【摘要】無(wú)論在何種工程建設(shè)中，造價(jià)管理與控制都是工程中一項(xiàng)重要的基本內(nèi)容，是企業(yè)控制成本、獲得利潤(rùn)的重要保障。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，造價(jià)管理亦充當(dāng)著重要角色，通過(guò)實(shí)施良好的造價(jià)管理，能夠更好地控制工程的投入成本。本文針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程中的造價(jià)管理與控制措施進(jìn)行相關(guān)分析，為電網(wǎng)工程建設(shè)提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程 造價(jià)管理 控制措施

引言

電網(wǎng)工程的規(guī)模較大、系統(tǒng)性更強(qiáng)，在工程建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中，需要將造價(jià)管理貫穿于工程始終，才能更好地管理工程。由于當(dāng)前人力成本、材料成本的上漲，電網(wǎng)工程的成本也呈上升的趨勢(shì)，為了優(yōu)化資金投入效果，需要加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。清晰認(rèn)識(shí)影響造價(jià)管理的因素以及存在的弊端，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，利用多樣化的手段調(diào)整、控制工程造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)最大化的利用資金，改善電網(wǎng)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的現(xiàn)實(shí)意義。

1影響電網(wǎng)工程造價(jià)管理的因素

1.1電網(wǎng)工程選址的環(huán)境

電網(wǎng)工程所選位置及其周?chē)h(huán)境，影響著工程建設(shè)中投入的物質(zhì)資源、人力資源以及資金，對(duì)后期電力工程的運(yùn)營(yíng)也會(huì)帶來(lái)巨大影響，甚至還會(huì)影響到電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在選取電網(wǎng)工程的建設(shè)位置時(shí)，需要考慮當(dāng)前地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展情況，合理、科學(xué)做出評(píng)估，做出可行性分析，分析所選位置的水文、地質(zhì)、氣候條件。一旦電網(wǎng)工程的選址做出決定，并開(kāi)始施工后，后續(xù)很難再做出調(diào)整，工程放棄建設(shè)，企業(yè)便要承受巨大損失。1.2電網(wǎng)工程的規(guī)模當(dāng)前電能是應(yīng)用最廣泛的能源之一，比煤炭等資源更清潔。隨著社會(huì)的發(fā)展，各行業(yè)、人們對(duì)電能有了更大需求、更高的要求，為了應(yīng)對(duì)這一變化形勢(shì)，電網(wǎng)工程的規(guī)模較原來(lái)也有了很大提高。建設(shè)電網(wǎng)工程投入成本也隨之增加。一般在我國(guó)的農(nóng)村、縣鎮(zhèn)等地區(qū)，對(duì)電量的需求量低，電網(wǎng)工程的建設(shè)規(guī)模通常也相對(duì)較小。在電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)，必須以社會(huì)生產(chǎn)生活的需求為根本，合理選擇電網(wǎng)工程的建設(shè)規(guī)模，從而投入更加適當(dāng)?shù)馁Y金，使電網(wǎng)工程不僅具備較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3電網(wǎng)工程的施工技術(shù)與工藝

與其它一般性工程相比較，電網(wǎng)工程不僅需要符合建筑行業(yè)的要求，還需要符合電力行業(yè)的要求，科技含量更高。這些更高的建設(shè)要求是電網(wǎng)工程可行性研究和成本預(yù)算的重要參考條件，工程建設(shè)的技術(shù)要求過(guò)高會(huì)增加施工難度和工投入成本，減少電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)工程建設(shè)的技術(shù)要求過(guò)低，會(huì)對(duì)后期的運(yùn)行使用帶來(lái)消極影響，降低了電網(wǎng)工程的應(yīng)用價(jià)值。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，必須要將工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同時(shí)考慮進(jìn)來(lái)，選擇合理的施工技術(shù)，所使用的技術(shù)既要滿足工程的需求，還要最大程度的降低費(fèi)用，科學(xué)分析、探究電網(wǎng)工程的投入與產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

