【摘要】電力營(yíng)銷是供電企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重要組成部分。電力營(yíng)銷通過(guò)對(duì)用戶提供電力資源和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力收益回報(bào)。電費(fèi)是電力營(yíng)銷的主要收入來(lái)源。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善導(dǎo)致電力營(yíng)銷過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題。筆者對(duì)電力營(yíng)銷全過(guò)程中存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的管理措施，以期提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷;電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理;供電企業(yè)

近年來(lái)，隨著人們?nèi)粘Ｓ秒娦枨蟮牟粩嘣黾樱娏ζ髽I(yè)也逐漸興起，并參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。供電企業(yè)通過(guò)電力供應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，并以電費(fèi)作為交換介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。電力營(yíng)銷是電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的重要組成部分，其營(yíng)銷效果直接決定了供電企業(yè)的整體利潤(rùn)。電力營(yíng)銷過(guò)程中要重視為用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力能源，同時(shí)也要注重對(duì)市場(chǎng)和新客源的開(kāi)拓，強(qiáng)化電費(fèi)的回收能力，減少資金的回籠風(fēng)險(xiǎn)。

1、電力營(yíng)銷過(guò)程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素

1.1用電審核和合同管理的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

供電企業(yè)在日常電力營(yíng)銷過(guò)程中要重視對(duì)電力企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的審核，然后擬定供電合同。在實(shí)際供電過(guò)程中，部門(mén)供電企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，不重視對(duì)用電資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)的審核。并對(duì)主管部門(mén)明令禁止的用電項(xiàng)目進(jìn)行供電，導(dǎo)致電力審核過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，相關(guān)手續(xù)和用電資料的不完善，導(dǎo)致拖欠電費(fèi)情況的出現(xiàn)。

1.2電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。

電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)涵蓋的范圍很廣，包括電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和電費(fèi)具體操作風(fēng)險(xiǎn)等。電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)即部分供電企業(yè)在電費(fèi)核算過(guò)程中，沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)電價(jià)核算基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致電費(fèi)核算過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，造成電費(fèi)的少繳或者漏繳。電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)即供電企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定對(duì)電費(fèi)進(jìn)行及時(shí)催繳或者上門(mén)收費(fèi)，導(dǎo)致電費(fèi)收取不及時(shí)。或者用電方不能及時(shí)繳納用電費(fèi)用、故意拖欠，導(dǎo)致電費(fèi)收繳過(guò)程中的困難。電費(fèi)具體操作風(fēng)險(xiǎn)即電費(fèi)收取人員在抄表過(guò)程中的錯(cuò)誤，造成的電費(fèi)損失或者風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，操作人員的違規(guī)操作等，也會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的存在[1]。

2、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(1)電力市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范和用電觀念落后。

目前，我國(guó)電力企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷模式，對(duì)商品化和市場(chǎng)化的運(yùn)作模式缺乏相應(yīng)的了解，導(dǎo)致電力營(yíng)銷觀念落后。由于依托傳統(tǒng)的供電觀念和模式，供電企業(yè)在電費(fèi)管理過(guò)程中處于被動(dòng)地位。其既要為人們提供優(yōu)質(zhì)的電力資源，又要注重其自身的服務(wù)性。造成了電費(fèi)催繳的不嚴(yán)格和各種違規(guī)用電行為的發(fā)生，導(dǎo)致諸多電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的存在。

(2)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不健全。

隨著人們?nèi)粘Ｓ秒娦枨蟮牟粩嘣黾樱娏ζ髽I(yè)取得了快速的發(fā)展，傳統(tǒng)的電費(fèi)規(guī)定已經(jīng)不能滿足當(dāng)前電力企業(yè)的發(fā)展需求。政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)法律法規(guī)修改的不及時(shí)，導(dǎo)致其存在諸多漏洞，引發(fā)各種電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，用電方不能夠?qū)ι唐焚?gòu)電機(jī)制進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和了解，在電費(fèi)繳納過(guò)程中比較被動(dòng)，經(jīng)常存在拖欠電費(fèi)的行為，導(dǎo)致電費(fèi)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的存在。

(3)供電企業(yè)內(nèi)部電費(fèi)管控機(jī)制不完善。

在電費(fèi)回收過(guò)程中，供電企業(yè)不重視建立完善的激勵(lì)機(jī)制，也不注重對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行約束，導(dǎo)致相關(guān)電力人員只重視電力營(yíng)銷，忽視了日常的電費(fèi)收取和催繳，存在諸多拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象，從而增加了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3、電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1健全供電企業(yè)內(nèi)部電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

電力企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制涵蓋的范圍很廣，其包括業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、用戶資質(zhì)審核、合同簽訂和電費(fèi)執(zhí)行以及數(shù)據(jù)操作等。

