一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及成因分析

1.外部因素引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。外部因素引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)處在法治經(jīng)濟(jì)中，一切經(jīng)擠活動(dòng)都必須有法可依，但是國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)與企業(yè)之間不協(xié)調(diào)或者其自身的不完善，導(dǎo)致了企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：

(2)審計(jì)對(duì)象過(guò)于復(fù)雜，加之經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的多元化與多樣化，往往會(huì)給電力行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)難度，極易引發(fā)電力行業(yè)內(nèi)部的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);

(3)隨著審計(jì)工作的開(kāi)展越來(lái)越廣泛，某些企業(yè)(誠(chéng)信度差，故意擾亂審計(jì)人員審計(jì))為了躲避?chē)?yán)苛的審計(jì)工作，便虛假作弊，提供一些不完整或不真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息資料，從而導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生：

(4)電力行業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在具體操作過(guò)程中受到了某些小集團(tuán)或者單位的保護(hù)主義的干擾，往往無(wú)法獨(dú)立行使審計(jì)權(quán)利，面對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題卻不能上報(bào)或避重就輕，無(wú)法依法處理審計(jì)問(wèn)題.從而形成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部因素引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部因素引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)在具體的審計(jì)過(guò)程中，由于審計(jì)工作人員在取證方面不充分，取證過(guò)程也無(wú)法澄清，偶爾引用的法律也不恰當(dāng)，造成了審計(jì)資料的證明力不強(qiáng)，從而引起了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：

(2)相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候并沒(méi)按照審計(jì)的規(guī)范進(jìn)行審計(jì)工作，也沒(méi)有遵循審計(jì)的章程來(lái)處理，從而在具體的審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)了誤判，引起了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：

(3)每個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能以及道德素質(zhì)部各不相同，因此不同的審計(jì)工作人員其自身素質(zhì)迥然不同，加之每個(gè)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也不同，而審計(jì)人員是審計(jì)工作實(shí)施的主體，其經(jīng)驗(yàn)與能力方面的缺陷往往會(huì)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：

(4)在審計(jì)過(guò)程中，某些審計(jì)工作人員沒(méi)有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任心，因此沒(méi)有重視審計(jì)工作，從而引起了種控制型審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因有內(nèi)部因素和外部因素之分，內(nèi)部因素是主動(dòng)的，外部因素是被動(dòng)的。要規(guī)避與防范這些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就必須關(guān)注對(duì)內(nèi)部和外部因素的引導(dǎo)、改造和轉(zhuǎn)化，使其成為防范與規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的積極因素。

1.外部因素形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范。

1.1對(duì)由于國(guó)家相應(yīng)配套的法律、法規(guī)不完善及滯后而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除了國(guó)家在法律、法規(guī)上進(jìn)一步加以完善外，還要求審計(jì)人員要提高自身的業(yè)務(wù)能力與工作水平，對(duì)一些復(fù)雜而又無(wú)法可依的事項(xiàng)要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究并進(jìn)行取證，作出科學(xué)的判斷，得出正確的審計(jì)結(jié)論，以避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2對(duì)于由于審計(jì)客體的復(fù)雜化，被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多元化等原因，而使審計(jì)難度增加可能造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也要從主觀因素上尋找突破口。在審計(jì)的前期階段，就應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與研究，對(duì)各所屬單位界之間及各相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的各類(lèi)型業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，論證要足夠，判斷要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，才能避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

1.3被審計(jì)單位干擾審計(jì)工作，誠(chéng)信度差，提供一些虛假的信息資，加之舞弊現(xiàn)象日益增多，手法日趨隱蔽，要規(guī)避與防范由此而產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就一定要建立“雙向承諾制”。明確法律責(zé)任。要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員作出書(shū)面承諾，保證所提供的資料真實(shí)、完整、安全、可靠。尤其對(duì)其所提供的財(cái)務(wù)信息資料、壞帳、資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧、報(bào)廢損失、帳外費(fèi)用或其他一切經(jīng)濟(jì)資料必須合法、合理、真實(shí)、完整，誰(shuí)違反承諾誰(shuí)負(fù)責(zé)任，分清責(zé)任以規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4對(duì)于審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中受到地方保護(hù)主義、小集團(tuán)干擾，對(duì)審查出的問(wèn)題不讓上報(bào)或強(qiáng)硬要求避重就輕的，應(yīng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程、全方位進(jìn)行質(zhì)量控制，應(yīng)建立與完善審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)檢制、審計(jì)質(zhì)量追究制等內(nèi)部管理制度，哪一環(huán)節(jié)哪一位負(fù)責(zé)人不讓報(bào)出審計(jì)結(jié)果或要求避重就輕的，就由哪一環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)及簽名，分清責(zé)任，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.5對(duì)于由于地方政府或主管部門(mén)安排審計(jì)項(xiàng)目過(guò)多，工作量大，難度深，要求過(guò)高，無(wú)法過(guò)細(xì)地審計(jì)而產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，注意抓住重點(diǎn)，充分利用好有限的審計(jì)資源，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)環(huán)環(huán)緊扣，抓好審計(jì)計(jì)劃控制、審計(jì)作業(yè)控制，審計(jì)取證控制、審計(jì)報(bào)告的控制等工作。在充分權(quán)衡審計(jì)成本與效益的基礎(chǔ)上采取科學(xué)的抽樣審計(jì)方法，以規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.6對(duì)于由于國(guó)際及國(guó)內(nèi)普遍采用抽樣審計(jì)方法以節(jié)約審計(jì)成本，使成本與風(fēng)險(xiǎn)均衡而形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范應(yīng)在盡可能范圍內(nèi)減少風(fēng)險(xiǎn)，如：可以任用一些知識(shí)面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富、判斷能力強(qiáng)的審計(jì)人員負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目，既節(jié)省審計(jì)成本，又提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部因素引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范。