2電網(wǎng)工程建設(shè)中造價(jià)管理的控制措施

2.1施工前的造價(jià)管理

在投資估算的階段，企業(yè)可以把類(lèi)似的工程作為參考，做好關(guān)于工程項(xiàng)目的調(diào)查、收集相關(guān)資料的工作，找出可能對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)帶來(lái)重大影響的因素。結(jié)合電網(wǎng)工程典型的造價(jià)管理規(guī)定，以近一段時(shí)間所用到的設(shè)備及材料的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，制定出更科學(xué)的可行性研究報(bào)告，有利于提高投資決策的可靠性。基于真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，合理預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的預(yù)期成本與收益，幫助決策者做出更加正確的決策。嚴(yán)格控制工程材料價(jià)格，電網(wǎng)工程是一項(xiàng)規(guī)模大、技術(shù)含量高的工程，材料、設(shè)備費(fèi)用在工程總費(fèi)用中占據(jù)很大比例，在保證材料設(shè)備符合工程要求、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)控制采購(gòu)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)透明化采購(gòu)材料。嚴(yán)格審核分包工程的項(xiàng)目合同，綜合考慮分包單位的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工程報(bào)價(jià)，對(duì)待定的項(xiàng)目提前做出預(yù)算，對(duì)分包單位和供貨商的報(bào)價(jià)真實(shí)性進(jìn)行審核，確定出最為合適的方案。

2.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制

盡管在電網(wǎng)建設(shè)工程中設(shè)計(jì)費(fèi)用所占工程整體費(fèi)用的比例要低于5%，但我們必須也要重視這一費(fèi)用，它對(duì)工程造價(jià)的影響卻能達(dá)到80%以上。與后期施工階段相比，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行改進(jìn)相對(duì)容易，若在工程伊始，沒(méi)有準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)，很可能影響到整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行。使用制定造價(jià)百分比的方法會(huì)阻礙設(shè)計(jì)單位的積極性與創(chuàng)新性，為了使設(shè)計(jì)能夠更加符合實(shí)際需求，要對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行改變，比如可以把整個(gè)設(shè)計(jì)費(fèi)用劃分為兩部分，其中一大部分為完成設(shè)計(jì)的基本費(fèi)用，剩余部分可作為獎(jiǎng)勵(lì)，這樣一來(lái)，可以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性。

鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)方案中使用新材料、新技術(shù)、節(jié)約資源，如果設(shè)計(jì)方案工不過(guò)關(guān)、功能較低，超出的預(yù)計(jì)造價(jià)，設(shè)計(jì)單位需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在確保電網(wǎng)工程質(zhì)量與功能的基礎(chǔ)上，明確工程造價(jià)控制目標(biāo)，將分散的項(xiàng)目整合成一個(gè)整體。設(shè)計(jì)人員要重視工程設(shè)計(jì)方案的深度，需要提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，并不斷進(jìn)行比較與改進(jìn)，分析投資估算和設(shè)計(jì)預(yù)算間的差異，將設(shè)計(jì)造價(jià)控制在投資估算的范圍內(nèi)。在方案的選擇上，安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，從而選擇經(jīng)濟(jì)上可行、技術(shù)上可行的方案，有效利用各種資源，盡量創(chuàng)造出最大的效益。

2.3施工階段的造價(jià)管理與控制

在電網(wǎng)工程中，施工階段是及其重要的一部分，為了實(shí)現(xiàn)全方位控制工程造價(jià)，電力企業(yè)需要優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的資源配置，提高施工人員的技術(shù)水平與操作能力，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督，確保施工是嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行的。在施工階段，需要嚴(yán)格控制、審核變更項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行工程所在地區(qū)和企業(yè)內(nèi)部頒布的相關(guān)變更規(guī)定，由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方應(yīng)共同完成簽證審批的工作，指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，簽證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，符合合同規(guī)定，完善工程簽證管理流程，重視簽證管理的效用，盡可能避免項(xiàng)目變更情況的出現(xiàn)。

