一、引言

隨著電力體制改革穩(wěn)步推進，發(fā)電企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境壓力愈來愈大。煤炭價格上漲、環(huán)保排污收費標準提高等等導(dǎo)致發(fā)電成本的攀升;怎么樣面對這些變化的環(huán)境造成成本加大，我們該怎么辦?對此，筆者認為公司應(yīng)該很狠抓內(nèi)部管理：強化核算，挖潛增效，努力降低企業(yè)發(fā)電成本，提高市場競爭能力，挑戰(zhàn)外部經(jīng)營壓力!

二、成本控制的主要思路

1.在市場經(jīng)濟條件下，要求電力企業(yè)突破計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向以滿足市場需求為目標、創(chuàng)造經(jīng)濟效益上來。成本管理是企業(yè)管理的核心，它貫穿于企業(yè)管理的方方面面。同時企業(yè)成本在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的各項支出都會受到企業(yè)各種管理因素的影響，因此，成本控制要從企業(yè)的經(jīng)營活動、管理措施以及戰(zhàn)略抉擇等方面來進行。現(xiàn)代企業(yè)管理不能忽視成本管理。如果一個企業(yè)缺少科學(xué)的成本管理，或者不規(guī)范成本管理行為，則不能建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.成本管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容。現(xiàn)代企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營活動中追求的是低于社會平均成本來獲得最大經(jīng)濟效益。企業(yè)管理與成本管理涉及了許多內(nèi)容，如人事、物資、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、財務(wù)等，這些專業(yè)管理無不與成本管理息息相關(guān)，成本就像一只無形的手，伸入到每一個專業(yè)管理中的每一個過程。因此，企業(yè)離開成本的預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等一整套科學(xué)的成本管理活動，就不能真正體現(xiàn)加強現(xiàn)代企業(yè)管理。

3.成本的控制有相對成本控制和絕對成本控制之分，絕對成本控制是把成本支出控制在一個絕對的金額中的一種成本控制方法。相對成本控制是指企業(yè)為了增加利潤，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本。實行這種成本控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的收入量下才會與生產(chǎn)成本平衡，甚至超過生產(chǎn)成本，做到預(yù)期效果。另一方面可以了解企業(yè)在生產(chǎn)出多少產(chǎn)品后以在最經(jīng)濟管理方式下才可以產(chǎn)生最大的效益。4.科學(xué)的成本管理是現(xiàn)代企業(yè)進行經(jīng)營決策和實行全面經(jīng)濟核算的工具。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中對一些重大問題的決策都要進行技術(shù)經(jīng)濟分析，而成本是分析技術(shù)經(jīng)濟效果的重要指標。企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低、物資消耗多少、設(shè)備使用好壞、資金周轉(zhuǎn)快慢、投資收益大小都要通過成本反映出來。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理

1.全面預(yù)算管理(ComprehensiveBudgetManagement)是依據(jù)企業(yè)決策方案的要求，對銷售、生產(chǎn)、分配等活動確定明確的目標，并表現(xiàn)為預(yù)計損益表、現(xiàn)金預(yù)算等一整套預(yù)計的財務(wù)報表及其附表，借以預(yù)計未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

2.全面預(yù)算管理按照“目標倒逼、責(zé)任到位、閉環(huán)控制、偏差管理”的思路，在模擬和預(yù)算的基礎(chǔ)上，據(jù)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略，結(jié)合電廠和電廠所處電網(wǎng)的實際情況，制定全廠全年主要目標(利潤、上繳、電量、費用、經(jīng)濟指標、燃料成本等)，科學(xué)、合理地制定主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、生產(chǎn)經(jīng)營中各種資源消耗指標和費用開支指標，并按照預(yù)定的目標進行層層分解，直至落實到班組(或個人)，實行目標責(zé)任考核。

