摘要：電力體制革命持續(xù)進(jìn)行著，我們?nèi)绾尾拍馨咽垭娛袌鲎兊糜懈偁幮裕@是電力體制革命的關(guān)鍵。該篇文章不僅從電力體制的革命方面來探討了如今電力市場所存在的情況和它的缺點(diǎn)，也探討了對它的競爭如何實(shí)現(xiàn)，最終提出它的競爭方法。

關(guān)鍵詞：電力體制;革命;售電市場的競爭

如今，過去的電力體制的管理形式伴隨著我國的電力體制的持續(xù)改革，成為了阻礙電力工業(yè)的發(fā)展的一顆石頭。所以說如果想要實(shí)現(xiàn)對我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的革命、并且要讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到成功的轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵步驟就是要強(qiáng)化對電力體制的革命。而如果想要使電力體制成功進(jìn)行革命，就要把握好它的售電市場。所以說要想讓電力企業(yè)不斷地進(jìn)行擴(kuò)大、發(fā)展，就要在電力體制革命的過程中，將競爭售電市場的管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。

一、如今電力市場狀況和它存在的一些問題

以下三部分是我國的電力體制革命的三個重要階段：一，集資辦電;二，政企分開并且省是實(shí)體;三，市場化。如今我國是第三階段，也就是市場化這個階段，并且當(dāng)我國實(shí)施的一些條例確定了電力體制革命的方位后，這種革命就是破除這個行業(yè)所在的位置并讓它的資源配置變得更好的不二之選。所以說，為了使電力投資的主體變得多種多樣，國家就要對人民的錢投到電力這方面這種事情進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵，而且一定要將過去的管理方式進(jìn)行更改，把它的地位動搖;除此之外，這種改革也會為國際市場的競爭鋪路。照我們國家的電力市場的走向來看，該電力市場分為三大塊：一，國家級的;二，區(qū)域級的;三，省級的。即使如今我們國家的電力市場已經(jīng)發(fā)展的很不錯了，但它還是有著不少的問題：

(1)由于其壟斷使高電價的情況層出不窮。如今我們國家的電力體制的革命最大的一個障礙就是由于外界行政權(quán)利的穿插，它不僅影響了電力市場的發(fā)展，還使全國性的大市場成立受到了損害，進(jìn)一步的使市場別的與其相關(guān)的主題受到了創(chuàng)傷，從而大大減弱了我們國家的電力體制的革命成果。最終電費(fèi)過高，使企業(yè)的收益減弱，這些都是因?yàn)樗刮覀儑业碾娏Ρ桓邏艛唷ｋ娏ζ髽I(yè)節(jié)約資源的意識很差，這都是由于電費(fèi)的價格過高所導(dǎo)致的，由于企業(yè)幾乎不存在競爭，所以這也是售電企業(yè)不管理它的資源，而且導(dǎo)致服務(wù)不到位等問題的原因。

(2)政企存在著不分體制的問題。我們國家的電力體制因過去的原因一直在實(shí)行著兩重管理，其中包括企業(yè)以及行政部分兩部分，但如今政府隨社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)提高所出的關(guān)于電力的管理，在我們國家的電力市場中，其變得政府企業(yè)不分：一是因?yàn)檎推髽I(yè)并沒有徹底分開，所以企業(yè)只有政府給的一部分權(quán)利，而政府也只有一部分的對其監(jiān)管的特權(quán)，這也是電力體制的革命不能順利進(jìn)行的原因;二是由于政府過去的觀念停滯不前，所以使政企之間有著非常原始的意識，他們都比較重視權(quán)利的經(jīng)營，而不重視市場機(jī)制用處;三是因?yàn)槿缃耠娏κ袌龅捏w系并不完整所以市場難以運(yùn)行。

(3)電價體系并不合乎常理。電價體系作為電力體制革命的關(guān)鍵部分，所以有著科學(xué)合理的電價機(jī)制是讓電力革命前進(jìn)的一大步，其中它的不合理之處在于：一是并沒有實(shí)現(xiàn)電力商品的價值，而是將它的公用價值和利潤價值放大化了，并沒有重視它的自身價值，所以使企業(yè)變得負(fù)債累累;二是因?yàn)樗陨黼妰r形成的就不科學(xué)合理;三是由于我們國家在其電價的設(shè)置上并沒有重視電價成本的不同，于是全國的電價都一樣。除此之外，其電價的管理權(quán)限不合理同樣也視為電價機(jī)制有差別。

二、探討競爭售電市場的革命

其實(shí)縱觀我們國家的發(fā)電側(cè)市場的革命成果，它的革命其實(shí)沒有為我們國家?guī)硖貏e大的好處，而這注重的是發(fā)電側(cè)的革命是對于它的企業(yè)所帶來的利潤，該利潤沒有分享給普通的用戶，而且被它們的運(yùn)營企業(yè)占有著，所以說建立一個競爭性的售電市場在如今的市場化情況下很重要：

(1)如今我們國家有著售電市場革命的基石。其中有著競爭售電市場運(yùn)作的基石，是我們國家的售電市場化革命的重要原因，隨著我們國家各方面的不斷進(jìn)步，特別是電力技術(shù)，這使我國競爭性售電市場變得更強(qiáng)大。比如說我們國家的電卡，完全可以在網(wǎng)上進(jìn)行繳費(fèi)，自己可以管理我們的電費(fèi)，算是把電費(fèi)的結(jié)算和我們的日常結(jié)合在了一起。除此之外，競爭售電市場也以我們國家的電力進(jìn)步為基石，如今我們國家的智能電網(wǎng)有著飛速的進(jìn)步，并且有著各種各樣的發(fā)電模式。