在電網(wǎng)工程的施工過(guò)程中，難免因?yàn)槭芡獠恳蛩氐挠绊懀纾汗さ氐刭|(zhì)條件、材料供應(yīng)變化、設(shè)備情況變化、材料供應(yīng)價(jià)格變化等。這些因素出現(xiàn)變化，很可能需要變更工程設(shè)計(jì)，在小范圍的變化是允許進(jìn)行的，一旦涉及到大規(guī)模的工程變動(dòng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)不合理的造價(jià)，使企業(yè)承擔(dān)無(wú)謂費(fèi)用。為了使概預(yù)算可以完整、準(zhǔn)確的反映設(shè)計(jì)部分的內(nèi)容，加強(qiáng)概預(yù)算編制人員與工程設(shè)計(jì)人員之間的交流，低于預(yù)算、控制、監(jiān)督等每一流程都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和發(fā)展政策執(zhí)行。

電網(wǎng)工程在建設(shè)之前進(jìn)行造價(jià)的概預(yù)算在一定程度上有利于工程建設(shè)的造價(jià)控制產(chǎn)生良好效果。在實(shí)際施工過(guò)程中，如果工程造價(jià)超出了預(yù)算，超出部分一般集中在人工費(fèi)和施工材料費(fèi)用。電網(wǎng)工程工作開(kāi)始建設(shè)后，要以工程的具體的情況為基本參考，由建設(shè)單位和施工單位相互協(xié)調(diào)，完成工程清單的整合，并結(jié)合之前的工程清單以及概預(yù)算進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整，之后把完整的預(yù)算書(shū)交付給建設(shè)單位，建設(shè)單位在實(shí)際施工過(guò)程中也需要針對(duì)實(shí)際工程的造價(jià)，對(duì)預(yù)算做出微調(diào)。

在建設(shè)電網(wǎng)工程的過(guò)程中，施工單位要及時(shí)準(zhǔn)確掌握合格部分的工作量，并與合同內(nèi)容、施工計(jì)劃中所應(yīng)當(dāng)完成的工作量進(jìn)行對(duì)比，實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)過(guò)程中未完成部分和已完成部分，進(jìn)而更有針對(duì)性的對(duì)施工計(jì)劃改進(jìn)與調(diào)整，保證在工期內(nèi)完成施工，避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的開(kāi)支，超出預(yù)算。

2.4工程竣工階段的造價(jià)管理與控制

當(dāng)電網(wǎng)工程完場(chǎng)施工后，需要開(kāi)始工程的驗(yàn)收、決算工程量的工作，在這一階段需要全面收集并整理出需要的合同、施工圖紙、變更材料、簽證材料、隱蔽工程工程量、材料供應(yīng)及領(lǐng)用數(shù)據(jù)、設(shè)備使用情況等內(nèi)容，并且要確保每份資料是可靠與真實(shí)的。嚴(yán)格審查實(shí)際工程量，以合同規(guī)定內(nèi)容作為主要依據(jù)，保證計(jì)算工程量的過(guò)程是規(guī)范的、符合標(biāo)準(zhǔn)的，避免日后產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，給企業(yè)造成麻煩。

3結(jié)束語(yǔ)

在電網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)管理幾乎需要貫徹于工程整個(gè)過(guò)程，而電網(wǎng)工程本身又是一項(xiàng)較復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求較高。隨著發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)代，電網(wǎng)工程建設(shè)中造價(jià)管理與控制的難度也會(huì)逐漸增大，為了保證工程的質(zhì)量、應(yīng)用價(jià)值，我們需要吸取以往的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合每一個(gè)工程的集體實(shí)際情況，不斷進(jìn)行探索與調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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[3]張妍.電網(wǎng)工程造價(jià)管理和控制策略探析[J].中小企業(yè)管理與科技，2016(34).

作者：曹陽(yáng)           單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司武漢市供電公司