(1)重視組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)相關(guān)操作行為進(jìn)行規(guī)范。

目前，電費(fèi)回收形勢(shì)相對(duì)比較復(fù)雜，供電企業(yè)要重視內(nèi)部制度建設(shè)和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合電力營(yíng)銷各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)業(yè)務(wù)管理部門(mén)和市場(chǎng)終端進(jìn)行監(jiān)督和管理;重視電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制，并對(duì)電力企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期結(jié)算;重視電費(fèi)審計(jì)，對(duì)電費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督和審核。

(2)重視電費(fèi)內(nèi)控責(zé)任制度建設(shè)。

電費(fèi)內(nèi)控責(zé)任制度建設(shè)能夠激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避。電力企業(yè)要重視電費(fèi)內(nèi)控批準(zhǔn)和報(bào)告制度的建設(shè)，對(duì)電費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行量化處理，并對(duì)其進(jìn)行分配和相關(guān)責(zé)任的劃分。相關(guān)部門(mén)要重視建立健全的電費(fèi)回收業(yè)績(jī)考核，對(duì)電力人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)和考核，確保整體電費(fèi)管理水平的提升。

(3)建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠有效避免用戶日常用電過(guò)程中的欠費(fèi)問(wèn)題。相關(guān)管理人員要對(duì)用戶的資質(zhì)、合同文本和企業(yè)信息等進(jìn)行整合，并匯總到企業(yè)內(nèi)部控制信息平臺(tái)。建立風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)表制度，對(duì)電力企業(yè)日常的收費(fèi)進(jìn)行明確的劃分，從而有效避免電費(fèi)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2強(qiáng)化電費(fèi)回收管控。

(1)開(kāi)拓電費(fèi)收繳渠道。

目前，我國(guó)電費(fèi)收繳方式單一，渠道狹窄，導(dǎo)致電費(fèi)收繳過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)人要不斷拓寬電費(fèi)收繳渠道，從根本上避免拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。比如，供電企業(yè)要重視與銀行建立合作關(guān)系，使用戶可以通過(guò)銀行和網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行電費(fèi)的繳納，有效提高電費(fèi)繳納的質(zhì)量和效率。積極和微博支付、支付寶、微信支付等支付工具合作，開(kāi)拓全新的便民電費(fèi)繳納模式。

(2)重視與政府的溝通，

對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理優(yōu)化。供電企業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)其日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在電力企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，普遍存在部分企業(yè)惡意拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力營(yíng)銷過(guò)程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。政府和相關(guān)部門(mén)為了確保用電企業(yè)生產(chǎn)的不中斷，不允許供電企業(yè)對(duì)其停止供電，導(dǎo)致其惡意拖欠電費(fèi)，嚴(yán)重影響了電力市場(chǎng)的良性運(yùn)作。電力企業(yè)要結(jié)合相關(guān)企業(yè)的日常用電情況，與政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與合作，對(duì)惡意拖欠電費(fèi)的行為進(jìn)行上報(bào)或者懲罰，督促用電企業(yè)主動(dòng)繳納電費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和電力市場(chǎng)的安定和諧。

(3)電力企業(yè)要合理運(yùn)用法律武器，提高維權(quán)意識(shí)。

供電企業(yè)要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)具有明確的認(rèn)識(shí)，針對(duì)不文明用電現(xiàn)象和違反商業(yè)行為的用戶進(jìn)行電費(fèi)的催繳，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，電力企業(yè)可以運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)，從根本上提高電費(fèi)收繳效率和質(zhì)量，減少日常供電過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失。

(4)構(gòu)建用電信用評(píng)分機(jī)制。

電力公司在和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展合作過(guò)程中，積極構(gòu)建用電信用評(píng)分機(jī)制，將用戶“用電規(guī)模”、“繳費(fèi)周期”、“欠費(fèi)金額”等參數(shù)列入用電信用評(píng)分機(jī)制之中，對(duì)用電規(guī)模大、繳費(fèi)及時(shí)、無(wú)欠費(fèi)記錄的企業(yè)給予高信用評(píng)級(jí)。在日常供電中，優(yōu)先保證高信用企業(yè)的用電供給。

4、結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理是電力營(yíng)銷過(guò)程中的重要組成部分。市場(chǎng)體制的不健全和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，導(dǎo)致我國(guó)電力營(yíng)銷過(guò)程中仍然存在諸多電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要采取有效的措施，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，避免電力企業(yè)日常營(yíng)銷過(guò)程中各種問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)電力企業(yè)又好又快發(fā)展，為人們營(yíng)造一個(gè)良好的用電環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]趙清揚(yáng).關(guān)于電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的研究[J].黑龍江科技信息,2014,(34):39.

作者：鄭麗珍    單位：國(guó)網(wǎng)福建大田縣供電有限公司