隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力市場面臨的競爭越來越大，電力企業(yè)的運(yùn)營以及發(fā)展的外部環(huán)境越來越嚴(yán)肅，企業(yè)要想謀求自身更快、更好地發(fā)展，就必須不斷強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作，解決企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，最大程度規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，因此，關(guān)于電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)作出的幾點(diǎn)思考對電力企業(yè)的發(fā)展具有一定的參考價值。

一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的概述

企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)是借助一些財務(wù)會計關(guān)聯(lián)的政策以及實施措施來給予企業(yè)經(jīng)營資金和企業(yè)資產(chǎn)提供安全性的保障，為電力企業(yè)管理提供真實可靠的會計信息，維護(hù)企業(yè)各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)日常管理工作中重要組成部分[1]。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)要遵循以下原則，第一合法性原則，應(yīng)按照國家法律法規(guī)為根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)具體情況，制定企業(yè)內(nèi)部切實可行的財務(wù)內(nèi)控規(guī)章制度，避免違法操作;第二整體性原則，應(yīng)囊括財務(wù)與會計的方方面面，既要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，又要符合企業(yè)的長期規(guī)劃，還要與企業(yè)內(nèi)部管理制度相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)沖突現(xiàn)象;第三針對性原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需求，有針對性地對工作中薄弱環(huán)節(jié)以及易出現(xiàn)問題的細(xì)節(jié)，制定行之有效的內(nèi)控措施，避免財務(wù)管理混亂;第四一貫性原則，在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)中，所有工作的開展都要有連續(xù)性以及一致性，不能隨意改動調(diào)整，保證工作的嚴(yán)肅性;第五適應(yīng)性原則，無論是對企業(yè)內(nèi)部的各個部門，還是對企業(yè)外部的市場競爭，都應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性[2]，適用于所有管理體制;第六發(fā)展性原則，以提高企業(yè)管理水平以及增加效益為基本點(diǎn)，以未來發(fā)展方向為落腳點(diǎn)，才能夠保障企業(yè)的長期繁榮發(fā)展。

二、電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)認(rèn)識不清且重視度不夠。就目前的電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對此項工作的認(rèn)識不清且重視度不夠，往往認(rèn)為此項工作對實際工作的開展沒有指導(dǎo)性價值，只是企業(yè)內(nèi)部的一項制度約束，更多的精力放在經(jīng)營效益[3]上，對此項工作內(nèi)容不了解，導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作存在嚴(yán)重的不規(guī)范性，有部分企業(yè)還存在照搬照抄規(guī)章制度現(xiàn)象，缺乏操作性，根本沒有從本企業(yè)發(fā)展的實際特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，這不僅影響了電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的順利開展，也給企業(yè)帶來了不利的影響。

(二)相關(guān)工作人員不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能與職業(yè)道德。電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)除了需要法律法規(guī)與制度作為支撐外，還需要財務(wù)專業(yè)人才作為基本的保障。但從目前電力企業(yè)實際情況來看，有的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)相關(guān)人員缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能，比如在財務(wù)分析報告中，一些企業(yè)財務(wù)人員不能正確分析甚至缺乏分析企業(yè)的資產(chǎn)分布、負(fù)債水平及所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)，缺乏分析企業(yè)現(xiàn)金流的運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，而導(dǎo)致報表使用者不能及時了解和掌握企業(yè)規(guī)模和凈資產(chǎn)的變化情況，不能重點(diǎn)去關(guān)注企業(yè)現(xiàn)金流能否保證生產(chǎn)經(jīng)營過程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或現(xiàn)金閑置、短缺，使財務(wù)報告失去了在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。

(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。近年來，隨著電力企業(yè)的不斷改革，基層旗縣供電企業(yè)人財物全部歸口市級電業(yè)局管理，在新的崗位設(shè)置中，企業(yè)內(nèi)部審計部門設(shè)立在市級電業(yè)局，但由于市局管理的單位多了、業(yè)務(wù)多了，有時難免鞭長末及，內(nèi)部審計監(jiān)督工作無法覆蓋企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門，而且企業(yè)內(nèi)部審計部門與財務(wù)部門同級，沒有特別授權(quán)的情況下，內(nèi)審無法去檢查監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)工作，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作存在風(fēng)險，甚至出現(xiàn)了一些違規(guī)行為;有的基層供電企業(yè)雖然注意到了內(nèi)部審計工作的重要性了，但基于各種原因，內(nèi)部審計工作也只能由其他崗位人員兼職，使審計監(jiān)督缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，不能有效行使監(jiān)控權(quán)，弱化了電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的嚴(yán)肅性。

