摘要: 施工管理在電力工程中占據(jù)著重要地位，它是一項(xiàng)非常復(fù)雜和極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ鳎粌H涉及到復(fù)雜的技術(shù)，而且專業(yè)領(lǐng)域廣、勞動(dòng)密集程度高，還需要很高的安全、質(zhì)量管理技術(shù)和合適的工程進(jìn)度，并且許多施工因素也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生較大影響，因此施工管理與成本控制表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性。在加強(qiáng)電力工程施工管理的同時(shí)，也需要做好成本控制工作。

關(guān)鍵詞: 電力工程;施工管理;成本控制

1電力工程施工管理的內(nèi)容

1.1質(zhì)量管理

如果一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量管理就是其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)與保障，也是企業(yè)施工管理的基本內(nèi)容。從某種層面來(lái)說(shuō)，施工單位的施工管理工作的核心就是質(zhì)量管理，在進(jìn)行施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理要求，按照施工程序施工，并且還要結(jié)合工程成本進(jìn)行質(zhì)量管理，采取綜合管理的措施。

1.2施工管理計(jì)劃

在電力工程施工管理中，施工管理計(jì)劃可以分為施工范圍的劃分、施工方法與施工工藝的確立，并且把服務(wù)作為施工計(jì)劃的中心。在制定相應(yīng)的施工計(jì)劃過(guò)程中，材料設(shè)計(jì)人員應(yīng)該做到對(duì)實(shí)際資料進(jìn)行研究，例如業(yè)主需求、工程合同等，施工前要確定施工目的要求、合同材料，熟悉施工單位的具體情況，然后再確定高收益、高效率的施工計(jì)劃。此外，要全面考慮施工的實(shí)際情況，在對(duì)施工計(jì)劃作出實(shí)施、合理的調(diào)整時(shí)，首先要掌握工程的施工進(jìn)度。

1.3安全管理

在電力工程施工過(guò)程中，為了保證施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，就要進(jìn)行有效的安全管理，同時(shí)安全管理也能保證工程順利施工，因此在電力施工管理中要做好安全管理工作。

1.4技術(shù)管理

為了保證施工工程的質(zhì)量，就必須在技術(shù)管理方面狠下功夫，從一定程度來(lái)說(shuō)，施工工程整體質(zhì)量水平的高低取決于技術(shù)管理的有效性，并且隨著技術(shù)管理的有效性提高，施工的安全性也會(huì)得到有效的保障，最終可以對(duì)電力施工企業(yè)的市場(chǎng)效益產(chǎn)生良好影響。

2成本控制的內(nèi)涵

2.1成本控制的概念

在成本形成的過(guò)程中，為了控制人、機(jī)器、材料的消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，并且能達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、調(diào)整成本資料和編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。這就是成本控制的概念。成本控制是在成本發(fā)生和形成的過(guò)程中，監(jiān)督和檢查成本，由于成本的發(fā)生與形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這就使得成本的控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，并且貫穿于整個(gè)項(xiàng)目。

2.2成本控制的過(guò)程

成本控制過(guò)程分為事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制三個(gè)階段，每一個(gè)階段都會(huì)影響整個(gè)成本控制的效果。事前成本控制就是在項(xiàng)目實(shí)施之前，分析和研究可能影響成本的有關(guān)因素，根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定出一套合適的成本控制制度，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層細(xì)化，并且分配到各個(gè)相關(guān)部門。

同時(shí)，還要制定相應(yīng)的可控費(fèi)用管理制度，為各部門分配硬指標(biāo)、硬任務(wù)，并且實(shí)行獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施，這樣才能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，讓他們參與成本管理工作。在進(jìn)行成本控制標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)，要注意到制定事項(xiàng)的具體性，并且可以考核，如果衡量不出差異，就不能判斷成本控制結(jié)果的好壞，難以操控整個(gè)成本控制的過(guò)程。此外，還應(yīng)建立成本控制的歸口和分級(jí)責(zé)任制度，明確各職能部門在成本管理和控制方面分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，比如生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)的安排和下達(dá)，從而使得工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量得到保障;供銷部門應(yīng)該控制物資的消耗，節(jié)約物資的采購(gòu)、保管、發(fā)放費(fèi)用以及制定物資儲(chǔ)備定額;勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)合理組織勞動(dòng)，控制勞動(dòng)定額和工資支出，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工時(shí)利用率;機(jī)電部門負(fù)責(zé)控制好機(jī)械設(shè)備數(shù)量，提高機(jī)械設(shè)備利用率，降低生產(chǎn)成本;其他各部門也要進(jìn)行相關(guān)的成本管理和控制工作，進(jìn)而全面提高工作效率，降低工程成本。事中成本控制是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，首先要對(duì)材料控制。在使用材料時(shí)，應(yīng)該事先預(yù)算材料的消耗量，嚴(yán)格實(shí)行限額發(fā)料制度，若有關(guān)部門需求量超額，就要對(duì)其進(jìn)行核查，只有獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)，才能超額領(lǐng)料。

