隨著中國(guó)對(duì)“三農(nóng)”投入力度加大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣大農(nóng)、牧、漁民對(duì)改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善農(nóng)村地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，解決生活用電的迫切要求，作為農(nóng)村可再生能源主要支柱之一的小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，不論是參與開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)的單位，還是產(chǎn)品產(chǎn)量、國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售以及推廣應(yīng)用范圍，與上年相比都有了新的提高，取得了顯著的成效。

1 行業(yè)現(xiàn)狀

1.1從事小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)單位不斷擴(kuò)大

自中國(guó)第一部《可再生能源法》于2005年2月28日在全國(guó)人大十一屆十四次大會(huì)通過(guò)以來(lái)，可再生能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用出現(xiàn)了新的機(jī)遇，大家看好可再生能源的發(fā)展前景，從事小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的單位達(dá)到70家。其中，大專(zhuān)院校、科研院所35家，生產(chǎn)企業(yè)23家，配套企業(yè)(含蓄電池、葉片、逆變控制器等)12家。生產(chǎn)企業(yè)名列前矛的是：江蘇神州風(fēng)力發(fā)電有限公司、內(nèi)蒙古龍信博風(fēng)電設(shè)備制造有限公司(原內(nèi)蒙古商都牧機(jī)廠)、內(nèi)蒙古天力機(jī)械有限公司(原內(nèi)蒙動(dòng)力機(jī)廠)、廣州紅鷹能源科技有限公司、南京東龍電子電器科技中心。

1.2小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量產(chǎn)值利潤(rùn)有新的增長(zhǎng)

2005年據(jù)23個(gè)生產(chǎn)企業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，共生產(chǎn)30kW以下獨(dú)立運(yùn)行的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組共33253臺(tái)，比上年增長(zhǎng)34.4%，其中200W、300W、500W機(jī)組共生產(chǎn)24123臺(tái)，占全年總產(chǎn)量的72.5%，機(jī)組容量為12020kW，總產(chǎn)值8472萬(wàn)元，利稅992.9萬(wàn)元。2006年，預(yù)計(jì)小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)無(wú)論是產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅等方面將有較大增長(zhǎng)，目前正在統(tǒng)計(jì)中。

1.3出口外銷(xiāo)數(shù)量增加，國(guó)際市場(chǎng)看好

2005年15個(gè)單位共出口小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組5884臺(tái)，比上年增長(zhǎng)40.7%，創(chuàng)匯282.7萬(wàn)美元，主要出口到菲律賓、越南、巴基斯坦、朝鮮、印尼、波蘭、緬甸、蒙古、韓國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、智利、格魯吉亞、匈牙利、新西蘭、比利時(shí)、澳大利亞、南非、阿根廷、香港、臺(tái)灣等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

1.4推廣應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大

除了傳統(tǒng)的廣大農(nóng)牧區(qū)用戶(hù)應(yīng)用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組照明看電視以外，由于汽油、柴油、煤油價(jià)格飛漲，且供應(yīng)渠道不暢通，內(nèi)陸、江湖、漁船、邊防哨所、部隊(duì)、氣象、微波站等使用柴油發(fā)電的用戶(hù)，逐步改用風(fēng)力發(fā)電或風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電。此外，生態(tài)環(huán)保公園、林蔭小道、別墅庭院等地方，也購(gòu)買(mǎi)安裝小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，作為景觀，供人們休閑欣賞。

1.5農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及“小風(fēng)電利用工”國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

1)根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司“農(nóng)村可再生能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”規(guī)劃對(duì)小型風(fēng)力發(fā)電通用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的要求，小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完成，即“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)條件及質(zhì)量評(píng)價(jià)”、“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)安裝規(guī)范”;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在制定，即“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)可靠性要求”。此外根據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司及質(zhì)量辦“關(guān)于申報(bào)2005年農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改項(xiàng)目”的通知要求，申報(bào)了兩個(gè)小風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范”、“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)售后服務(wù)技術(shù)規(guī)范”。

2)根據(jù)“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法”的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提供科學(xué)規(guī)范的依據(jù)，參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部組織的專(zhuān)家組，制定了《小風(fēng)電利用工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并已通過(guò)審批實(shí)施。

