墨西哥聯(lián)邦電力委員會(墨電委)近日解除了對分布式發(fā)電系統(tǒng)的限制，允許中小型光伏發(fā)電系統(tǒng)接入國家電網(wǎng)，并將多余電力出售給墨電委，墨電委通過電力補償或現(xiàn)金支付等方式向用戶購買。由此，即使是私人屋頂上安裝的小型光伏系統(tǒng)所發(fā)的多余電力，也可以通過國家電網(wǎng)傳輸給有需要的用戶。

分布式發(fā)電系統(tǒng)是相對于集中式供電系統(tǒng)(大型發(fā)電站)而言的概念。據(jù)墨西哥《經(jīng)濟學家報》報道，墨西哥分布式發(fā)電系統(tǒng)的潛在市場估值超過5億美元。墨電委透露，已有分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)用戶和家庭用戶與其簽訂了約6萬份入網(wǎng)協(xié)議，另有超過42萬戶家庭在安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)后將入網(wǎng)出售電力，并在4—7年間收回安裝成本。

這一政策的落地并非一帆風順。隨著能源改革的推進，墨西哥能源管理委員會2017年2月放開了對光伏系統(tǒng)入網(wǎng)的限制，規(guī)定裝機容量小于500千瓦的光伏系統(tǒng)用戶也能將多余電能出售，以提高當時僅占全國發(fā)電量0.3%的分布式發(fā)電的份額。不過，墨電委于2017年4月對該規(guī)則和定價提出了異議，稱這一提案或將影響其收入，并提請法院進行仲裁。

有專業(yè)人士指出，墨電委對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)入網(wǎng)的阻撓不利于墨西哥能源電力領域的改革和發(fā)展，會給墨西哥的競爭力、消費者權益、空氣質量以及應對氣候變化、創(chuàng)造就業(yè)等一系列問題帶來負面影響。

在獲悉墨電委解除對分布式發(fā)電系統(tǒng)的限制后，墨西哥國家太陽能協(xié)會對此表示歡迎，稱這一決定將大力推動墨光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，墨西哥分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝機容量已超過40萬千瓦。該協(xié)會預計，在該政策刺激下，隨著分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的推廣，到2030年，墨西哥太陽能裝機容量將達1900萬千瓦，并新增100萬個相關就業(yè)崗位。

研究表明，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)具有多方面的優(yōu)勢，如節(jié)約多余電能，減少傳統(tǒng)化石能源的消耗和溫室氣體的排放，降低發(fā)電成本和電價，降低對大型發(fā)電站的依賴，減少大規(guī)模停電事故帶來的影響等。不過，并網(wǎng)成本、維護成本以及運行安全等問題也需要妥善解決。

近年來，墨西哥大力推動清潔能源發(fā)展，并計劃到2024年使清潔能源占比達到35%，2050年達到50%。目前，墨西哥一方面制定相關法律，對大型企業(yè)等一些用電大戶的清潔能源供電比例做出強制性規(guī)定;另一方面鼓勵對清潔能源領域的投資，同時鼓勵民眾安裝和使用清潔能源發(fā)電系統(tǒng)，來達到提升清潔能源比例的目標。

墨西哥國家科技委員會指出，在墨西哥，光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本約為2美分/千瓦時，僅為天然氣發(fā)電成本的一半左右，但墨西哥只有5%的家庭在使用清潔能源。相關機構當下需要做的是給清潔能源入網(wǎng)制定有競爭力的價格，讓民眾看到降低電費和收回投資成本的希望。