黎紅

(國(guó)網(wǎng)四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司，四川成都龍泉驛610100)

【摘要】隨著工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活的用電需求不斷攀升，對(duì)供電電壓等級(jí)以及電能質(zhì)量的要求也逐步提高，電力生產(chǎn)的危險(xiǎn)性隨之加大。在此情況下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)電力生產(chǎn)的各個(gè)方面及環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和監(jiān)督，提高電力生產(chǎn)的安全性，避免安全生產(chǎn)受到不良因素影響。因此，電力企業(yè)切實(shí)有效地落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理是非常有意義的。本文將以分析電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，明確電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。

【關(guān)鍵詞】電力安全;監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn);管理策略

引言

2011年國(guó)家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃后，國(guó)務(wù)院頒發(fā)一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例，促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。因此，我國(guó)電力企業(yè)都在積極落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，以便可以真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)安全化進(jìn)程，提高供電可靠性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)良好發(fā)展。基于此點(diǎn)，本文筆者將在下文中重點(diǎn)分析優(yōu)化實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略。

1電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

從我國(guó)近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施的情況來看，電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當(dāng)今的電力生產(chǎn)需求。分析造成此種情況存在的主要原因是：電力安全監(jiān)督管理用力不均衡。電力人員在對(duì)主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的過程中，將工作重點(diǎn)放在了運(yùn)行和檢修兩方面上，嚴(yán)重忽視前期準(zhǔn)備工作和后期用戶調(diào)查工作的監(jiān)督管理，致使電力安全監(jiān)督管理不能全面、詳細(xì)、均衡地落實(shí)，業(yè)務(wù)交叉處存在空白點(diǎn)。電力安全監(jiān)督管理的部分內(nèi)容和生產(chǎn)調(diào)度等其他專業(yè)管理之間存在著交叉管理的關(guān)系。

對(duì)于一些交叉業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員認(rèn)為這些業(yè)務(wù)應(yīng)由負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，而專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員則認(rèn)為應(yīng)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員執(zhí)行，如此就造成了部分交叉業(yè)務(wù)無安全監(jiān)督管理覆蓋，從而造成電力安全監(jiān)督管理的遺漏，安全防范工作不能全面到位。落實(shí)電力安全監(jiān)督管理工作的目的之一就是預(yù)防電力安全事故的發(fā)生，管理人員本應(yīng)全面做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作，而實(shí)際情況則不然，電力安全監(jiān)督管理系統(tǒng)存在實(shí)施不力的現(xiàn)象。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家電網(wǎng)推出的“十二五”規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實(shí)際情況，探究電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施策略，促進(jìn)電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)劃化進(jìn)行，如此可以提升企業(yè)供電的可靠性，并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)良好發(fā)展。

2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

2.1監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全

電力生產(chǎn)是否安全對(duì)電力企業(yè)影響巨大，因此加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度地發(fā)揮電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)(設(shè)備及人員)，明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而制定出有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案，有序、有效地實(shí)施此方案，全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出安全隱患，采取有效措施對(duì)其進(jìn)行控制和處理，提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

2.2規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案

規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案也是實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要內(nèi)容之一。通過規(guī)劃制定長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案，可以有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展各項(xiàng)管理工作，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當(dāng)然，為保證長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價(jià)值，在制定此方案時(shí)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀，制定適用的方案，明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識(shí)及安全措施落實(shí)目的等，以便規(guī)劃的長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案能為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定電力安全監(jiān)督管理工作落實(shí)情況，有利于及時(shí)彌補(bǔ)電力安全監(jiān)督管理工作的漏洞，優(yōu)化管理流程，提高管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的內(nèi)容，主要包括兩方面：

①建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)制度，并以此為依據(jù)采用外部審核與內(nèi)部自主評(píng)定相結(jié)合的方式對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行公平公正地評(píng)價(jià);

②采用動(dòng)態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過程中，根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)管理工作予以規(guī)劃，并對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。

2.4監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，是采取層級(jí)管理的方式加以控制與監(jiān)督。具體的做法是由上級(jí)管理部門收集掌握安全監(jiān)督人員以及下屬單位的相關(guān)信息，形成可行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)并依此實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)管理錯(cuò)誤或異常行為，及時(shí)加以處理和修正。另外，為提升監(jiān)督人員的責(zé)任感，還要根據(jù)監(jiān)督人員的工作性質(zhì)和工作職責(zé)，建立相應(yīng)的崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，促使監(jiān)督人員在履職過程中，能明悉自身權(quán)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)地、合理地執(zhí)行電力安全監(jiān)督管理的工作要求，對(duì)自身的管理行為負(fù)責(zé)。

3強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效策略

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作

電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實(shí)有效地執(zhí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對(duì)于培訓(xùn)工作的落實(shí)，則是有針對(duì)性地開展電力安全方面的技能培訓(xùn)、管理技能指導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教授等，逐步提升工作人員的知識(shí)、素質(zhì)、技能，促使其對(duì)安全監(jiān)督管理有全面、正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于檢查工作的落實(shí)，則是定期或不定期的對(duì)管理人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可以有效落實(shí)奠定基礎(chǔ);對(duì)安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足，以便監(jiān)督人員能夠注意問題，糾正錯(cuò)誤，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督工作。

3.2建立健全評(píng)價(jià)體系

完善的評(píng)價(jià)體系可對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的、真實(shí)的反應(yīng)，且從某種角度來說還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導(dǎo)性作用。那么，如何建立完善的、健全的評(píng)價(jià)體系呢?我認(rèn)為：

①應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況，分析可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的因素，進(jìn)而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性、適用性;

②要結(jié)合電力企業(yè)獎(jiǎng)懲措施，明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系，進(jìn)而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整獎(jiǎng)懲措施，使其與評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生多向關(guān)聯(lián)，由此可以促進(jìn)員工更加努力地落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。

3.3建立健全安全管理方面的法律法規(guī)

針對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問題，每一個(gè)電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際建立起各自的安全管理制度，對(duì)工作會(huì)議、教育、檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)化管理，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，深刻認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)的重要意義，不斷完善安全管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)工作的制度與技術(shù)規(guī)范，使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù)，有政策支持，從而做到有法可依，用制度約束工作人員，用規(guī)定規(guī)范工作過程，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

3.4加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查

強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序，如此可以針對(duì)不同情況的管理工作，有序、有效地展開督查，為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當(dāng)然，電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及面較廣，使其落實(shí)有一定難度，對(duì)其檢查更有難度，檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合分析電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，明確工作重點(diǎn)，將其視為重要檢查對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、深入地檢查，如此可以相對(duì)準(zhǔn)確地了解到安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況，為優(yōu)化調(diào)整和有效落實(shí)此項(xiàng)管理工作打牢“地基”。

3.5建設(shè)電力企業(yè)的安全管理文化

文化建設(shè)與思想建設(shè)密切相關(guān)，只有加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理文化建設(shè)，樹立電力企業(yè)的安全文化理念，才能夠提高全體員工的認(rèn)識(shí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍，在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的合力，共同發(fā)揮文化建設(shè)的積極作用。為此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想教育，采取一定的宣傳和引導(dǎo)手段，提高企業(yè)員工的積極性與主動(dòng)性，在電力企業(yè)內(nèi)部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例，促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。為了電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力生產(chǎn)中能充分發(fā)揮作用，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作、建立健全評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查等措施來細(xì)化落實(shí)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作，最終實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的目的。

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作者：黎紅     單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司