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  • 電力工程項(xiàng)目的外包風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略

    2018-06-19 16:35:08 公務(wù)員期刊網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    目前我國(guó)正處在高速發(fā)展新時(shí)期。尤其是在在經(jīng)濟(jì)方面,各行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,比如說(shuō)電力行業(yè),電力行業(yè)是至關(guān)重要的一個(gè)行業(yè),可以說(shuō)離開(kāi)電,我們什么都不能再做,連最基本的日常生活都維持不了,更不用說(shuō)發(fā)展。

    摘要】目前我國(guó)正處在高速發(fā)展新時(shí)期。尤其是在在經(jīng)濟(jì)方面,各行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,比如說(shuō)電力行業(yè),電力行業(yè)是至關(guān)重要的一個(gè)行業(yè),可以說(shuō)離開(kāi)電,我們什么都不能再做,連最基本的日常生活都維持不了,更不用說(shuō)發(fā)展。近些年來(lái),在電力項(xiàng)目中,外包施工被越來(lái)越多的使用,這也引發(fā)了一系列問(wèn)題。當(dāng)前,如何在有效地管理外包項(xiàng)目工程的同時(shí)提高工程質(zhì)量和工作效率,并降低工作中意外情況的發(fā)生的概率已經(jīng)成為電力工程各方最為關(guān)注的問(wèn)題。前面提到,電力行業(yè)已經(jīng)貫穿各行業(yè),那么安全性就不容忽視,尤其是在電力施工過(guò)程中。本文主要介紹電力外包項(xiàng)目中存在的一系列問(wèn)題和針對(duì)問(wèn)題應(yīng)采取的措施。僅供參考。

    關(guān)鍵詞】電力工程 項(xiàng)目外包風(fēng)險(xiǎn) 策略

    1引言

    電力項(xiàng)目的工程里,技術(shù)經(jīng)常需要升級(jí)改進(jìn),設(shè)備也需要定期維修。實(shí)際施工地條件極為復(fù)雜,面積大,時(shí)間不夠充足,任務(wù)復(fù)雜,意外多發(fā)等情況時(shí)有發(fā)生。有時(shí)候,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,多方因素的共同作用會(huì)使得安全性不夠高,施工質(zhì)量常常也不夠理想。這個(gè)高速發(fā)展的社會(huì),電力行業(yè)已成為至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),它不但能為人們的正常生活提供物質(zhì)基礎(chǔ),也能為其它航特提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),電力工程外包項(xiàng)目的作用尤為重要,它關(guān)系到電能的質(zhì)量,更關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須對(duì)次嚴(yán)格把關(guān),盡最大可能避免意外的發(fā)生,也提高電力的質(zhì)量。

    2電力工程外包項(xiàng)目特點(diǎn)及其外包特點(diǎn)

    電力工程外包是國(guó)家或地區(qū)為投資方設(shè)立的工程項(xiàng)目,目的是提供電力,保障用電安全,這其中有很多種類,使得外包極為復(fù)雜。

    2.1電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)

    (1)資產(chǎn)雄厚。電力投資以國(guó)家或社會(huì)為主導(dǎo),所需大量資金,比如,一座普通發(fā)電站的投資金額可能會(huì)達(dá)到上百億元。因此,電力工程項(xiàng)目的每一個(gè)步驟都至關(guān)重要,目的是方便人民群眾生活,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

    (2)花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間短則三五年,長(zhǎng)則幾十年,這也從側(cè)面反映出其規(guī)模大。這所以時(shí)間花費(fèi)這么久,有以下幾點(diǎn)原因:①項(xiàng)目技術(shù)要求高,設(shè)計(jì)時(shí)間久;②簽訂相關(guān)合同后,工程才能開(kāi)展;③施工情況復(fù)雜,突發(fā)情況多;④資金數(shù)額巨大,運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活。

    (3)技術(shù)專一程度高。電力工程項(xiàng)目是一個(gè)大項(xiàng)目,各種配套設(shè)施種類繁多,數(shù)量巨大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此,為確保施工安全,必須持嚴(yán)格謹(jǐn)慎的態(tài)度。

    (4)項(xiàng)目組成部分復(fù)雜。電力工程項(xiàng)目涉及到多方面,包括設(shè)計(jì)、決策、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等,這些環(huán)節(jié)必須默契合作才能保證工作順利進(jìn)行,一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行。

    (5)風(fēng)險(xiǎn)高。前面提到,電力工程項(xiàng)目資產(chǎn)雄厚,技術(shù)專一程度高,使得其風(fēng)險(xiǎn)性也高。一方面,投資金額巨大,另一方面,受政策影響。我國(guó)當(dāng)前國(guó)情使得政策多變,這也在一定程度上增加風(fēng)險(xiǎn)。

    2.2電力工程外包特點(diǎn)

    (1)一程度高,構(gòu)成復(fù)雜,水平各異。電力工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金數(shù)額大、技術(shù)專許多合作公司為降低成本,取得更大利潤(rùn)而偷工減料,導(dǎo)致質(zhì)量堪憂。

