?yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。尤其是有些企業(yè)、公司在相當一部分生產(chǎn)能力閑置的情況下，我們更要從最大限度地利用現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，只要能改造發(fā)揮作用，而不宜再鋪新攤子。我們說的著眼長遠，就是要把電力經(jīng)濟的調(diào)整發(fā)展同環(huán)境的保護和整治、資源的合理開發(fā)和利用結(jié)合起來，做到可持續(xù)發(fā)展，防止和克服短期行為。

4重素質(zhì)調(diào)整，處理好“糾偏”與“升級”的關(guān)系

電力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是誰發(fā)電多少，誰供電多少等產(chǎn)業(yè)間數(shù)量關(guān)系的調(diào)整，最主要的是要在大市場格局發(fā)生變化的情況下，盤活呆滯的存量資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟增長點，提高全行業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整它負有雙重任務(wù)，既要“糾偏”，校正對現(xiàn)存結(jié)構(gòu)不合理的偏差，中心是通過優(yōu)勢挖潛，揚長避短，使現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)階段市場消費需求，如改造城網(wǎng)，改造或建立新的農(nóng)網(wǎng)等。

又要“升級”，通過技術(shù)進步，使電力經(jīng)濟適應(yīng)不斷變化的市場消費需求。這就要求我們在調(diào)整中，首先做“減法”，下決心使一部分成本高、效益差、負擔(dān)重、虧損大的企業(yè)退出市場，使資本存量由低效率企業(yè)向高效率企業(yè)集中。其次，要做好“加法”，培植新的經(jīng)濟增長點，大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其三，我們要盡可能做好“乘法”，集中力量扶優(yōu)撫強，通過兼并、收購、控股等多種形式，實現(xiàn)低成本擴張，以此推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

5.著力機制轉(zhuǎn)換，處理好政府與企業(yè)關(guān)系

當前，我們重點應(yīng)放在健全完善結(jié)構(gòu)調(diào)整的實現(xiàn)機制上，變政府要企業(yè)調(diào)為我們在政府幫助下調(diào)或自覺調(diào)，真正成為獨立自主的結(jié)構(gòu)調(diào)整主體，克服盲目性和事后性缺陷，有實力參加公平競爭并把握住機遇。另外，要集中必要的資金，采取適當傾斜的政策，支持社會效益好、經(jīng)濟效益相對差的企業(yè)，為政府排優(yōu)解難，不要動不動就推向社會，給政府增加就業(yè)和再就業(yè)的壓力。其次，要協(xié)調(diào)與政府的其他關(guān)系，保證內(nèi)部工作的順利進行。如政府主辦的公益事業(yè)，能支持的應(yīng)給予支持，如有困難應(yīng)解釋清楚，講明充分的理由，取得政府理解。

總之，電力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可等閑視之。既要適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，在市場經(jīng)濟大潮中勇立浪頭，同時兼顧行業(yè)利益;又要處理好各種關(guān)系，使電力經(jīng)濟蓬勃、健康向前發(fā)展。

電力經(jīng)濟調(diào)控與電力市場關(guān)系責(zé)任編輯：陳老師