對(duì)于城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合論究
論文摘要:隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,城市規(guī)劃需要充分考慮到城市環(huán)境的保護(hù),以人為本。城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,只有促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合,促進(jìn)城市建設(shè)的和諧,才能更好的保證城市資源的有效利用和市容市貌的提升,保護(hù)城市環(huán)境。
論文關(guān)鍵詞:城市電網(wǎng) 城市建設(shè) 環(huán)境 規(guī)劃
城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須跟城市的發(fā)展在同一起跑線或略加超前。為避免城市電網(wǎng)規(guī)劃工作失誤造成的損失,在城市電網(wǎng)的規(guī)劃方面,需要做到如下兩點(diǎn):一要借鑒和汲取其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國家的成功案例,精心組織在崗工作人員培訓(xùn),二要結(jié)合我國不同城市的實(shí)際狀況,創(chuàng)造性地開展我國的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這就需要工作人員采取先進(jìn)的技術(shù)才能在城市規(guī)劃工作中提高工作效率,確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作具有長遠(yuǎn)性和科學(xué)性。
一、現(xiàn)階段我國城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況
1.城市建設(shè)中帶來的電力專項(xiàng)規(guī)劃工作無法滿足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)的需求
城市規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃部門的電網(wǎng)規(guī)劃往往會(huì)同時(shí)發(fā)布,這是現(xiàn)在我國城市的常規(guī)做法,這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容原則性的規(guī)劃安排。相對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃,電網(wǎng)的規(guī)劃專業(yè)性更強(qiáng)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,電力專項(xiàng)規(guī)劃無法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,由此造成的規(guī)劃預(yù)測與實(shí)際工作相差較大,這些都會(huì)給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生障礙,導(dǎo)致今后電網(wǎng)的改造沒有指導(dǎo)性。
2.用電需求增長,而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)用地卻逐漸變少
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市用電需求不斷增加。我國部分城市電力負(fù)荷年增長的速度甚至超過了20%。以目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整,向著集約型經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展,我國城市的電力需求增長也決不會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長的速度。隨著我國人民生活水平不斷提高,城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國電力負(fù)荷速度增長的重要組成因素。以上種種可以得知,在未來的20年內(nèi),我國用電需求將依然保持較高的增長速度。
為了更加合理有效地利用有限的國家土地資源,近幾年,政府部門已經(jīng)開始強(qiáng)化對(duì)土地資源的管理。為了長遠(yuǎn)性的利用土地資源,在進(jìn)行城市建設(shè)中有關(guān)部門必須先對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此,如果在城市建設(shè)之前沒有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作,等城市的規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模,然后再對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,那將會(huì)舉步維艱,非常困難,而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。
3.城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境
城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設(shè)沒有有效結(jié)合,導(dǎo)致城市電網(wǎng)建設(shè)工作對(duì)城市環(huán)境的影響非常突出。首先,在城市電網(wǎng)建設(shè)中,架空線路頻繁穿越于市區(qū)高空,尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線,如此有礙居民生活,更具潛在的高壓電力風(fēng)險(xiǎn)。其次,電網(wǎng)時(shí)刻在運(yùn)行,而運(yùn)行時(shí)必然帶有電力電磁輻射,即使比其他那些高頻輻射危害小,但它畢竟時(shí)刻都存在于我們的身邊。再次,變電站工作運(yùn)行過程會(huì)產(chǎn)生比較大的噪音,有些變電站建設(shè)在居民樓小區(qū)附近,不但產(chǎn)生輻射,噪音也對(duì)居民的正常生活帶來一定的影響。最后,城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設(shè)備的存在,給居民帶來生活中的畏懼感。因此,城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境息息相關(guān),在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到其對(duì)城市環(huán)境的影響。
二、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合
1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行才是根本
