電力信息化現(xiàn)狀應(yīng)用對策
隨著電信和民航市場的逐步放開,越來越多的人開始關(guān)注電力行業(yè)的體制改革。市場化、規(guī)范化是電力行業(yè)改革的必然趨勢,那么在新形勢下,面對市場化、規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展要求,電力行業(yè)該如何做好信息化建設(shè)呢?
隨著電信和民航市場的逐步放開,越來越多的人開始關(guān)注電力行業(yè)的體制改革。市場化、規(guī)范化是電力行業(yè)改革的必然趨勢,那么在新形勢下,面對市場化、規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展要求,電力行業(yè)該如何做好信息化建設(shè)呢?我們先來看一下電力行業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀。
三大結(jié)構(gòu)問題
我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早,早在上世紀60年代,電力行業(yè)就已經(jīng)將信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程自動化、發(fā)電廠自動監(jiān)測/監(jiān)制以及變電站自動監(jiān)測/監(jiān)控方面。但由于電力行業(yè)一直處于相對壟斷地位,加之變革頻繁,電力行業(yè)的關(guān)注點一直處于如何貫徹體制改革和如何提高產(chǎn)能方面,所以整個電力行業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高,整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一性標準。電力行業(yè)目前在信息化建設(shè)方面存在三大結(jié)構(gòu)性問題:
第一、基礎(chǔ)硬件投入偏多,軟件投入相對不足。
目前,我國電力行業(yè)對于信息化建設(shè)的投入還處在大規(guī)模基礎(chǔ)硬件投入階段,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的利用不夠。很多電力企業(yè)對于信息化建設(shè)還存在的誤區(qū),傾向于買些“看得見、摸得著的東西”,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2005年我國電力行業(yè)信息化整體投入大約在100億左右,其中硬件投入占到總投入的73%,軟件服務(wù)僅占11%。
而一個成熟的信息化市場,硬件、軟件、IT服務(wù)的投入比例應(yīng)為5:3:2。
沒有軟件系統(tǒng)的支持,硬件系統(tǒng)無法發(fā)揮出應(yīng)有的效用,因此,在信息化建設(shè)方面,電力行業(yè)的企業(yè)在信息化建設(shè)上,要堅決摒棄“信息化建設(shè)就是買設(shè)備”的想法,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,避免信息化資源的盲目投入和浪費。
第二、專業(yè)系統(tǒng)眾多,系統(tǒng)管理軟件缺乏。
我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早,但由于存在行業(yè)壟斷,電力行業(yè)的主要注意力多放在如何提高產(chǎn)能和安全生產(chǎn)上,因此,雖經(jīng)過多年的信息化建設(shè),目前整個電力行業(yè)仍處于專業(yè)系統(tǒng)眾多而系統(tǒng)管理軟件缺乏的局面,生產(chǎn)自動化系統(tǒng)的應(yīng)用仍然是電力行業(yè)軟件應(yīng)用的主體,對于電力行業(yè)的產(chǎn)、輸、配、售環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控有余,但對于電力企業(yè)的管理決策的支持能力則嚴重不足。
第三、系統(tǒng)孤立,信息無法集中為資源。
由于整個電力行業(yè)一直處于變革之中,所以,雖然有諸如《區(qū)域及省電力公司信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》等文件的出臺,但在整個行業(yè),大多數(shù)電力集團公司所屬電廠的信息系統(tǒng)千差萬別,由于沒有采用統(tǒng)一的信息編碼,致使集團內(nèi)部各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的直接共享和交換十分困難,信息化系統(tǒng)孤立,各環(huán)節(jié)信息無法集中成為可共享使用的資源。
面對上述結(jié)構(gòu)性問題,如何來從根本上解決這些制約電力信息化市場徘徊不前的癥結(jié)呢?
流程優(yōu)化促進信息化
進入2006年,電力供求關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向相對寬松,在高層的推動下,電力體制改革重新加速,2007年4月12日,《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》正式下發(fā)。《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中明確提出,“十一五”期間,要抓住電力供需矛盾緩解的有利時機,鞏固已有改革成果,把電力體制改革繼續(xù)推向深入,促進電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這個意見的提出,被認為是最近幾年電力體制改革的綱領(lǐng)性文件,它的下發(fā)標志著電力改革正在加快走向深入。
面對變革的深入,電力行業(yè)如何抓住有利時機,順應(yīng)變革的要求進行信息化建設(shè)呢?