    (2)合作公司資質(zhì)差。以廣州為例,截止2015年年底,有300余家公司具備施工要求,這其中民營(yíng)占了3/4,但普遍規(guī)模較小,素質(zhì)不高,競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。

    (3)專業(yè)性與勞務(wù)性混雜。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目的特點(diǎn),所以有必要對(duì)其分包。但是如何分包成為擺在眼前的一個(gè)重要問(wèn)題,專業(yè)性和勞務(wù)性的區(qū)分也比較困難。

    (4)超資質(zhì)施工現(xiàn)象嚴(yán)重。相關(guān)資料顯示,很多電力工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中嚴(yán)重超質(zhì),還有借用資質(zhì)現(xiàn)象,這種現(xiàn)象有待解決。

    (5)外包專業(yè)化趨勢(shì)。電力工程需要分工,這樣不但能提高效率,還能降低成本,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。隨著電力行業(yè)乃至社會(huì)的進(jìn)步,公司越來(lái)越專業(yè)化,效率也逐漸提升,分工細(xì)化,這需要團(tuán)隊(duì)合作越來(lái)越密切。

    3項(xiàng)目中存在的外包風(fēng)險(xiǎn)存在不足點(diǎn)

    3.1施工隊(duì)伍管理問(wèn)題

    電力企業(yè)發(fā)展迅猛,電力需求增大,電力外包項(xiàng)目數(shù)量也在增多,規(guī)模在擴(kuò)大。而電力施工隊(duì)伍的增大,就必然會(huì)導(dǎo)致總體施工水平的下降,甚至有濫竽充數(shù)。此外,外包項(xiàng)目中的私自借電和項(xiàng)目二次外包情況愈發(fā)嚴(yán)重。近年來(lái),這些現(xiàn)象并未引起相關(guān)部門足夠的重視,這對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)部管理和工程質(zhì)量是一個(gè)毀滅性的打擊。

    3.2電力工程隊(duì)伍質(zhì)量問(wèn)題

    施工隊(duì)內(nèi)部,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及管理人員的缺失使得隊(duì)伍中標(biāo)后,通常只有少數(shù)內(nèi)部管理人員和決策人員,大部分工程項(xiàng)目都會(huì)進(jìn)行人員臨時(shí)招收。這樣一來(lái)就導(dǎo)致管理人員素質(zhì)不高,經(jīng)驗(yàn)缺失,而施工人員的專業(yè)技術(shù)也參差不齊,素質(zhì)堪憂,導(dǎo)致施工的安全性和效率普遍不高。再加上工作繁重和時(shí)間要求緊,電力工程的施工中存在著很大的安全隱患問(wèn)題。

    3.3隊(duì)伍管理制度不夠完善

    施工隊(duì)中獎(jiǎng)懲制度不完善,內(nèi)部規(guī)定不夠細(xì)致等問(wèn)題普遍存在。施工隊(duì)中的臨時(shí)雇用人員使得隊(duì)伍松散。在項(xiàng)目外包規(guī)過(guò)程中,存在很多二次承包現(xiàn)象,即轉(zhuǎn)包給其他隊(duì)伍。雖然這在合同中是允許存在的,但必然會(huì)導(dǎo)致使得施工過(guò)程松散,而且通常帶著不正當(dāng)收入,不利于項(xiàng)目總體進(jìn)展。反觀二次承包隊(duì)伍,管理人員的質(zhì)量和數(shù)量同樣難以保障,他們卻不加以改正,這些綜合因素使得電力外包項(xiàng)目中問(wèn)題復(fù)雜并難以解決。

    3.4外包隊(duì)伍缺乏目的性和計(jì)劃性

    在電力施工項(xiàng)目工作中,存在很多不合理現(xiàn)象。比如施工計(jì)劃晚于施工后設(shè)計(jì),這聽(tīng)起來(lái)是荒謬的。施工過(guò)程中有大量施工外包現(xiàn)象由于時(shí)間緊,工程復(fù)雜,相關(guān)手續(xù)不夠齊全,缺乏相關(guān)安全知識(shí)教育等,他們?nèi)狈?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及安全意識(shí)的理解,在遇到緊急情況后未能采取及時(shí)有效的措施,這進(jìn)一步增加了施工風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

    3.5隊(duì)伍中人員比例不合格

    施工過(guò)程中,施工任務(wù)復(fù)雜,人員流失較多,為了追求更大利潤(rùn)空間,相當(dāng)數(shù)量的外包隊(duì)伍會(huì)招聘大量臨時(shí)工作人員來(lái)彌補(bǔ)人員不足情況。這種現(xiàn)象在工具維修,設(shè)備更新和保潔工作中尤為突出。這些臨時(shí)工作人員的雇傭手續(xù)不夠齊全,一般都是簡(jiǎn)單登記。如果發(fā)生意外情況,很難處理。

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    責(zé)任編輯:電力交易小郭

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