摘要：工程量清單報價作為工程招投標方式已在國際上普遍采用，經(jīng)過多年發(fā)展與完善，已形成較成熟的規(guī)范。2003年起，我國建設工程開始大范圍推廣工程量清單報價，2005年6月1日國家發(fā)展和改革委員會批準頒發(fā)的《電力建設工程量清單計價規(guī)范——送電線路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。這是我國電力建設工程造價管理的一項重大舉措，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌的需要，必將推動電力建設工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新。報價水平是一個企業(yè)管理水平、人員專業(yè)水平、科技水平、裝備水平的集中體現(xiàn)，它會通過市場化的有序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不斷提高企業(yè)的綜合水平和競爭力，從而為工程造價逐步實現(xiàn)“政府宏觀控制，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的目標起到關(guān)鍵和積極的作用。

關(guān)鍵詞：送電線路 工程量清單 報價

一、送電線路工程量清單報價概述

簡單的講，工程量清單報價就是按招標人提供的工程量清單，投標人依據(jù)自身的技術(shù)、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目的綜合單價(包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風險因素)，同時按招標圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發(fā)生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規(guī)費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。

二、送電線路工程量清單報價的優(yōu)點多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設工程預算定額》和《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》為依據(jù)。

現(xiàn)行電力建設工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量和費用計算標準是按全國行業(yè)平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設市場化進程的發(fā)展，這種做法不能反映參與市場競爭企業(yè)的實際消耗、技術(shù)管理水平和勞動生產(chǎn)率，也難以改變工程預算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。

推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發(fā)展市場經(jīng)濟、與國際接軌的需要，能推動建設市場的良性發(fā)展。工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，利潤、管理費沒有統(tǒng)一的取費標準，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體的計算方式和標準，由投標人根據(jù)施工組織方案、自身技術(shù)專長、企業(yè)管理水平、企業(yè)定額、擬建工程特點和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權(quán)完全屬于企業(yè)，能充分體現(xiàn)與發(fā)揮市場規(guī)律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。

鑒于與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據(jù)、工程量編制人及風險承擔者、費用構(gòu)成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點，最突出的不同表現(xiàn)主要在：

1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等，與傳統(tǒng)的定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標;

2、工程量清單報價能清晰反應工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行報價，施工企業(yè)通過采用工程量清單報價方式的運用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要;

3、對實行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。送電線路工程建設周期長，外部影響因素復雜，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價方式，業(yè)主承擔工程量計量誤差和變更的風險，投標方只對自己所報的成本、單價負責，這樣符合責權(quán)利對等的一般原則。

三、送電線路工程量清單報價策略根據(jù)自身對工程量清單計價規(guī)范的學習與感受，結(jié)合我公司幾個采用工程量清單進行報價的送電線路工程投標項目，借此機會，將有關(guān)報價過程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來，供大家參考交流。

1、組建合理的報價班子經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關(guān)重要，理想的報價班子通常應由以下人員組成：

(1)有類似工程經(jīng)驗并擬擔任投標工程項目經(jīng)理的人員：一個有類似工程經(jīng)驗的項目經(jīng)理參與工程項目投標報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設計及施工技術(shù)方案要求，同時已經(jīng)積累了類似工程相關(guān)成本價格方面的寶貴經(jīng)驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費用，從而做出合理報價。一旦工程中標，既有類似工程施工經(jīng)驗，又清楚該工程投標報價過程，這樣有利于我們的項目經(jīng)理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業(yè)主、分包、政府等多方關(guān)系。由于項目經(jīng)理及早的介入投標過程，能充分理解業(yè)主的招標文件、合同條款等相關(guān)造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結(jié)算經(jīng)驗，有利于在報價時合理應用投標技巧，為日后中標及獲取更多利潤打下伏筆。

(2)造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標人如何準確地根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實力計算出工程成本、費用、風險等是一個非常關(guān)鍵的問題。要實現(xiàn)將市場價格與企業(yè)價格的完美結(jié)合，造價工程師應該是首當其沖擔此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應成為即懂技術(shù)又懂經(jīng)濟、即懂工藝又懂管理的復合型人才……施工經(jīng)驗與報價經(jīng)驗豐富的資深報價人員也應在工程量清單報價中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。