1電力工程建設(shè)項目分包管理的意義

電力工程項目分包管理的實施，在一定程度上有利于施工能力和質(zhì)量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠獲取工程項目的承包權(quán)，則會不斷的提高自身的實力，強化人才和技術(shù)的建設(shè)工作，提升自己的競爭能力，同時還會利用先進(jìn)的管理方法來加強對成本的有效控制，實現(xiàn)以最低的消耗創(chuàng)造效益的最大化，通過提高勞動效率和施工質(zhì)量來確保電力工程整體的質(zhì)量和效益。同時實施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負(fù)擔(dān)，分散工程項目的風(fēng)險，減少經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的壓力，有利于施工進(jìn)度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講，通過分包管理方式使具有施工資質(zhì)的分包商參與到工程項目施工中來，可以有效的確保施工質(zhì)量，使整體工程項目能夠有效的達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在電力工程項目分包過程中，需要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來強化分包管理，對分包商在施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，避免由于對分包商管理不力而導(dǎo)致總承包商信譽受損行為的發(fā)生。

2電力工程項目分包管理中存在的問題

2.1分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高

多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。但在當(dāng)前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴(yán)及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進(jìn)行施工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。

2.2分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體工程項目的質(zhì)量受到較大的影響。

2.3一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度

施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨立進(jìn)行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進(jìn)行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進(jìn)行。

3提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施

3.1增強分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場施工。

3.2加大對二次分包的管理力度

(1)對于二次分包管理責(zé)任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強化管理，對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。(2)對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。(3)對于二次分包加強現(xiàn)場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進(jìn)出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進(jìn)行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)控。

3.3協(xié)管分包

在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學(xué)合理的對各相關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。

4結(jié)束語

電力工程項目分包管理的進(jìn)行，有效的確保了工程有效管理的實現(xiàn)，總承包商通過嚴(yán)格的規(guī)劃實現(xiàn)對分包商的選擇和管理。而分包商在激烈的競爭中也能夠不斷對自身的人員、技術(shù)和制度進(jìn)行提升和完善，與工程總體施工相配合，確保電力工程項目施工效率和質(zhì)量的提升，可以說實施分包管理無論是對業(yè)主、總承包商還是分包商來講，都是一個共贏的局面。

作者:徐世友 王龍利            單位:青海火電工程公司