摘要：110kV文山西山變電站工程建設(shè)中，實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。在建設(shè)過(guò)程中，承建各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，結(jié)合該工程實(shí)際，做好對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)的“三大控制”。工程于2003年3月20日正式開工，2003年10月10日竣工，2003年10月27日正式投入運(yùn)行，實(shí)際工期比原計(jì)劃提前1個(gè)月。

關(guān)鍵詞：管理體制 管理經(jīng)驗(yàn) 變電站建設(shè)

110kV文山西山變電站是文山州“十五”電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，屬馬鹿塘、落水洞、南汀河、貓貓?zhí)入娬窘尤胂到y(tǒng)配套項(xiàng)目之一，是聯(lián)系馬關(guān)、麻栗坡、西疇、文山四縣電網(wǎng)和文山州電網(wǎng)最重要的樞紐變電站，它的建設(shè)將對(duì)文山的工農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的作用。

1.工程概況

110kV文山西山變電站位于文山縣攀枝花鎮(zhèn)大里普村，距文山縣城約7公里。工程電壓等級(jí)為110kV/35kV/10kV，變電容量為2×25000VA，110kV進(jìn)出線10回，35kV出線6回，10kV出線12回。站址位于半山腰的坡地上，屬盆地與山區(qū)交接部位的山林鹿斜坡地帶，東南側(cè)有1至7米高的回填土，土質(zhì)屬酸白泥，帶有膨脹性，建筑物為四級(jí)建筑物，工程區(qū)地震設(shè)防烈度6度。

110kV文山西山變電站由進(jìn)站公路，擋土墻、圍墻、控制樓、設(shè)備基礎(chǔ)、站區(qū)運(yùn)輸?shù)溃娎|溝和場(chǎng)地排水設(shè)施電氣設(shè)備及構(gòu)架組成，項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)總工期8個(gè)月。

工程主要工程量為：土方開挖12300m3,石方開炸1300 m3，擋土墻860 m3,圍墻936 m2，現(xiàn)澆混凝土1426 m3，鋼材制安63.5T。

變電站由云南文山電力股份有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，工程計(jì)劃總投資1697萬(wàn)元，其中業(yè)主自籌30%，其余70%來(lái)自銀行貸款。工程于2003年2月26日對(duì)土建工程及電氣設(shè)備招標(biāo)，2003年3月20日正式開工，2003年5月30日土建工程主體完工，2003年10月10日電氣設(shè)備安裝及土建工程全部竣工，2003年10月27日投入運(yùn)行，比計(jì)劃工期提前近一個(gè)月。

2.工程建設(shè)與管理

云南文山電力股份有限公司積極適應(yīng)建設(shè)管理體制改革的相關(guān)政策，探索新的項(xiàng)目建設(shè)管理方式。工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，變電站的建設(shè)之初，就成立了項(xiàng)目管理部，對(duì)工程實(shí)行招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制等一系列建設(shè)管理制度，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行靈活應(yīng)用，探索出縣有自己特色的管理辦法。

2.1實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

110kV文山西山變電站在建設(shè)之初就實(shí)行了項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目法人為云南文山電力股份有限公司，在工程建設(shè)中公司領(lǐng)導(dǎo)在透徹理解現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，充分行使業(yè)主組織，協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，以高度的責(zé)任心和緊迫感把設(shè)計(jì)，監(jiān)理施工。各方組織起來(lái)，形成建設(shè)合力，為早日實(shí)現(xiàn)工程總體目標(biāo)而奮斗。

2.2實(shí)行招投標(biāo)制

為提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，110kV文山西山變電站實(shí)行了招投標(biāo)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選，把有實(shí)力，管理好，能力強(qiáng)并且報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)單位作為工程施工方。

工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位，對(duì)施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、報(bào)價(jià)、管理、技術(shù)設(shè)備水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程以公平、公平、公正的原則進(jìn)行，選中了履約能力強(qiáng)，信譽(yù)好，施工管理水平高的施工單位。

2.3實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制

110kV文山西山變電站在建設(shè)中邀請(qǐng)了實(shí)力較強(qiáng)的昆明先行監(jiān)理公司作為工程建設(shè)監(jiān)理，受項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位，全過(guò)程，全天候的施工監(jiān)理，對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理不僅監(jiān)理施工，也對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，工程圖紙需經(jīng)監(jiān)理審核后才能交付施工，在施工過(guò)程中，監(jiān)理還參與施工方案的優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龈侠淼慕ㄗh。

