引言: 電力企業(yè)安全管理是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考，并且直接關(guān)系到電力施工企業(yè)的生存發(fā)展的問題，本文筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗重點(diǎn)分析了電力現(xiàn)場安全管理的重要性以及安全管理現(xiàn)狀，并結(jié)合實際，對電力安全進(jìn)行了一些探討。

電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項十分關(guān)鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級管理人員都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，要認(rèn)真落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，認(rèn)真分析生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全局面的不穩(wěn)定，固然有許多客觀原因，但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實踐證明，有章不循現(xiàn)象是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的最大隱患，應(yīng)該引起我們?nèi)w員工的重視和思考。

一、它產(chǎn)生的具體原因是什么

(一)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，灌輸教育不徹底，安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是電力生產(chǎn)永恒的主，但個別領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認(rèn)為安全的規(guī)章制度定得太苛刻，不理解;另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時，重檢查、輕整改，使安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達(dá)到自上而下灌輸與自下而上的落實互動，安全責(zé)任壓力不能全部傳遞到每一個員工。

(二)規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大。上級下發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度本身比較多，加之企業(yè)本身的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則更是又多又長，延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實的時間;有些人不注重學(xué)習(xí)，尤其是第一責(zé)任人、安全員對安全生產(chǎn)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。

(三)制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。有些企業(yè)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，不是按照"四不放過"原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴(yán)有松，挫傷了部分員工遵章守紀(jì)的積極性;有些規(guī)章本身帶有不平等，執(zhí)行中只管員工不管領(lǐng)導(dǎo)，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規(guī)章制度難以落實和執(zhí)行。

(四)員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理，認(rèn)為偶爾違章一次不一定出事故，過去也是這樣干的就沒發(fā)生問題;存在莽撞心理，工作不細(xì)致，不認(rèn)真按工作票上的危險點(diǎn)分析去做，甚至根本就不去看危險點(diǎn)的內(nèi)容盲目開工、冒險蠻干;存在投機(jī)心理，耍小聰明，投機(jī)取巧，隔項操作，但往往弄巧成拙;存在浮躁心理，心態(tài)不平衡、輕率、急躁，不按規(guī)程和程序操作，急于把活干完;存在疲憊心理，過度疲勞或受到某種刺激心情不好，體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài)，思想不集中，反應(yīng)遲鈍從而導(dǎo)致誤操作;這些情緒的存在，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循，成為造成違章和事故不可忽視的因素。

二、解決問題的辦法

(一)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

電力工程施工單位各類人員，必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格，方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。

(二)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)電力施工單位，要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，堅持以人為本，防范施工安全事故。

(三)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實到部門、班組和個人，落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項目負(fù)責(zé)人對電力工程項目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生，主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。

(五)加強(qiáng)安全教育，使員工從"要我安全"向"我要安全"轉(zhuǎn)變要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。

一要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要把上級的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實，然后再自下而上地檢查落實情況，防止中間棚架現(xiàn)象;要下潛，重心下移，了解生產(chǎn)一線設(shè)備、人員的狀況，對安全生產(chǎn)、重大危險源、員工的思想動態(tài)做到心中有數(shù)，要按照集團(tuán)公司、分公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

二要抓好安全培訓(xùn)和安全活動日的工作。首先要制定出安全培訓(xùn)計劃并分層次、分類別、分時間段地制定對員工、外來工、新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)等，使安全培訓(xùn)工作正常化、重點(diǎn)化;要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產(chǎn)活動日活動，如安全講座、事故演習(xí)、安全知識競賽、安全技能訓(xùn)練、事故通報學(xué)習(xí)、違章分析與反思、每周的安全生產(chǎn)分析總結(jié)等;要從安全心理出發(fā)，抓住員工的安全心理傾向，抓住不同時期員工的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型員工的安全心理活動，進(jìn)行因時、因人、因勢而異的安全教育，形成安全心理共鳴，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，使員工產(chǎn)生"我要安全"的強(qiáng)烈意識和行為。

三、結(jié)束語

隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于企業(yè)實力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認(rèn)識到，我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟(jì)要求相比，差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。