3.全面預(yù)算管理包括量本利管理子系統(tǒng)、費用管理子系統(tǒng)、指標管理子系統(tǒng)、綜合計劃子系統(tǒng)、物資管理子系統(tǒng)、燃料管理子系統(tǒng)、設(shè)備可靠性管理等七個子系統(tǒng)。它以全面預(yù)算為龍頭，以成本管理與輔助決策為核心，以過程控制為手段，以管理會計與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為支撐;強調(diào)過程與控制，強調(diào)績效度量與整體最優(yōu)，強調(diào)企業(yè)信息實時共享。

四、現(xiàn)代企業(yè)制度對成本管理的要求

1.市場經(jīng)濟條件下要求企業(yè)成本管理科學(xué)化。要求企業(yè)市場化程度越高，成本管理領(lǐng)域越寬，就更要充分的運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法，提高成本管理水平，使成本管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

2.企業(yè)成本管理的目標是以最小的投入取得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、各種規(guī)章制度，如何建立好企業(yè)的規(guī)章制度，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況而定，即使是同樣性質(zhì)的企業(yè)，由于地理環(huán)境、規(guī)模大小、人文環(huán)境、用戶結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的不同，規(guī)章制度的建立也應(yīng)不相同，這就要求我們在制定規(guī)章制度的時候一定要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，制定適應(yīng)企業(yè)實際的行之有效的管理規(guī)章制度。

3.進行成本預(yù)測，確定成本目標。企業(yè)的成本預(yù)測是指對在一定時期內(nèi)預(yù)計要發(fā)生的成本和費用進行測算，是確定成本目標的前提。成本預(yù)測內(nèi)容比較廣泛，涉及設(shè)備老化、電煤價格上調(diào)等各方面，是一項復(fù)雜的工作，要做好這項工作，必須重視調(diào)查，詳細了解資料，進行反復(fù)測算，不斷總結(jié)經(jīng)驗。

五、制訂及修訂各項成本考核辦法

1.研究運動規(guī)律，科學(xué)管理企業(yè)成本。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，研究自身成本運動規(guī)律，運用現(xiàn)代管理技術(shù)，因地因時制宜，建立科學(xué)的各級成本管理辦法。

2.發(fā)電成本按照成本和發(fā)電量的關(guān)系，同時根據(jù)發(fā)電生產(chǎn)流程，電廠建設(shè)成本來有效地理清哪些費用是可控的，哪些是不可控的，然后有目的、有重點地通過各類渠道降低各類成本，降低財務(wù)費用，提高全員勞動生產(chǎn)率，將可控費用層層分解，嚴格考核。

3.建立目標成本管理責(zé)任制，全過程的成本管理考核制度。將目標成本分解到每一個具體項目、落實到各部門、各崗位、每一個職工，實行全員、全過程的成本管理體系，才能保證完成既定成本目標從嚴從實進行考核。

4.加強管理，降低燃料成本。要確保入廠煤的質(zhì)量關(guān)，確保到廠的數(shù)量到位。加強對運行人員管理，積極根據(jù)電網(wǎng)和機組負荷調(diào)整鍋爐燃燒。

5.建立成本控制系統(tǒng)，確保成本指標的完成。在成本指標考核方面，以合理的消耗定額為前提，將目標成本分解到各部門、把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實到每個職工，把降低成本作為職工必須承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任和自覺履行的義務(wù)，成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰，實行成本否決制。

總之，在市場經(jīng)濟的條件下，我們要以降低企業(yè)運行成本為主要目的，結(jié)合分析財務(wù)結(jié)構(gòu)，才會使財務(wù)成本費用降到最低。同時也要做到“沒預(yù)算不花錢、有預(yù)算不超花”，嚴格進行控制，定期分析執(zhí)行情況，這樣才會在經(jīng)濟運行中起到真正的做用。

六、結(jié)束語

在企業(yè)成本不斷提高的前提下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會受到內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動、主客觀原因的影響，在企業(yè)經(jīng)營管理中不斷地進行成本分析，不斷地加強企業(yè)的成本管理的同時，要利用好成本管理進行全方位的、科學(xué)的、全面的、預(yù)見性地分析生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，找出問題的癥結(jié)的所在，更要利用好成本管理，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)正確的決策提供依據(jù)，為企業(yè)、為社會更好地服務(wù)。