(2)躉售與銷售這兩大電價中，有著非常大的收益。例如某個省，該省的電力銷售企業(yè)有著很大的收益，所以這也會吸引非常多的人來對這方面進(jìn)行投資，而且如今我們國家任社會人民進(jìn)行投資，這也調(diào)動了人們對于這方面投資的熱情，并且隨著人民對這行業(yè)的投入，這個市場的競爭力也會越來越大，所以說我們國家電力市場進(jìn)步就必須要依靠競爭售電市場。

(3)我們國家的競爭市場依靠于國內(nèi)與國外的情況。對于我們來說，西方國家的這種市場可以說是很成熟了，所以我們國家可以借鑒他們的先進(jìn)模式。比如說英國的模式，就是受制于這種機(jī)制，所以說我們國家也應(yīng)該吸取別國的經(jīng)驗(yàn)，并依照于我們國家的狀況來設(shè)置我們的競爭售電市場系統(tǒng)。

三、以競爭性售電市場為基礎(chǔ)中國電力市場化改革的解決辦法

由于我國的電力市場革命方針以競爭性售電市場為基礎(chǔ)，所以就沒有很強(qiáng)的壟斷性，所以說如果引進(jìn)競爭體系，就能打破它的壟斷性，這也會促進(jìn)電力體制的革命;所以我們需要秉著競價上網(wǎng)的原則，來處理這種市場中有的問題，從而使電力市場的革命逐漸推行：

(一)將競爭售電市場運(yùn)營模式規(guī)范。因?yàn)槭垭姾桶l(fā)電它們兩大市場都是電力這個市場的重要組成部分，所以我們要用三步來進(jìn)行革命，前提是遵照我們國家的國情。第一是要讓用電量大的用戶直接購電。就是說他們能直接在企業(yè)購買，并與發(fā)電企業(yè)同時進(jìn)行繳電費(fèi)等相關(guān)操作。這種情況下，不僅能夠提升用電的效率，也可以提升用戶與企業(yè)之間的利益。但是這種運(yùn)營模式如果想要實(shí)行，就必須要求發(fā)電的企業(yè)有著發(fā)電的資格，而這種大用戶，是非常耗費(fèi)能量的;第二則是有著電力競爭的主體，對于我們國家允許人民給民生工程入股，我們國家要支持這種行為。

(二)根據(jù)我國國情來建立競爭市場交易機(jī)制。對于我們國家在銷售電價革命這方面，我們國家要根據(jù)我們國家的情況用以下的方法：第一，要設(shè)置合適的電價，當(dāng)開始這種體制革命后，電力企業(yè)就可以把電購買來然后賣給用戶，由于他們企業(yè)買電的價格是配電企業(yè)所組成的，所以我們國家應(yīng)該有著合適的銷售電價，用來提升他們企業(yè)服務(wù)水平，使用戶滿意。并且能夠提升他們的收益，防止他們虧本;第二，要把不同時間段的電價設(shè)置為不同，從而來緩解我們國家用電高峰期的局面，并讓電力企業(yè)的收益得到最大化;第三，要將用戶使用電壓的等級和他們用電的多少進(jìn)行分類，然后來定價格。

(三)對電力的需求加強(qiáng)管理。首先要對DSM進(jìn)行完善。我們國家一直以收益來對DSM定義，所以沒有在意其他情況，所以說我們國家在其他情況下，以經(jīng)濟(jì)情況為前提，要擺脫過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的辦法，并要建立新的綜合體系，這種體系要考慮運(yùn)行，規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)。第二，要將政府企業(yè)相結(jié)合，政府來引導(dǎo)，企業(yè)市場化進(jìn)行完善。同時政府需要盡其職，以自己的方法來管理好社會市場上的運(yùn)行方法，比如說要將電價進(jìn)行分類，并完善關(guān)于電價的風(fēng)險漏洞等。除此之外，政府還要引進(jìn)國外的經(jīng)驗(yàn)并且加以應(yīng)用，從而以設(shè)置基金鏈的方法使DSM成功在我們國家的市場進(jìn)行使用。

(四)將電力市場監(jiān)管體系進(jìn)行完善。第一，我們國家的相關(guān)機(jī)關(guān)需要對其革命的法律來進(jìn)行完善，并且為這個售電市場競爭給與了法律援助，與此同時，也要將一些法律條款進(jìn)行修改，成立一些新的關(guān)于用戶購電用電的法律法規(guī)，從而為它的革命添磚添瓦;第二要在不同的地方設(shè)立多個電力的部門，并且電力市場也要根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展情況來進(jìn)行劃分，所以這些部分的成立不僅要依據(jù)不同地方發(fā)展的情況來劃分，也要合理的看待這個行業(yè)的監(jiān)管與別的行業(yè)之間的關(guān)系，從而使電力市場正常發(fā)展;第三，不僅要努力推動該企業(yè)的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的革命，同時也要強(qiáng)調(diào)相關(guān)部分對其監(jiān)管的獨(dú)立以及專業(yè)性，使其成為完美的監(jiān)管系統(tǒng)，比如說要時常對國家政府進(jìn)行上報，如果有重要的事情要一起開會。

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[2]閆登豐，深化中國電力體制改革研究，西南財經(jīng)大學(xué)碩士研究生論文，2012年.

[3]孫倩，電力工業(yè)改革理論依據(jù)及其模式綜述，電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005(05)

作者:胡朝輝 汪海生      單位:溫州供電公司甌海服務(wù)部