1.6國(guó)家西部無(wú)電地區(qū)農(nóng)村能源電力建設(shè)

1)國(guó)家發(fā)改委、全球環(huán)境基金世界銀行中國(guó)可再生能源發(fā)展項(xiàng)目辦公室，從2002年開(kāi)始，實(shí)施“送電到鄉(xiāng)”工程已基本結(jié)束，全部建成發(fā)電，主要集中在新疆、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古、青海等省，共建成了718個(gè)光伏和風(fēng)光互補(bǔ)電站，裝機(jī)18MW，其中風(fēng)力發(fā)電800kW所采用的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組由協(xié)會(huì)生產(chǎn)企業(yè)提供。下一步“送電到村(戶(hù))工程”正在規(guī)劃，即將啟動(dòng)。

2)內(nèi)蒙古“光明工程”實(shí)施進(jìn)展情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府確定的“光明工程”項(xiàng)目，從2001年開(kāi)始，用5年的時(shí)間，推廣應(yīng)用風(fēng)力發(fā)電與風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電，解決7個(gè)盟(市)26個(gè)旗(縣)7.5萬(wàn)戶(hù)離網(wǎng)散居的牧民生活用電、區(qū)內(nèi)外的內(nèi)蒙國(guó)飛、商都、天力、華德、蒙晨、包頭二重、保定天泰等生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)，都參與了內(nèi)蒙古光明工程建設(shè)，到2005年底累計(jì)完成11597套，其中2005年完成2354套，由于部分產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、政府補(bǔ)貼及用戶(hù)自籌資金不到位等原因，“光明工程”進(jìn)展緩慢，步履艱難，而參與光明工程的企業(yè)，貨款收不回來(lái)，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響企業(yè)的發(fā)展，有苦難言。

3)內(nèi)蒙古小型風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)應(yīng)用

“十五”期間，內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)共16項(xiàng)，投入資金3382.92萬(wàn)元，到2005年已驗(yàn)收11項(xiàng)，直接經(jīng)濟(jì)效益670萬(wàn)元。在送電工程項(xiàng)目中，自治區(qū)政府對(duì)每套風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼3000元，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

內(nèi)蒙古小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組50W～20kW已形成3.5萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，到2004年全區(qū)累計(jì)推廣應(yīng)用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組15.8萬(wàn)臺(tái)，并在50個(gè)旗縣建立了新能源技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證機(jī)組正常運(yùn)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的產(chǎn)量、保有量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)，均列全國(guó)第一。

1.7國(guó)際合作與技術(shù)交流

1)對(duì)中國(guó)與荷蘭政府“促進(jìn)中國(guó)西部可再生能源發(fā)展應(yīng)用項(xiàng)目”湖北洪湖示范點(diǎn)上安裝的280臺(tái)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和32臺(tái)(套)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)備安裝驗(yàn)收，并對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn)，使其真正起到示范作用。

2)參加中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)組織的澳大利亞墨爾本“第四屆世界風(fēng)能大會(huì)(WWE2005)暨可再生能源展覽會(huì)”，并對(duì)澳大利亞可再生能源應(yīng)用狀況進(jìn)行了考察。該國(guó)風(fēng)力資源豐富，小型風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)力提水機(jī)組隨處可見(jiàn)，特別是風(fēng)力提水機(jī)組廣泛用于牲畜飲水及草澆灌溉，效果很好。中國(guó)內(nèi)蒙古早期生產(chǎn)的北方型風(fēng)力提水機(jī)組技術(shù)就是從澳大利亞引進(jìn)的。

3)組織參加上海第十五屆國(guó)際光伏科學(xué)與工程大會(huì)(PVSEL-15)及展覽會(huì)，內(nèi)蒙古呼和浩特市博洋、內(nèi)蒙蒙晨、南京冠亞等會(huì)員單位將小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及逆變控制器等產(chǎn)品進(jìn)行了展示，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)外影響。

2 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

由于廣大農(nóng)牧民生活水平提高、用電量不斷增加，因此小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)功率在繼續(xù)提高，50W機(jī)組不再生產(chǎn)，100W、150W機(jī)組產(chǎn)量逐年下降，而200W、300W、500W、1000W機(jī)組逐年增加，占總年產(chǎn)量的80%。