不論城市電網(wǎng)規(guī)劃,還是城市建設(shè)規(guī)劃,都需要站在一個(gè)全新的高度,從全局出發(fā),從長遠(yuǎn)利益出發(fā),這就需要將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。因此在對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核的同時(shí),還需要進(jìn)一步的審核電力部門根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃而規(guī)劃遞交的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,二者的同時(shí)審核和發(fā)布,從法律角度而言,是進(jìn)一步保護(hù)城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,保證這一方案的切實(shí)可行和實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的同步和和諧,唯有如此才能更好的協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)二者之間的融合,在城市有限的資源和空間中,創(chuàng)造更加便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城市市容市貌的美化。
2.在城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中,盡可能的爭取地方政府的支持
城市電網(wǎng)得到有效規(guī)劃后,在實(shí)施的過程中還是會(huì)碰到一些具體的問題和矛盾糾紛,因此就需要盡可能的爭取地方政府的支持,保證城市電網(wǎng)建設(shè)的有效實(shí)施。在具體的城市電網(wǎng)建設(shè)中,遇到的矛盾糾紛,可以通過召開會(huì)議討論,簽署雙方都承諾的有效協(xié)議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個(gè)城市的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而保障城市電力的安全也是當(dāng)?shù)卣闹匾?zé)任,地方政府應(yīng)該從全局出發(fā),以對(duì)全體人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,高瞻遠(yuǎn)矚,針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題做好相關(guān)指導(dǎo)工作,與電力企業(yè)攜手共進(jìn),共同解決具體規(guī)劃建設(shè)中的矛盾糾紛。此外,城市供電企業(yè)也需要和城市地方政府部門,開展積極的政企戰(zhàn)略合作,及時(shí)溝通,保證城市電力的有效暢通,為廣大人民的生活提供更多的便利,進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。
3.轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌兼顧,使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相融合
在城市的建設(shè)規(guī)劃中,城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位,如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏,脫節(jié)或者滯后,都會(huì)極大的影響整個(gè)城市建設(shè)的實(shí)際效果。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成,而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒同步,這就需要及時(shí)的加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃有關(guān)部門和供電部門的交流和溝通,促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開展。此外,城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中,還需要與其他的市政設(shè)施管理部門進(jìn)行相關(guān)的溝通,共同協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的一些具體的施工問題,如電纜通道的建設(shè)、電纜的鋪設(shè)方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對(duì)具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)明確的備案,確保不同的市政設(shè)施項(xiàng)目之間相互合作進(jìn)行,盡可能減少相關(guān)的挖掘工作給環(huán)境帶來的損傷,保護(hù)城市環(huán)境,節(jié)約資源。
4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響
城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境帶來一定的影響,我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響降到最低。因此在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),就需要充分考慮到城市電網(wǎng)規(guī)劃。以前我國一些城市建設(shè)規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃由于沒有做到及時(shí)的溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市一些協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)。一些高壓線路隨處可見,一些環(huán)城高速公路緊挨居民樓,火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過,這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染,而且高壓線的電磁輻射也會(huì)對(duì)城市環(huán)境帶來很大的不良影響,一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃中,需要充分考慮到城市環(huán)境問題,變電站的規(guī)劃布局盡可能靠近公路或者鐵路,還可以采用建設(shè)室內(nèi)變電站,電網(wǎng)布局也盡可能考慮使用電纜線路。
三、結(jié)語
城市建設(shè)規(guī)劃,必須考慮每個(gè)影響因素,比如城市規(guī)劃必須考慮電網(wǎng)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃對(duì)其他的因素考慮得越充分,今后在開展城市規(guī)劃建設(shè)及改建的工作中阻礙就越少。在城市規(guī)劃發(fā)展之初將電網(wǎng)規(guī)劃列入重要的考慮對(duì)象,統(tǒng)籌兼顧,將電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與其他城市建設(shè)、城市公共事業(yè)建設(shè)及發(fā)展的關(guān)系處理妥當(dāng),重點(diǎn)是電網(wǎng)建設(shè)與市政建設(shè)兩者的關(guān)系,促使電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與其他公共事業(yè)建設(shè)、其他城市規(guī)劃建設(shè)和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,城市規(guī)劃需要以人為本,而在城市電網(wǎng)規(guī)劃中也要更多的考慮用人文關(guān)懷方針去建設(shè),盡最大努力減少電網(wǎng)建設(shè)給城市環(huán)境造成的負(fù)面影響。
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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