在對電力行業(yè)軟件使用情況中的分析中,我們發(fā)現(xiàn),電力行業(yè)的管理軟件使用大多還處在財務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及簡單的OA系統(tǒng)等單個管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用層面,有些電力企業(yè)嘗試實施ERP系統(tǒng),但最后大多效果不佳。這主要因為電力行業(yè)過去為壟斷行業(yè),在壟斷的環(huán)境下,電力行業(yè)對于提升內(nèi)部管理的需求不高。
那么,面對電力改革加快走向深入,電力行業(yè)如何從壟斷的保護傘下走出來直面市場競爭呢?如何將信息化建設(shè)和整個行業(yè)的變革聯(lián)系在一起呢?
過去的經(jīng)驗告訴我們,通過流程優(yōu)化(BPR),可以很好的把企業(yè)變革和信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一在一起。因此,以流程優(yōu)化來理順電力行業(yè)各個孤立系統(tǒng)之間的關(guān)系,流程優(yōu)化雖然是個老生常談的話題,但對于長期處于壟斷地位得電力行業(yè)來說,以流程優(yōu)化來促進電力行業(yè)信息化的建設(shè)或許是電力行業(yè)信息化建設(shè)的一個突破:
第一、市場化、規(guī)范化的改革思路要求電力行業(yè)打破壟斷,那么整個電力行業(yè)就面臨從組織到業(yè)務(wù)的全面變革,產(chǎn)、輸、配、售各個環(huán)節(jié)將按照新的價值鏈順序進行重組,這個時候,對原有流程進行優(yōu)化,即符合整個行業(yè)的變革需求,又能提升電力企業(yè)參與市場競爭的實力。從根本上解決目前電力行業(yè)信息化建設(shè)存在的五大問題。
第二、電力行業(yè)信息化建設(shè)“規(guī)劃的缺失和系統(tǒng)的分裂”的局面,也迫切需要從根本上對于電力行業(yè)的信息化建設(shè)進行再思考和重新整合。在過去幾十年內(nèi),信息技術(shù)應(yīng)用在電力工業(yè)各個專業(yè)領(lǐng)域,但各領(lǐng)域的應(yīng)用是分散和孤立的,并沒有形成大系統(tǒng)的概念。因此在下一階段,電力信息化的重點之一就是信息技術(shù)的集成和綜合利用。
首先,為了保障電力行業(yè)在信息、網(wǎng)絡(luò)方面的可靠性與安全性,應(yīng)該對電力系統(tǒng)光纖通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、信息網(wǎng)進行整合與統(tǒng)一。其次是管理信息系統(tǒng)等信息化應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部的整合。經(jīng)過多年來持續(xù)不斷的建設(shè),電力行業(yè)內(nèi)部各個子系統(tǒng)采用了各種不同的平臺和管理軟件,這不利于使用操作、管理維護和整體效果的發(fā)揮,因此要進行平臺整合。
再就是各信息化應(yīng)用系統(tǒng)間的整合。目前在電力系統(tǒng)的各專業(yè)應(yīng)用了管理信息系統(tǒng)、營銷自動化系統(tǒng)(包括客戶服務(wù)中心)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等,隨著應(yīng)用的普遍,各系統(tǒng)間也需要進行平臺及內(nèi)部工作流程的整合與統(tǒng)一。電力信息化集成的基礎(chǔ)是電力企業(yè)管理流程的優(yōu)化,沒有流程優(yōu)化,就無法從根本上明確電力企業(yè)各系統(tǒng)之間的運作關(guān)系,也就無法實現(xiàn)系統(tǒng)的集成。基于BPR的管理信息系統(tǒng)變革,要根據(jù)國家對于電力行業(yè)的改革思路,在電力企業(yè)內(nèi)部進行基于BPR的管理變革準備和宣傳教育,這也是電力企業(yè)走出壟斷,面向市場的必由之路。
總之,電力行業(yè)信息化建設(shè)的路還需要走很長一段時間,面對變革,電力行業(yè)需要勇氣,抓住變革的時機,利用流程優(yōu)化來促進自身信息化的建設(shè),為迎接整個電力行業(yè)的市場化和規(guī)范化打好基礎(chǔ),做好準備。
三大結(jié)構(gòu)問題