由于廣大農(nóng)民迫切希望不間斷用電，因此“風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用明顯加快，并向多臺(tái)組合式發(fā)展，成為今后一段時(shí)期的發(fā)展方向。

風(fēng)光互補(bǔ)多臺(tái)組合式系列發(fā)電系統(tǒng)是將多臺(tái)小功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)安裝在同一個(gè)地方，集中向配套的多個(gè)大容量蓄電池組同時(shí)充電，并由一臺(tái)大功率的控制逆變器統(tǒng)一控制輸出。這種配置優(yōu)點(diǎn)是：

(1)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)成熟，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠;

(2)裝拆、搬運(yùn)、維護(hù)方便，操作簡(jiǎn)單;

(3)若需維護(hù)或故障停機(jī)時(shí)，其余組機(jī)照常發(fā)電，不影響系統(tǒng)正常使用;

(4)多臺(tái)成群的風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)自然成為一片觀賞景點(diǎn)，又是一座無(wú)環(huán)境污染的綠色電站。

隨著國(guó)家《可再生能源法》及“可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”的制定，相繼還會(huì)有多種配套措施及稅收優(yōu)惠扶植政策出臺(tái)，必將提高生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前中國(guó)尚有2.8萬(wàn)個(gè)村，700萬(wàn)戶(hù)計(jì)2800萬(wàn)人口沒(méi)有用上電，且分散居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、常規(guī)電網(wǎng)很難到達(dá)。有關(guān)專(zhuān)家分析，700萬(wàn)無(wú)電戶(hù)中，300萬(wàn)戶(hù)可用微水電解決用電，而400萬(wàn)戶(hù)可以用小型風(fēng)力發(fā)電或風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電，滿(mǎn)足用電需要。

3 存在問(wèn)題

1)由于原材料價(jià)格不斷上漲，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)成本，也不斷提高，而購(gòu)買(mǎi)風(fēng)機(jī)的廣大農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入有限，因此企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)不能隨著上漲，企業(yè)利潤(rùn)空間很小，無(wú)利可圖，促使有的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)。如原內(nèi)蒙古商都牧機(jī)廠現(xiàn)在已開(kāi)始生產(chǎn)并網(wǎng)型大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的塔架，大型電焊機(jī)、卷扳機(jī)已經(jīng)到貨，正準(zhǔn)備投產(chǎn)。

2)有的配套件質(zhì)量不穩(wěn)定，性能差，特別是蓄電池，逆變控制器，影響整機(jī)發(fā)電系統(tǒng)的效率和可靠性。

3)盡管目前風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用很快、需要量大，但由于太陽(yáng)能電池組件價(jià)格太高(每WP30～50元)。如果不是目前國(guó)家大量補(bǔ)貼，農(nóng)牧民自購(gòu)有較大困難，所以說(shuō)太陽(yáng)能電池組價(jià)格制約風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)展。

4)少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的小型發(fā)電機(jī)組質(zhì)次價(jià)高，而且產(chǎn)品沒(méi)有通過(guò)國(guó)家檢測(cè)中心測(cè)試鑒定就批量生產(chǎn)銷(xiāo)售，售后服務(wù)不到位，損害了消費(fèi)者利益。

4 措施與建議

1)盡快制定減免稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒布的“可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”，國(guó)家應(yīng)盡快制定增值稅、所得稅減免稅率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利行業(yè)發(fā)展。否則企業(yè)無(wú)利可圖就會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2)建議農(nóng)業(yè)部在啟動(dòng)實(shí)施“生態(tài)家園”富民方案中，因地制宜，發(fā)展應(yīng)用推廣小型風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)光互補(bǔ)農(nóng)村可再生能源發(fā)電系統(tǒng)。

3)2002年和2003年農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“小型公益項(xiàng)目”計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)小風(fēng)電、光電、微水電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，希望能繼續(xù)實(shí)施。

4)企業(yè)要不斷的提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高可靠性及外觀，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要外，積極大量出口，擴(kuò)大外銷(xiāo)。

5)為保障用戶(hù)權(quán)益、保障廣大農(nóng)牧漁民的切身利益，建議農(nóng)業(yè)部盡快建立國(guó)家級(jí)“小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)中心”。沒(méi)有通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)的產(chǎn)品不予推廣應(yīng)用。