一、電力企業(yè)預(yù)算管理的價(jià)值分析

電力企業(yè)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，有助于全面整合企業(yè)資源，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，完善企業(yè)考核制度，對(duì)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

(一)全面整合企業(yè)資源

電力企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中，會(huì)基于企業(yè)的實(shí)際戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展需求等，進(jìn)一步細(xì)致劃分電力企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際內(nèi)容，并將預(yù)算管理活動(dòng)滲透到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中[1]。這種方式有助于構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的企業(yè)預(yù)算管理模式，明確每一位工作人員的職責(zé)、工作內(nèi)容等等，降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率，也有助于減少企業(yè)中的矛盾發(fā)生率，保證企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更快的實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)

內(nèi)部良好的溝通與協(xié)調(diào)工作，能夠保證企業(yè)價(jià)值鏈之間的優(yōu)化處理，降低各類(lèi)責(zé)任推諉問(wèn)題的發(fā)生[2]。預(yù)算管理的過(guò)程中，需要明確指標(biāo)分解的方式、投資項(xiàng)目決策管理的方式以及日常運(yùn)營(yíng)成本評(píng)估的方式等等，充分發(fā)揮電力企業(yè)預(yù)算管理的價(jià)值，提升企業(yè)的預(yù)算管理綜合能力。

(三)完善企業(yè)考核制度

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中比較重視事后管理，這種管理方式下難以真正發(fā)揮核算的價(jià)值。預(yù)算管理工作是通過(guò)全過(guò)程的監(jiān)督、管理等方式，達(dá)到事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督的目的，預(yù)防各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生[3]。預(yù)算管理工作能夠通過(guò)全面的管理與考核制度，實(shí)現(xiàn)明確每一位相關(guān)工作人員的責(zé)任，并且通過(guò)考核、監(jiān)督的方式，明確預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等等，并基于此評(píng)價(jià)員工的實(shí)際工作能力、工作質(zhì)量等等。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理的困境分析

縱觀當(dāng)前電力企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際現(xiàn)狀，多存在著預(yù)算管理認(rèn)知程度較差，預(yù)算管理執(zhí)行力度不足以及預(yù)算評(píng)價(jià)形式特點(diǎn)突出等方面問(wèn)題。

(一)預(yù)算管理認(rèn)知程度較差

預(yù)算管理的過(guò)程中，很多員工存在著對(duì)預(yù)算管理重視程度較差，沒(méi)有切實(shí)了解預(yù)算管理實(shí)際價(jià)值等方面問(wèn)題。比如電力企業(yè)員工認(rèn)為編制預(yù)算僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)，或者認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是理論性的東西，缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值等等[4]。預(yù)算管理工作所涉及的內(nèi)容眾多，比如業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)以及人力資源管理等等，需要基于電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀深入分析。

(二)預(yù)算管理執(zhí)行力度不足

預(yù)算管理工作中需要?jiǎng)傂曰囊螅娴念A(yù)算管理制度加以保證。但是當(dāng)前電力企業(yè)實(shí)際預(yù)算管理中，卻缺乏獨(dú)立性的管理制度、剛性的管理要求，預(yù)算管理的執(zhí)行力度相對(duì)較差，存在著任意調(diào)整的情況，直接影響了電力企業(yè)預(yù)算管理的綜合效果。

(三)預(yù)算評(píng)價(jià)形式特點(diǎn)突出

預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，是評(píng)估預(yù)算管理工作人員一段時(shí)期以來(lái)工作現(xiàn)狀、工作情況的重要方式。但是當(dāng)前電力企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中，卻存在著績(jī)效考核評(píng)價(jià)方式機(jī)制化、形式化的情況，無(wú)法切實(shí)反映出各部門(mén)、各個(gè)工作人員的實(shí)際業(yè)績(jī)。缺乏健全的考核體系、考核制度影響下，考核標(biāo)準(zhǔn)的隨意性特點(diǎn)比較突出，直接影響著電力企業(yè)預(yù)算管理工作執(zhí)行的綜合效果，不利于電力企業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展。

三、電力企業(yè)預(yù)算管理的改善策略分析

(一)增強(qiáng)預(yù)算管理重視程度，創(chuàng)新預(yù)算管理工作手段

電力可以基于“杠桿原理”，基于電力企業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建預(yù)算管理指標(biāo)模型，形成規(guī)范性、全面性的成本管理與控制體系。電力企業(yè)可以積極學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀單位的預(yù)算管理方式，增強(qiáng)預(yù)算管理的重視程度，明確企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)。比如電力企業(yè)可以將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等融入到電力企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中，保證信息的實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)交流，提升電力企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。電力企業(yè)需要提升信息化建設(shè)重視程度，更加積極整合內(nèi)部資源，合理利用資源。比如電力企業(yè)可以構(gòu)建完善的預(yù)算管理流程(詳見(jiàn)圖1)，積極分析當(dāng)前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并通過(guò)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性運(yùn)轉(zhuǎn)，全面的績(jī)效監(jiān)控管理制度等，提升電力企業(yè)預(yù)算管理的綜合效果。

(二)注重溝通協(xié)調(diào)重要價(jià)值，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展

預(yù)算管理工作需要將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)影響管理活動(dòng)相互融合，注重溝通的價(jià)值，將企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)、短期預(yù)算工作目標(biāo)等相互融合，進(jìn)而達(dá)到全面性預(yù)算管理的價(jià)值。企業(yè)全面預(yù)算管理中，需要深刻認(rèn)識(shí)到溝通協(xié)調(diào)的重要價(jià)值，能夠保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。首先管理人員需要明確各個(gè)部門(mén)管理人員的責(zé)任，做好職責(zé)細(xì)致劃分工作。預(yù)算編制、預(yù)算審核工作等均需要基于其工作要求，由專(zhuān)業(yè)人員加以管理，將目標(biāo)細(xì)致劃分到每一位工作人員身上，并且通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、集中討論等等方式，保證預(yù)算管理方案的有序開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的管理目標(biāo)。

(三)健全預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量

建立健全預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠有效激發(fā)員工工作的積極性，保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。電力企業(yè)可以構(gòu)建明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示，細(xì)致劃分評(píng)價(jià)內(nèi)容。比如希賽信息技術(shù)有限公司憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及精湛的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)化道路，在開(kāi)展銀行信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前，實(shí)施全面的實(shí)現(xiàn)范圍、進(jìn)度以及成本質(zhì)量管理等。項(xiàng)目正式開(kāi)展后，制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，設(shè)定出每項(xiàng)工作人力資源費(fèi)用、固定費(fèi)用等等相關(guān)支出。全面計(jì)算的方式有助于提升預(yù)算管理的效果，前期預(yù)算、調(diào)查分析能夠避免項(xiàng)目開(kāi)展中的“被動(dòng)性管理”，發(fā)揮主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)管理的價(jià)值。全面預(yù)防內(nèi)部控制體系所涉及到的指標(biāo)相對(duì)較多，在明確企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，可以細(xì)致策劃財(cái)務(wù)類(lèi)相關(guān)指標(biāo)，通過(guò)詳細(xì)的財(cái)務(wù)類(lèi)指標(biāo)，達(dá)到電氣企業(yè)內(nèi)部控制的效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，預(yù)算管理工作逐漸成為了電力企業(yè)發(fā)展中的重要影響因素，電力企業(yè)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要基于企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，完善預(yù)算編制工作，提升電力企業(yè)預(yù)算管理的綜合效果，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:楊恒 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司常德供電分公司

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