我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早,早在上世紀60年代,電力行業(yè)就已經(jīng)將信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程自動化、發(fā)電廠自動監(jiān)測/監(jiān)制以及變電站自動監(jiān)測/監(jiān)控方面。但由于電力行業(yè)一直處于相對壟斷地位,加之變革頻繁,電力行業(yè)的關(guān)注點一直處于如何貫徹體制改革和如何提高產(chǎn)能方面,所以整個電力行業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高,整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一性標準。電力行業(yè)目前在信息化建設(shè)方面存在三大結(jié)構(gòu)性問題:
第一、基礎(chǔ)硬件投入偏多,軟件投入相對不足。
目前,我國電力行業(yè)對于信息化建設(shè)的投入還處在大規(guī)模基礎(chǔ)硬件投入階段,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的利用不夠。很多電力企業(yè)對于信息化建設(shè)還存在的誤區(qū),傾向于買些“看得見、摸得著的東西”,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2005年我國電力行業(yè)信息化整體投入大約在100億左右,其中硬件投入占到總投入的73%,軟件服務(wù)僅占11%。
而一個成熟的信息化市場,硬件、軟件、IT服務(wù)的投入比例應(yīng)為5:3:2。
沒有軟件系統(tǒng)的支持,硬件系統(tǒng)無法發(fā)揮出應(yīng)有的效用,因此,在信息化建設(shè)方面,電力行業(yè)的企業(yè)在信息化建設(shè)上,要堅決摒棄“信息化建設(shè)就是買設(shè)備”的想法,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,避免信息化資源的盲目投入和浪費。
第二、專業(yè)系統(tǒng)眾多,系統(tǒng)管理軟件缺乏。
我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早,但由于存在行業(yè)壟斷,電力行業(yè)的主要注意力多放在如何提高產(chǎn)能和安全生產(chǎn)上,因此,雖經(jīng)過多年的信息化建設(shè),目前整個電力行業(yè)仍處于專業(yè)系統(tǒng)眾多而系統(tǒng)管理軟件缺乏的局面,生產(chǎn)自動化系統(tǒng)的應(yīng)用仍然是電力行業(yè)軟件應(yīng)用的主體,對于電力行業(yè)的產(chǎn)、輸、配、售環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控有余,但對于電力企業(yè)的管理決策的支持能力則嚴重不足。
第三、系統(tǒng)孤立,信息無法集中為資源。
由于整個電力行業(yè)一直處于變革之中,所以,雖然有諸如《區(qū)域及省電力公司信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》等文件的出臺,但在整個行業(yè),大多數(shù)電力集團公司所屬電廠的信息系統(tǒng)千差萬別,由于沒有采用統(tǒng)一的信息編碼,致使集團內(nèi)部各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的直接共享和交換十分困難,信息化系統(tǒng)孤立,各環(huán)節(jié)信息無法集中成為可共享使用的資源。
面對上述結(jié)構(gòu)性問題,如何來從根本上解決這些制約電力信息化市場徘徊不前的癥結(jié)呢?
流程優(yōu)化促進信息化
進入2006年,電力供求關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向相對寬松,在高層的推動下,電力體制改革重新加速,2007年4月12日,《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》正式下發(fā)。《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中明確提出,“十一五”期間,要抓住電力供需矛盾緩解的有利時機,鞏固已有改革成果,把電力體制改革繼續(xù)推向深入,促進電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這個意見的提出,被認為是最近幾年電力體制改革的綱領(lǐng)性文件,它的下發(fā)標志著電力改革正在加快走向深入。
面對變革的深入,電力行業(yè)如何抓住有利時機,順應(yīng)變革的要求進行信息化建設(shè)呢?