2.4實(shí)行科學(xué)的合同管理

項(xiàng)目法人和項(xiàng)目施工單位及設(shè)備供應(yīng)商是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，因此，搞好項(xiàng)目建設(shè)施工及設(shè)備供應(yīng)控制的關(guān)鍵是實(shí)施有效的合同管理。在管理過(guò)程中，除了簽訂一個(gè)反應(yīng)市場(chǎng)因素，兼顧合同雙方利益的合同外，項(xiàng)目法人還通過(guò)監(jiān)理的參與，主動(dòng)與乙方溝通，交流，建立起相互理解，相互信任，相互支持的良好合作關(guān)系。變電站建設(shè)過(guò)程中，鋼材及水泥價(jià)格由于市場(chǎng)的原因突然上漲，給施工單位造成了不少壓力，工程項(xiàng)目管理部得知這一情況后，根據(jù)實(shí)際情況斟情給予補(bǔ)償，這種做法激發(fā)了施工單位的工作熱情和積極性，與業(yè)主同心同德，共同為搞好變電站建設(shè)而努力奮斗。

3.發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的主導(dǎo)作用，努力搞好“三大控制”

3.1注重工期效益，認(rèn)真做好工期控制

110kV文山西山變電站必須搶在落水洞電站發(fā)電之前投入運(yùn)行。因此，變電站的工期效益是最大效益。變電站的審定批準(zhǔn)工期為8個(gè)月，工程從開工至安裝工作全部完成只用了7個(gè)月。為了縮短工期，項(xiàng)目業(yè)主組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，監(jiān)理、施工以及設(shè)備制造廠家，從各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)搞好進(jìn)度控制，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(1)加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，工程進(jìn)度實(shí)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，即施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，承包商施工結(jié)合進(jìn)度橫道圖、工程形象進(jìn)度圖，嚴(yán)格控制施工工期，根據(jù)工程進(jìn)度情況，項(xiàng)目業(yè)主適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目、及時(shí)研究對(duì)策，采取有效措施，確保計(jì)劃工期。

(2)以重點(diǎn)工期促進(jìn)整體工程進(jìn)度。變電站設(shè)備基礎(chǔ)施工是控制整體工期的關(guān)鍵，在進(jìn)度計(jì)劃中就把設(shè)備基礎(chǔ)作為確保工期;并以此來(lái)安排其他次要工期，設(shè)備基礎(chǔ)于2003年5月20日順利澆筑完成，給安裝提供了充足的時(shí)間和便利的條件。

(3)搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，提高施工效益，加快施工進(jìn)度。施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)，監(jiān)理及施工方就實(shí)際情況進(jìn)行交流，討論，得出便合理，更優(yōu)化的設(shè)計(jì)成果，提出更合理、更切實(shí)的施工方案。變電站西南側(cè)設(shè)計(jì)有站區(qū)站區(qū)擋土墻及進(jìn)站公路擋墻兩堵墻體，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工方據(jù)實(shí)際情況把兩堵?lián)鯄隙橐唬瑴p少了砌石工程量180 m3，縮短工期6天，節(jié)約投資2萬(wàn)元。這些措施在工程建設(shè)中取得很好的效益。

3.2樹立“質(zhì)量第一”的觀念，做好工程質(zhì)量控制

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想是每一個(gè)建設(shè)者心中不可動(dòng)搖的目標(biāo)，110kV文山西山變電站嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制，并接受文山州水利水電質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督。施工過(guò)程中，施工單位建立了嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理單位全天候，全方位，全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)理。從方案審查到分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，對(duì)每道工序的施工方案，施工方法及施工全過(guò)程進(jìn)行控制。

4.重視環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造綠色工程

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，建設(shè)綠色環(huán)保的變電站是工程環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要內(nèi)容。110kV文山西山變電站地處半山腰，風(fēng)勢(shì)強(qiáng)勁，建設(shè)之初，被烈日曝曬的酸白泥經(jīng)風(fēng)吹刮漫天飛揚(yáng)。變電站建設(shè)管理部高度重視環(huán)境保護(hù)工作，酸白泥不適宜植被生長(zhǎng)，就采用換土和種植適應(yīng)能力強(qiáng)的植被、綠化苗等措施，想方設(shè)法，堅(jiān)持少花錢，多辦事的原則，在站內(nèi)空地上種植了十余畝花木和草坪，形成了一個(gè)綠色環(huán)保的小環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：110kV文山西山變電站工程建設(shè)充分利用現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制及科學(xué)的合同管理制，建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及工程施工的積極性和熱情，重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積累經(jīng)驗(yàn)。工程計(jì)劃總投資1697萬(wàn)元，實(shí)際投資1636萬(wàn)元，節(jié)約投資61萬(wàn)元，工程審定批準(zhǔn)工期為8個(gè)月，實(shí)際只用了7個(gè)月，縮短工期1個(gè)月，取得了較好的工程效益。

[參考文獻(xiàn)]：

《電力企業(yè)管理》、《建筑工程合同管理》、《監(jiān)理工程師》