三、優(yōu)化電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的有效策略

通過以上對電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的現(xiàn)狀分析，了解了財務(wù)內(nèi)控建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要性。在社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時代，電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)要符合時代發(fā)展需要，不斷轉(zhuǎn)變觀念，利用科學(xué)管理手段，提升工作效率。

(一)制定切合實際且行之有效的規(guī)章制度。在電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作中，制定完善的規(guī)章制度，一方面可以維護(hù)工作的法制性，另一方面可防范工作運(yùn)行過程中的舞弊行為，保障電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)向著積極健康的方向發(fā)展，為企業(yè)以及國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。首先，在國家方面，要嚴(yán)格要求電力企業(yè)建立健全完善的內(nèi)部控制體系，對企業(yè)中使用的規(guī)章制度進(jìn)行審核以及使用的現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解，是否符合實際且行之有效，做到財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的落實有法可依。其次，企業(yè)根據(jù)國家的相關(guān)政策以及規(guī)定，規(guī)范企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的規(guī)章制度，使得財務(wù)在管理控制中獎懲分明，做到有章可據(jù)，有理可依，從根本上杜絕開展工作的不規(guī)范行為。

(二)提高工作人員的綜合素質(zhì)。電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)需要更加專業(yè)、綜合素質(zhì)更高的人才，這就要求電力企業(yè)從人才的引進(jìn)、開發(fā)與使用等環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)人力資源控制。在人才選拔上要綜合評測入職人員，對于原有員工的培訓(xùn)，要用獎勵政策積極鼓勵員工通過學(xué)習(xí)提高自身專業(yè)水平，可以參加企業(yè)組織的學(xué)習(xí)活動，更可以通過互聯(lián)網(wǎng)等形式自學(xué)，加強(qiáng)自身的工作能力與素質(zhì)水準(zhǔn);對于引進(jìn)來的人才，更應(yīng)注重培養(yǎng)，鼓勵并創(chuàng)造機(jī)會讓他們互相交流，帶動其他員工綜合素質(zhì)的提升，營造良好的財務(wù)內(nèi)控建設(shè)氛圍，提高工作人員的整體素質(zhì)。另外，制定考核制度和激勵制度，積極鼓勵員工參與到監(jiān)督工作中來，使財務(wù)內(nèi)部得到更好地控制。

(三)建立健全財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的監(jiān)督體制。財務(wù)內(nèi)控建設(shè)是電力企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其工作具有很強(qiáng)的綜合性，更關(guān)系到企業(yè)各部門間的利害關(guān)系。因此，要求我們必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，對電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的授權(quán)以及分權(quán)。首先，無論是上級或基層旗縣供電企業(yè)，都應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，而且內(nèi)部審計部門必須由企業(yè)行政最高領(lǐng)導(dǎo)人分管，并對內(nèi)部審計部門授予一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，保證內(nèi)審部門能夠獨(dú)立行使內(nèi)部審計及監(jiān)督;第二，對財務(wù)內(nèi)部工作人員進(jìn)行授權(quán)控制，只有專門的人員才能夠進(jìn)入到財務(wù)系統(tǒng)，無關(guān)人員不得進(jìn)入更無權(quán)使用，更要在授權(quán)的同時明確相關(guān)人員的義務(wù)，承擔(dān)一定的責(zé)任，完善崗位體制，有效的防止財務(wù)數(shù)據(jù)的修改與丟失。第三，明確不同層級不同職責(zé)權(quán)限，對于決策、執(zhí)行以及監(jiān)督做到互相牽制的效果，避免“一錘定音”的情況出現(xiàn)。第四，在信息化財務(wù)管理中，加強(qiáng)人為系統(tǒng)控制與監(jiān)督，從根源控制財務(wù)數(shù)據(jù)的缺失與丟失，更能從根本上杜絕財務(wù)工作過程中的舞弊現(xiàn)象，為公司挽回?fù)p失。

四、結(jié)束語

在激烈的市場競爭下，電力企業(yè)只有不斷改革創(chuàng)新，做好財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作并將其落到實處，才能夠在市場經(jīng)濟(jì)體制下更好地發(fā)展下去。電力企業(yè)要根據(jù)實際發(fā)展的需要以及國家法律法規(guī)，對財務(wù)內(nèi)控建設(shè)體制進(jìn)行調(diào)整，完善相關(guān)規(guī)章制度，明確權(quán)、責(zé)、利相互關(guān)系，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，才能夠為企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的財務(wù)信息，減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，使其在經(jīng)濟(jì)浪潮中平穩(wěn)續(xù)航。

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[1]胡秋紅，王益強(qiáng).ERP在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用研究[J].高等財經(jīng)教育研究，2014(S1)：39-41.

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作者:燕海香    單位:內(nèi)蒙古巴彥淖爾電業(yè)局五原供電分局