再者，要控制材料總量，準(zhǔn)確測(cè)定材料預(yù)算定額，防止預(yù)算量與實(shí)際工程使用量不匹配的情況發(fā)生，進(jìn)而有效控制總支出。事后成本控制是在事中成本控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，事中成本控制是事后成本控制的前提，但事中成本控制只能在一段時(shí)間、一件事情、一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行單項(xiàng)成本控制，而事后成本控制可以對(duì)全局的某個(gè)時(shí)期、某一單位、某一產(chǎn)品的綜合成本進(jìn)行分析和考核。在進(jìn)行事后成本控制時(shí)，可以建立一個(gè)自上而下的成本報(bào)告制度，每一個(gè)施工組都要向上級(jí)報(bào)告成本控制成果。根據(jù)成本控制報(bào)告相應(yīng)的管理人員可以及時(shí)了解自己管理范圍的事項(xiàng)及執(zhí)行結(jié)果，掌握產(chǎn)生問(wèn)題的原因，對(duì)問(wèn)題區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并做出合理的改進(jìn)措施。

3電力工程施工管理中的問(wèn)題

3.1施工人員素質(zhì)較低

無(wú)論是工程管理人員還是施工人員在施工過(guò)程中，明顯表現(xiàn)出整體素質(zhì)較低，不能把握好工程施工的整體規(guī)劃，缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，部分管理人員沒(méi)有良好的投資效益理念，無(wú)法使合同的效能發(fā)揮出最大作用。

3.2施工進(jìn)度把握不當(dāng)

由于工程管理人員、施工人員綜合素質(zhì)較低，施工過(guò)程很容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，在電力工程的施工進(jìn)度管理中，工程管理人員不能利用施工技術(shù)把整體貫穿引導(dǎo)起來(lái)，不合理的安排工作崗位、崗位職責(zé)不明確，這就導(dǎo)致有些工程私自提前完成，施工人員不按照相應(yīng)的施工規(guī)范進(jìn)行施工，最終會(huì)使得整個(gè)工程質(zhì)量很難達(dá)標(biāo)。

3.3工程管理人員缺乏成本管理意識(shí)

在很多電力工程施工項(xiàng)目中，工程管理人員組織設(shè)計(jì)的施工計(jì)劃不夠科學(xué)，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備閑置、浪費(fèi)材料等問(wèn)題，工程成本在無(wú)形中也有所增加;此外，一些工程管理人員不能做到合理的配置設(shè)備，浪費(fèi)了大量的設(shè)備資源，有時(shí)他們會(huì)只顧追求快速的工程進(jìn)度與工程效益，對(duì)工程質(zhì)量和成本控制視而不見(jiàn)。另外，在項(xiàng)目籌備階段每個(gè)電力工程都會(huì)提出一個(gè)成本目標(biāo)，但具體部門在實(shí)施時(shí)卻很難對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行合理分層，每個(gè)人也無(wú)法明確具體的管理內(nèi)容。

4成本控制問(wèn)題

4.1沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本控制

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，施工項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理只關(guān)心工程進(jìn)度，技術(shù)人員只關(guān)心技術(shù)和質(zhì)量，材料人員只負(fù)責(zé)采購(gòu)材料，雖然看起來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但是所有人的職責(zé)都不能集中到成本控制的核心上來(lái)，只關(guān)心各自負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，項(xiàng)目的成本效益就很容易被忽視，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本控制就是財(cái)務(wù)部門的事情，把成本控制的職責(zé)歸于成本控制主管或財(cái)務(wù)人員。

4.2采購(gòu)成本過(guò)高

為了避免材料采購(gòu)過(guò)程中的舞弊行為，電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)大多采取公開(kāi)招標(biāo)的方式購(gòu)買材料。但是有些電力項(xiàng)目工程量龐大，需要使用多種材料，這樣每一種材料都要進(jìn)行招標(biāo)，工程項(xiàng)目需要付出更多的招標(biāo)費(fèi)用，加大采購(gòu)成本。

5施工管理及成本控制的建議

5.1加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)和考核電力企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考核，增強(qiáng)其專業(yè)技能和安全知識(shí)、管理技能。員工上崗前先進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核合格后才允許上崗，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)理人要經(jīng)過(guò)主管部門的審核才可以任職，只有這樣，才能全方位提高員工綜合素質(zhì)。

5.2加強(qiáng)成本控制管理

把成本管理分為估算成本、制定預(yù)算、控制成本三個(gè)方面進(jìn)行管理。估算成本中包括范圍基準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)等;制定預(yù)算包括活動(dòng)成本估算、估算依據(jù)等;控制成本包括項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目資金需求、工作績(jī)效信息等。把成本控制分為三大類，每一類又進(jìn)行細(xì)分，可以考慮到成本控制中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)而有效地降低成本。

6結(jié)語(yǔ)

電力工程施工管理和成本控制是永恒的課題，這類工程通常投資規(guī)模大，建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及到的因素比較多，施工管理和成本控制在電力工程項(xiàng)目中有著不可或缺的地位，因此要把握好施工管理和成本控制，需要從多方面進(jìn)行控制，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期管理效果。

參考文獻(xiàn):

[1]王慧麗，淺談電力工程施工管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法[J].科技與企業(yè)，2013(22):63.

作者：何春