在對電力行業(yè)軟件使用情況中的分析中,我們發(fā)現(xiàn),電力行業(yè)的管理軟件使用大多還處在財務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及簡單的OA系統(tǒng)等單個管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用層面,有些電力企業(yè)嘗試實施ERP系統(tǒng),但最后大多效果不佳。這主要因為電力行業(yè)過去為壟斷行業(yè),在壟斷的環(huán)境下,電力行業(yè)對于提升內(nèi)部管理的需求不高。
那么,面對電力改革加快走向深入,電力行業(yè)如何從壟斷的保護傘下走出來直面市場競爭呢?如何將信息化建設(shè)和整個行業(yè)的變革聯(lián)系在一起呢?
過去的經(jīng)驗告訴我們,通過流程優(yōu)化(BPR),可以很好的把企業(yè)變革和信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一在一起。因此,以流程優(yōu)化來理順電力行業(yè)各個孤立系統(tǒng)之間的關(guān)系,流程優(yōu)化雖然是個老生常談的話題,但對于長期處于壟斷地位得電力行業(yè)來說,以流程優(yōu)化來促進電力行業(yè)信息化的建設(shè)或許是電力行業(yè)信息化建設(shè)的一個突破:
第一、市場化、規(guī)范化的改革思路要求電力行業(yè)打破壟斷,那么整個電力行業(yè)就面臨從組織到業(yè)務(wù)的全面變革,產(chǎn)、輸、配、售各個環(huán)節(jié)將按照新的價值鏈順序進行重組,這個時候,對原有流程進行優(yōu)化,即符合整個行業(yè)的變革需求,又能提升電力企業(yè)參與市場競爭的實力。從根本上解決目前電力行業(yè)信息化建設(shè)存在的五大問題。
第二、電力行業(yè)信息化建設(shè)“規(guī)劃的缺失和系統(tǒng)的分裂”的局面,也迫切需要從根本上對于電力行業(yè)的信息化建設(shè)進行再思考和重新整合。在過去幾十年內(nèi),信息技術(shù)應(yīng)用在電力工業(yè)各個專業(yè)領(lǐng)域,但各領(lǐng)域的應(yīng)用是分散和孤立的,并沒有形成大系統(tǒng)的概念。因此在下一階段,電力信息化的重點之一就是信息技術(shù)的集成和綜合利用。
首先,為了保障電力行業(yè)在信息、網(wǎng)絡(luò)方面的可靠性與安全性,應(yīng)該對電力系統(tǒng)光纖通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、信息網(wǎng)進行整合與統(tǒng)一。其次是管理信息系統(tǒng)等信息化應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部的整合。經(jīng)過多年來持續(xù)不斷的建設(shè),電力行業(yè)內(nèi)部各個子系統(tǒng)采用了各種不同的平臺和管理軟件,這不利于使用操作、管理維護和整體效果的發(fā)揮,因此要進行平臺整合。
再就是各信息化應(yīng)用系統(tǒng)間的整合。目前在電力系統(tǒng)的各專業(yè)應(yīng)用了管理信息系統(tǒng)、營銷自動化系統(tǒng)(包括客戶服務(wù)中心)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等,隨著應(yīng)用的普遍,各系統(tǒng)間也需要進行平臺及內(nèi)部工作流程的整合與統(tǒng)一。電力信息化集成的基礎(chǔ)是電力企業(yè)管理流程的優(yōu)化,沒有流程優(yōu)化,就無法從根本上明確電力企業(yè)各系統(tǒng)之間的運作關(guān)系,也就無法實現(xiàn)系統(tǒng)的集成。基于BPR的管理信息系統(tǒng)變革,要根據(jù)國家對于電力行業(yè)的改革思路,在電力企業(yè)內(nèi)部進行基于BPR的管理變革準備和宣傳教育,這也是電力企業(yè)走出壟斷,面向市場的必由之路。
總之,電力行業(yè)信息化建設(shè)的路還需要走很長一段時間,面對變革,電力行業(yè)需要勇氣,抓住變革的時機,利用流程優(yōu)化來促進自身信息化的建設(shè),為迎接整個電力行業(yè)的市場化和規(guī)范化打好基礎(chǔ),做好準備。
責任編輯:和碩涵
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