2.1對(duì)于因?yàn)閷徲?jì)人員取證不足，證明力不強(qiáng)而作出錯(cuò)的審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)取證的控制。取證是審計(jì)工作的核心，審計(jì)結(jié)論的形成過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是鑒證、分析、綜合審計(jì)證據(jù)的過(guò)程。審計(jì)質(zhì)量的好壞，結(jié)論的可靠與否，取決了審計(jì)論證的數(shù)量與質(zhì)量。取證在充分考慮成本與效益的基礎(chǔ)上突出證據(jù)的客觀性、合法性與充分性，以達(dá)到規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.2由于審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有按照審計(jì)規(guī)范、審計(jì)程序進(jìn)行工作而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從主觀上抓起，要求審計(jì)人員抓好自身建設(shè)，多學(xué)習(xí)理論知識(shí)及提高業(yè)務(wù)工作能力，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)規(guī)范，按審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)工作，對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，層層過(guò)關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3由于審計(jì)主體——審計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境審計(jì)，對(duì)難度大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不能作出準(zhǔn)確的分析與判斷而造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就要求審計(jì)人員，一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)與文化，以適應(yīng)審計(jì)工作的需要。審計(jì)部門(mén)應(yīng)配備一些高質(zhì)素的專(zhuān)業(yè)人才，并定期地對(duì)原有審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等后續(xù)教育，以增加知識(shí)面，提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.4對(duì)于由于審計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄而引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范，則應(yīng)從職業(yè)道德及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育著手。增強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的核心。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)，才能有效地規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有全體審計(jì)人員有強(qiáng)烈的控制風(fēng)險(xiǎn)的欲望，搞好審計(jì)人員自身的建設(shè)，做到“五個(gè)不能：本職工作不能在我手里出現(xiàn)差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不能在我手里延誤，辦理的文件不能在我這里出現(xiàn)積壓，基層來(lái)辦事的同志不能在我這里受到冷落，公司的形象不能因我受到損害。”審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)才能成為可控風(fēng)險(xiǎn)，才能將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

3.規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法多樣化。

規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法是多種多樣的，除了以上外部因素及內(nèi)部因素形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐一剖析其規(guī)避與防范的方法外，還可以在具體的審計(jì)工作中，具體運(yùn)用以下兩種方法來(lái)達(dá)到規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.1運(yùn)用PDCA循環(huán)法提高審計(jì)工作質(zhì)量。PDCA循環(huán)法是質(zhì)量管理中的一種科學(xué)有效的方法，它將質(zhì)量控制分為四個(gè)階段：即：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理。這四個(gè)階段不斷地循環(huán)往復(fù)。在審計(jì)工作中我們可以運(yùn)用此法將制定審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案，進(jìn)行審計(jì)取證，形成審計(jì)結(jié)論等整個(gè)審計(jì)工作過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理與控制，增加審計(jì)深度，在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，切實(shí)抓好審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2借助現(xiàn)代化辦公手段降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用已很普遍，有條件的單位可以將財(cái)務(wù)等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)留存審計(jì)接口，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，隨時(shí)掌握單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正，既省時(shí)又科學(xué)，可以降低審計(jì)成本，提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到規(guī)避與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。也可以將有關(guān)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料輸入計(jì)算機(jī)中，進(jìn)行分析研究，以確定重點(diǎn)審計(jì)的對(duì)象及內(nèi)容，獲取各個(gè)管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、審計(jì)。以后要運(yùn)用審計(jì)軟件，逐步實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，做到“即時(shí)審計(jì)”，“網(wǎng)上審計(jì)”，既提高效率又減少人為的失誤，以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。

本文作者:彭靜      工作單位:國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司長(zhǎng)壽供電分公司